Постанова

від 13.10.2009 по справі 2а-9425/09/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

№ 2а-9425/09/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судд і Федорчука А.Б. при секретар і судового засідання Гальче нко О.В. за участю представник ів сторін:

від позивача: Головань Лес і Юріївни

від відповідача: не з' явив ся

розглянувши у судовому за сіданні адміністративну спр аву

за позовом Київського міського цент ру зайнятості

до Приватного підприємства «Сіті Р»

про стягнення штрафних (фінан сових) санкцій у сумі 3977,50грн.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Київський міський цен тр зайнятості звернувся до О кружного адміністративного суду міста Києва із вимогами до Приватного підприємства «Сіті Р»про стягнення штрафу за порушення п. 5 ст. 20 Закону Ук раїни “Про зайнятість населе ння” у сумі 3 977,50 грн.

Позовні вимоги обґрунтову ються тим, що відповідно до п.5 ст.20 Закону України “Про зайн ятість населення”, при вивіл ьненні працівників у зв' язк у із змінами в організації ви робництва і праці, у тому числ і ліквідацією, реорганізаціє ю або перепрофілюванням підп риємств, установ, організаці й, скороченням чисельності а бо штату працівників, підпри ємства, установи організації , незалежно від форм власност і, повідомляють про це не пізн іш як за два місяці у письмові й формі державну службу зайн ятості, вказуючи підстави і с троки вивільнення, найменува ння професій, спеціальностей , кваліфікацій, розмір оплати праці, а в десятиденний строк після вивільнення - направл яють списки фактично вивільн ених працівників, зазначаючи в них інвалідів. У разі не под ання або порушення строків п одання цих даних, стягується штраф у розмірі річної зароб ітної плати за кожного вивіл ьненого працівника.

Під час перевірки відповід ача, Київським міським центр ом зайнятості встановлено по рушення вимог п.5 ст.20 Закону Ук раїни “Про зайнятість населе ння” та накладено штраф у роз мірі річної заробітної плати ОСОБА_1., що підтверджуєть ся копією Акту про порушення законодавства України про з айнятість населення № 12/09-ш від 18.03.2009р.

Відповідач явку свого по вноваженого представника в с удове засідання не забезпеч ив, заперечення на позовну за яву не подав.

Розглянувши подані докум енти, заслухавши пояснення п редставника позивача, з' ясу вавши всі фактичні обставини , на яких ґрунтується позов, об 'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адмін істративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство «Сіті Р»є суб' єктом підпри ємницької діяльності, перебу ває в Єдиному державному реє стрі підприємств та організа цій України, код 35791754.

Відповідно до п.2 Положення про державну службу зайнято сті затвердженого постаново ю Кабінету Міністрів УРСР ві д 24 червня 1991 р. N 47 серед основних завдань державної служби за йнятості є контроль за дотр иманням законодавства про зайнятість населення підпр иємствами, установами і орга нізаціями усіх форм власност і.

Інспекція по контролю за до держанням законодавства про зайнятість населення, відпо відно до п.1 Положення про інсп екцію по контролю за додержа нням законодавства про зайня тість населення затверджено го вказаною Постановою, вход ить до складу державної с лужби зайнятості.

Відповідно до п.6 зазначеног о Положення Інспекція, прово дить перевірку додержання законодавства про зайняті сть населення підприємствам и, установами та організаці ями усіх форм власності, зокр ема: забезпечення особливих гарантій працівників, вивіль нюваних у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці, в тому числі ліквід ацією, реорганізацією або перепрофілюванням підпри ємств, установ і організацій , скороченням чисельності а бо штату працівників; поданн я державній службі зайнятост і інформації про наявність в ільних робочих місць (вакан тних посад), про всіх прийня тих працівників, про наступн е вивільнення працівників та фактично вивільнених пра цівників; забезпечує прави льність і своєчасність зас тосування економічних санкц ій за порушення законодавс тва про зайнятість населенн я підприємствами, установами і організаціями;

Відповідно до Акту про пор ушення законодавства Україн и про зайнятість населення № 12/09-ш від 18.03.2009р. Інспекцією по кон тролю за додержанням законод авства про зайнятість Київсь кого міського центру зайнято сті було встановлено порушен ня відповідачем вимог п. 5 ст.20 Закону України “Про зайняті сть населення” а саме: згідно наказу № 5 від 30.11.2008р. (скорочення ) з посади менеджера з продажу , звільнено Байбару Марину Ан атоліївну; звіти про заплано ване та про фактичне вивільн ення працівників до центру з айнятості не подавались.

Пунктом 5 ст. 20 Закону України “Про зайнятість населення” передбачено, що при вивільне нні працівників (у тому чис лі працюючих пенсіонерів та інвалідів) у зв'язку із змін ами в організації виробницт ва і праці, у тому числі лікві дацією, реорганізацією або п ерепрофілюванням підприємс тв, установ, організацій, ско роченням чисельності або ш тату працівників, підприєм ства, установи, організації, незалежно від форми власност і, повідомляють про це не пізн іш як за два місяці в письм овій формі державну службу зайнятості, вказуючи підста ви і строки вивільнення, найм енування професій, спеціаль ностей, кваліфікації, розмір оплати праці, а в десятиденни й строк після вивільнення - на правляють списки фактично ви вільнених працівників, зазн ачаючи в них інвалідів.

Разом з тим, відповідно до ч астини другої вказаного пунк ту, у разі неподання або пор ушення строків подання цих д аних стягується штраф у роз мірі річної заробітної плат и за кожного вивільненого пр ацівника. Ці кошти зараховую ться до Фонду загальнообов'я зкового державного соціаль ного страхування України на випадок безробіття і викори стовуються для фінансування заходів по працевлаштуванн ю та соціального захисту вивільнюваних працівників .

Згідно з п. 8 вищевказаного П оложення Інспекції надано пр аво застосовувати економічн і санкції до підприємств, уст анов і організацій усіх форм власності, за порушення зак онодавства про зайнятість н аселення, передбачені стаття ми 5 і 20 Закону України "Про зай нятість населення" і за недо держання вимог статей 8 і 18 заз наченого Закону.

Водночас, відповідно до п.10 ц ього Положення, дії працівни ків інспекції можуть бути оскаржені до вищестоящого з а підпорядкованістю органу , а також до суду в порядку, встановленому чинним закон одавством.

Інспекцією по контролю за д одержанням законодавства пр о зайнятість населення Київс ького міського центру зайнят ості накладено на відповідач а штраф у розмірі річної заро бітної плати ОСОБА_1. на за гальну суму 3 977,50 грн., про що сві дчить припис Акту про поруше ння законодавства України пр о зайнятість населення № 12/09-ш в ід 18.03.2009р.

Вищезазначені дії Інспекц ії по контролю за додержання м законодавства про зайнятіс ть населення Київського місь кого центру зайнятості, на мо мент розгляду справи, відпов ідач до вищестоящого за підп орядкованістю органу, а так ож до суду в порядку, встано вленому чинним законодавст вом не оскаржував, доказів як і б спростовували доводи поз ивача, відповідач суду не над ав.

З метою досудового врегулю вання спору 03.04.2009р. та 05.06.2009р. позив ачем на адресу відповідача н аправлено претензії № 11-3321 та № 11-5561, проте відповідач їх до цьог о часу не виконав.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодекс у адміністративного судочин ства України кожна сторона п овинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимог и та заперечення, крім випадк ів, встановлених статтею 72 цьо го Кодексу.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб' єкта владних повнова жень, пов' язаних із залучен ням свідків та проведенням с удових експертиз, судові вит рати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають .

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст.ст. 161-163 Ко дексу адміністративного суд очинства України, Окружний а дміністративний суд міста Ки єва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністрат ивний позов задовольнити пов ністю.

2. Стягнути з прив атного підприємства «Сіті Р» (вул. Заболотного,15, м. Київ, 03143) на користь Київського міського центру зайнятості штраф у су мі 3977,50грн. (три тисячі дев' ятс от сімдесят сім грн. 50 коп.) шлях ом перерахування на бюджетни й рахунок одержувача № 37179301900001 Ки ївського міського центру зай нятості, банк одержувача ГУ Д КУ у місті Києві, код ЗКПО 03491091, М ФО 820019.

Постанова суду набирає з аконної сили після закінченн я строку подання заяви про ап еляційне оскарження, якщо за яву про апеляційне оскарженн я не було подано. Якщо було под ано заяву про апеляційне оск арження, але апеляційна скар га не була подана у строк, вста новлений статтею 186 Кодексу ад міністративного судочинств а України, постанова суду наб ирає законної сили після зак інчення цього строку. У разі п одання апеляційної скарги по станова, якщо її не скасовано , набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскарж ена до Київського апеляційно го адміністративного суду че рез Окружний адміністративн ий суд міста Києва шляхом под ання заяви про апеляційне ос карження протягом десяти дні в з дня проголошення постано ви та подання апеляційної ск арги на постанову протягом д вадцяти днів з дня подачі зая ви про апеляційне оскарження , або без подання заяви про апе ляційне оскарження шляхом по дання апеляційної скарги на постанову протягом десяти дн ів з дня проголошення постан ови.

Суддя А.Б. Федорчук