Постанова

від 31.08.2017 по справі 815/3969/17

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/3969/17

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          31 серпня 2017 року 16 год. 22 хв.                                         м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Андрухів В.В., розглянувши в скороченому провадженні справу за адміністративним позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Будтрубпласт» про стягнення страхових коштів на підставі рішення суб'єкта владних повноважень, -

ВСТАНОВИВ:

          До суду надійшов адміністративний позов Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Будтрубпласт» про стягнення страхових коштів в розмірі 4483,60 грн., які належать до сплати за рішенням Одеської міської виконавчої дирекції Одеського обласного відділення Фонду від 13 березня 2017 року №45/43 та рішенням тієї ж дирекції від 19 квітня 2017 року №82/6.

Ухвалою судді від 02 серпня 2017 року відповідно до ст. 183-2 КАС України відкрито скорочене провадження по справі.

Згідно ч. 3 ст. 183-2 КАС України, відповідач у десятиденний строк з дня одержання такої ухвали та копій документів може подати заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову. Якщо справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача, то заперечення проти позову чи заява про визнання позову мають бути подані безпосередньо до канцелярії суду.

Судова кореспонденція, яка направлялась на адресу відповідача, повернута до суду з відміткою відповідальної особи поштового зв'язку: «фірма не зараєстрована» від 18.08.2017 року.

У зв'язку з тим, що термін подачі відповідачем заперечень проти позову сплинув 28.08.2017 року, справа розглянута у порядку скороченого провадження на підставі ч. 5 ст. 183-2 КАС України.

Ухвалою суду від 30.08.2017 року в порядку правонаступництва було здійснено заміну позивача – Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області.

Судом встановлено, що 02.03.2017 року Одеською міською виконав чою дирекцією Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності проведена планова документальна перевірка Товариства з обмеженою відповідальністю «Будтрубпласт» в частині дотримання вимог чинного законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності за період з 04.10.2012 року по 31.12.2016 року, за результатами якої складений Акт перевірки №84 від 02.03.2017 року.

За результатами перевірки було встановлено, що згідно накладної №0023 від 10.01.2014 року страхувальник одержав від Одеської міської виконавчої дирекції Одеського обласного відділення ФСС з ТВП путівку №000868 для лікування дорослого вартістю 6510,00 грн. в ДП «Санаторій «Верховинна» тривалістю 21 день. Факт використання страхувальником путівок не підтверджувався документально, відсутні особиста заява та довідка для одержання путівки за формою 070/о, що є порушенням п. 4.1 Порядку отримання застрахованими особами і членами їх сімей санаторно-курортного лікування, що сплачується за рахунок коштів Фонду соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, затвердженого постановою правління Фонду від 25.02.2009 року №12 та зворотній талон до путівки, що є порушенням п. 5.1 Порядку №12. За дану путівку страхувальником внесено часткову оплату у сумі 1302,00 грн. несвоєчасно, що є порушенням п. 4.14 Порядку №12. Сума неправомірно витрачених коштів склала 5208,00 грн.

На підставі акту №84 від 02.03.2017 року заступником директора Одеської міської виконавчої дирекції було прийнято рішення від 13 березня 2017 року №45/43 про повернення коштів Фонду в сумі 5208,00 грн.

Примірник даного рішення відповідач отримав 20.03.2017 року.

Відповідно до звіту по коштах загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням за формою Ф-4ФСС з ТВП за І квартал 2017 року, ТОВ «Будтрубпласт» підтвердило існуючий борг у розмірі 5208,00 грн. Однак добровільно відповідач сплатив лише частину боргу у сумі 1208,00 грн.

Оскільки відповідач своєчасно не сплатив решту боргу за рішенням №45/43 від 13.03.2017 року в розмірі 4000,00 грн., директором Одеської міської виконавчої дирекції було прийнято рішення від 19.04.2017 року №82/6 про застосування до ТОВ «Будтрубпласт» на підставі ч. 6 ст. 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 10% несвоєчасно повернутих за першим рішенням страхових коштів (400,00 грн.) та пені в розмірі 0,1% зазначених сум за кожний день прострочення платежу (83,60 грн.) на загальну суму 483,60 грн.

Примірник даного рішення відповідач отримав 19.04.2017 року.

Отже, станом на час звернення позивача до суду, загальна сума невиконаних ТОВ «Будтрубпласт» зобов'язань щодо оплати вищевказаних рішень становить 4483,60 грн.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне державне соціальне страхування», загальнообов'язкове державне соціальне страхування - система прав, обов'язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення, страхові виплати та надання соціальних послуг застрахованим особам за рахунок коштів Фонду соціального страхування України.

Згідно п. 14 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне державне соціальне страхування», суб'єкти соціального страхування - застрахована особа, члени її сім'ї або інша особа у випадках, передбачених цим Законом, страхувальник та страховик.

Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне державне соціальне страхування», роботодавець несе відповідальність за: порушення порядку використання коштів Фонду, несвоєчасне або неповне їх повернення; несвоєчасне подання або неподання відомостей, встановлених цим Законом; подання недостовірних відомостей про використання коштів Фонду; шкоду, заподіяну застрахованим особам або Фонду внаслідок невиконання або неналежного виконання обов'язків, визначених цим Законом.

Згідно ч. 6 ст. 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне державне соціальне страхування», у разі порушення порядку використання страхових коштів роботодавці відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми.

За несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів на страхувальників та інших отримувачів коштів Фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів.

Одночасно на суми несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів і штрафних санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Відповідно до п.4.1 Інструкції про порядок проведення перевірок страхувальників по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, прийняття рішень за їх результатами та процедуру оскарження, затвердженої постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 22.12.2010 року №29, за матеріалами акта перевірки та результатами розгляду заперечень страхувальника (за їх наявності) керівник органу Фонду або його заступник приймає рішення про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій до страхувальника відповідно до статей 21, 22, 28, 30 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням", яке надсилається страхувальнику разом з листом про результати розгляду заперечень (за їх наявності) протягом 20 календарних днів з дня підписання акта перевірки. Рішення про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності складається за формою, наведеною у додатку 3 до цієї Інструкції.

          Згідно з п.7.1 Інструкції, страхувальник може оскаржити рішення органу Фонду.

Судом встановлено, що рішення №45/43 від 13.03.2017 року та №82/6 від 19.04.2017 року відповідачем оскаржені не були.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтується її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 86 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи, що відповідачем страхові кошти в розмірі 4483,60 грн., які належать до сплати за рішенням Одеської міської виконавчої дирекції Одеського обласного відділення Фонду від 13 березня 2017 року №45/43 та рішенням тієї ж дирекції від 19 квітня 2017 року №82/6 не сплачені, суд вважає позовні вимоги Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області законними та обґрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ч. 1 ст. 86, ст. 183-2 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Будтрубпласт» про стягнення страхових коштів на підставі рішення суб'єкта владних повноважень – задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Будтрубпласт» на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області страхові кошти в розмірі 4483,60 грн., які належить до сплати за рішенням Одеської міської виконавчої дирекції Одеського обласного відділення Фонду від 13 березня 2017 року №45/43 та рішенням тієї ж дирекції від 19 квітня 2017 року №82/6.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції - протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили у разі неподання апеляційної скарги у 10-денний строк з дня отримання копії постанови. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Андрухів В.В.