Постанова

від 03.11.2009 по справі 2а-10523/09/2/0170

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Київська, 150, м. Сімферо поль, Автономна Республіка К рим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

03.11.09 Справа №2а-10523/09/2/0170

Окружний адмініст ративний суд Автономної Респ убліки Крим у складі головую чого судді Яковлєва С.В.,

при секретарі Слабун О.М.,

розглянув у відкритому суд овому засіданні адміністрат ивну справу

за позовом Відділення вико навчої дирекції Фонду соціал ьного страхування від нещасн их випадків на виробництві т а професійних захворювань Ук раїни в м. Алушта АР Крим

до Представництва Фонду ма йна в АР Крим в м. Алушта

про стягнення 290,53 грн. заборг ованості

за участю представників:

від позивача - Дяговець О.О., начальник відділення з а наказом № 01-32к від 29.01.2009 року;

від відповідача - Белік чі О.В., представник, довірен ість № 104-Д від 29.10.2009 року;

Суть спору: Відділення вико навчої дирекції Фонду соціал ьного страхування від нещасн их випадків на виробництві т а професійних захворювань Ук раїни в м. Алушта АР Крим (далі позивач) звернулось до Окруж ного адміністративного суду АР Крим з адміністративним п озовом про стягнення з Предс тавництва Фонду майна в АР Кр им (далі відповідач) 290,53 грн. заб оргованості, мотивуючи свої вимоги тим, що відповідач зді йснював виплату заробітної п лати без перерахування в уст ановлений строк страхових вн есків до Фонду соціального с трахування від нещасних випа дків на виробництві та профе сійних захворювань України в м. Алушта АР Крим, у зв' язку з чим за ним утворилась недоїм ка зі сплати страхових внеск ів у розмірі 290,53 грн., яку позива ч просив стягнути з відповід ача.

Представник позивача у суд овому засіданні, яке відбуло сь 03.11.2009 року, наполягав на задо воленні уточнених позовних в имог у повному обсязі з підст ав, наведених у адміністрати вному позові.

Представник відповідача з аперечував проти задоволенн я позовних вимог в повному об сязі.

Розглянувши матеріали спр ави, дослідивши надані доказ и, вислухавши пояснення пред ставників сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

Порядок нарахування і спла та внесків на загальнообов'я зкове державне соціальне стр ахування України від нещасно го випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працез датності визначені Законом У країни «Про загальнообов'язк ове державне соціальне страх ування від нещасного випадку на виробництві та професійн ого захворювання, які спричи нили втрату працездатності» № 1105I від 23.09.1999 року (далі - Закон № 1105).

Згідно зі ст.5 Закону № 1105 стра хування на випадок безробіт тя здійснюється за принципам и обов'язковості страхуванн я на випадок безробіття в сіх працюючих на умовах труд ового договору (контракту) та на інших підставах, передбач ених законодавством про пр ацю.

Відповідно до ст. 6 Закону № 11 05 суб'єктами страхування від нещасного випадку є застрах овані громадяни, а в окремих в ипадках - члени їх сімей та інш і особи, страхувальники та ст раховик. Страхувальниками є роботодавці, а в окремих випа дках - застраховані особи.

Статтею 7 Закону визначені р оботодавці, до яких відповід но до цього Закону відносять ся власник підприємства або уповноважений ним орган та ф ізична особа, яка використов ує найману працю.

Згідно зі ст. 10 Закону робото давці набувають статусу стра хувальників: юридичні особи - з дня взяття їх на облік.

Судом встановлено, що відпо відач зареєстрований як плат ник внесків на загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування від нещасного випа дку на виробництві та на випа док безробіття у відділенні виконавчої дирекції Фонду со ціального страхування від не щасних випадків на виробницт ві та професійних захворюван ь України в м. Алушта АРК, реєс траційний номер 0101000335.

Відповідно до частини 2 стат ті 45 Закону України № 1105 робото давець як страхувальник зобо в'язаний: своєчасно та повніс тю нараховувати і сплачувати в установленому порядку стр ахові внески до Фонду соціал ьного страхування від нещасн их випадків; подавати звітні сть робочому органу виконавч ої дирекції Фонду соціальног о страхування від нещасних в ипадків у строки, в порядку та за формою, що встановлені цим Фондом.

Ст. 46 Закону встановлено, що Ф онд соціального страхування від нещасних випадків прова дить збір та акумулювання ст рахових внесків, має автоном ну, незалежну від будь-якої ін шої, систему фінансування. Фі нансування Фонду соціальног о страхування від нещасних в ипадків здійснюється за раху нок внесків роботодавців.

Частиною 9 статті 47 Закону пе редбачено, що страхувальник здійснює страховий внесок у Фонд соціального страхуванн я від нещасних випадків у пор ядку і строки, які визначають ся страховиком.

Розміри страхових внесків страхувальників обчислюють ся для роботодавців - у відсот ках до сум фактичних витрат н а оплату праці найманих прац івників, що включають витрат и на виплату основної та дода ткової заробітної плати, на і нші заохочувальні і компенса ційні виплати, у тому числі в н атуральній формі, що визнача ються відповідно до Закону У країни «Про оплату праці», як і підлягають обкладенню пода тком з доходів фізичних осіб .

Розмір та підстави визначе ння страхових тарифів встано влені Законом України від 22.02.20 01 № 2272-III «Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державн е соціальне страхування від нещасного випадку на виробни цтві та професійного захворю вання, які спричинили втрату працездатності».

Відповідно до п. 4.12. Інструкц ії про порядок перерахування , обліку та витрачання страхо вих коштів Фонду соціального страхування від нещасних ви падків на виробництві та про фесійних захворювань Україн и, затвердженої Постановою Ф онду соціального страхуванн я від нещасних випадків на ви робництві та професійних зах ворювань, від 12.07.2007, № 36 страхові внески сплачуються страхува льниками-роботодавцями - у де нь одержання коштів на оплат у праці в установах банків. Пі дприємства, які здійснюють в иплату заробітної плати на п оточні рахунки фізичних осіб в установах банків, сплачуют ь страхові внески до Фонду в д ень перерахування коштів на особові рахунки.

Таким чином, відповідач був зобов' язаний з дня реєстра ції у якості платника внескі в на загальнообов' язкове де ржавне соціальне страхуванн я від нещасного випадку на ви робництві та на випадок безр обіття щомісячно в день випл ати заробітної плати наймани м працівникам сплачувати стр ахові внески на загальнообо в'язкове державне соціальне страхування від нещасних вип адків на виробництві та проф есійних захворювань.

Статтею 45 Закону України №11 05 порядок і строки подання від омостей, передбачених пункта ми 3 і 4 частини другої цієї ста тті, визначаються Фондом соц іального страхування від нещ асних випадків.

Відповідно до пункту 7.5. Інст рукції юридичні особи - платн ики страхових внесків щоквар талу у двох примірниках скла дають Розрахункову відоміст ь, зазначену у пункті 3.10 цієї Ін струкції, один примірник яко ї подається до робочого орга ну виконавчої дирекції Фонду за місцем обліку страхуваль ника в такі строки: до 20 квітня , до 20 липня, до 20 жовтня поточно го року, до 25 січня року, наступ ного за звітним.

Матеріали справи свідчать про те, що відповідачем було н адіслано на адресу позивача розрахункову відомість про нарахування і перерахування страхових внесків та витрач ання коштів Фонду соціальног о страхування від нещасних в ипадків на виробництві та пр офесійних захворювань Украї ни за 12 місяців 2006 року. В відом ості зазначено, що залишок за боргованості на кінець звітн ого періоду складає 290,53 грн.

Відповідно до пунктів 5.1., 5.2. І нструкції про порядок перера хування, обліку та витрачанн я страхових коштів Фонду соц іального страхування від нещ асних випадків на виробництв і та професійних захворювань України не внесені страхува льниками у встановлений стро к страхові внески до Фонду вв ажаються недоїмкою і стягуют ься у порядку, передбаченому законодавством.

Згідно з даними про проведе ння державної реєстрації юри дичних осіб, внесення змін до установчих документів та вн есення змін до відомостей пр о юридичних осіб, наданих Вик онавчим комітетом Алуштинсь кої міської ради АР Крим, 19.03.2008 р оку призначено комісію з при пинення юридичної особи - Пре дставництва Фонду майна в АР Крим та визначено термін, до я кого повинні подати свої вим оги кредитори, - 24.05.2008 року.

Загальний порядок ліквіда ції суб' єкта господарюванн я визначений Господарським к одексом України, відповідно до ст. 60 якого Ліквідація суб'є кта господарювання здійснює ться ліквідаційною комісією , яка утворюється власником (в ласниками) майна суб'єкта гос подарювання чи його (їх) предс тавниками (органами), або інши м органом, визначеним законо м, якщо інший порядок її утвор ення не передбачений цим Код ексом. Ліквідацію суб'єкта го сподарювання може бути також покладено на орган управлін ня суб'єкта, що ліквідується. О рган (особа), який прийняв ріше ння про ліквідацію суб'єкта г осподарювання, встановлює по рядок та визначає строки про ведення ліквідації, а також с трок для заяви претензій кре диторами, що не може бути менш им, ніж два місяці з дня оголош ення про ліквідацію.

На підставі зазначеного ви ще позивач 02.04.2008 року звернувся до відповідача з кредиторсь кими вимогами щодо сплати ст рахових внесків на загальноо бов'язкове державне соціальн е страхування від нещасних в ипадків на виробництві та пр офесійних захворювань за 12 мі сяців 2006 року у розмірі 290,53 грн.

Листом від 29.05.2008 року № 08-23/4817 від повідач відмовився від визна ння кредиторських вимог, пос илаючись на те, Представницт во Фонду майна в АР Крим в м. Ал ушта є державним органом, фін ансується за рахунок коштів державного бюджету, проте бю джетні асигнування відкриті не були, а реєстрація кредито рської заборгованості без ві дповідних асигнувань є бюдж етним порушенням в розумінні ст. 51 Бюджетного кодексу Укра їни.

На думку суду така позиція в ідповідача є помилковою та н еобґрунтованою з наступних п ідстав.

Сума страхових внесків за 12 місяців 2006 року у розмірі 290,53 гр н. була визначена відповідач ем самостійно, що підтверджу ється розрахунковою відоміс тю від 23.01.2007 року.

При цьому ліквідаційну про цедуру було розпочато після надання до Фонду зазначеної відомості. Крім того, суд заув ажує, що кредиторські вимоги щодо погашення заборгованос ті у розмірі 290,53 грн. були заявл ені позивачем в межах строку , визначеного для заяви прете нзій кредиторами, а саме до 24.05. 2008 року.

Згідно з частиною 1 статті 55 З акону № 1105 спори щодо суми стр ахових внесків, а також щодо р озміру шкоди та прав на її від шкодування, накладення штраф ів та з інших питань вирішуют ься в судовому порядку.

Відповідно до ст. 71 КАС Украї ни відповідач не надав доказ ів сплати ним заборгованості у розмірі 290, 53 грн.

Таким чином, суд дійшов висн овку, що у відповідача не було підстав для відмови позивач у у визнанні кредиторських в имог щодо погашення заборгов аності по страховим внескам на загальнообов'язкове держ авне соціальне страхування в ід нещасних випадків на виро бництві та професійних захво рювань, у зв' язку з чим позов ні вимоги належить задовольн ити у повному обсязі.

У судовому засіданні, яке ві дбулось 03.11.2009р., оголошено всту пну та резолютивну частини п останови.

Постанова оформлена та під писана 09.11.2009 року.

Керуючись ст. ст. 160-163, 167 Кодекс у адміністративного судочин ства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Представн ицтва Фонду майна в АР Крим в м . Алушта (98500, АР Крим, м. Алушта, ву л. Радянська, 1; ЄДРПОУ 23205029; р/р № 371 87020016362 в Головному управлінні Де ржавного казначейства Украї ни в АР Крим, м. Сімферополь, МФ О 824026) на користь Відділення ви конавчої дирекції Фонду соці ального страхування від неща сних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Алушта АР Крим (98500, А Р Крим, м. Алушта, вул. Партизан ська, 1; ЄДРПОУ 24410116; р/р № 37178400900007 Голо вному управлінні Державного казначейства України в АР Кр им, м. Сімферополь, МФО 824026) забор гованість зі сплати страхови х внесків в розмірі 290,53 грн.

У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, пост анова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголош ення.

Якщо після подачі заяви пр о апеляційне оскарження, апе ляційна скарга не подана, пос танова вступає в законну сил у через 20 днів після подання з аяви про апеляційне оскарже ння.

Постанова може бути оскарж ена в порядку і строки передб ачені ст. 186 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и.

Суддя Яковлєв С.В.