Постанова

від 31.08.2017 по справі 813/2544/17

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 серпня 2017 року Справа № 813/2544/17

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Хоми О.П.,

з участю секретаря судового засідання Павлішевського М.В.,

з участю представника позивача Дутканич Н.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за позовом Державної фіскальної служби України до Товариства з обмеженою відповідальністю УММБА Дистрибуція Україна про стягнення штрафу,

в с т а н о в и в:

Державна фіскальна служба України (далі - ДФС України, позивач) звернулась до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю УММБА Дистрибуція Україна (далі - ТОВ УММБА Дистрибуція Україна , відповідач) про стягнення застосованих до відповідача згідно з рішенням від 13.08.2015 № 000405 фінансових санкцій у вигляді штрафу на загальну суму 17 000, 00 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідно до висновку Головного управління ДФС у Львівській області від 18.05.2015 №2564/8/13-01-21-02-15 про неподання чи несвоєчасне подання звіту або подання звіту з недостовірними відомостями про обсяги виробництва та/обігу ( в тому числі імпорту та експорту) спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів встановлено порушення ТОВ УММБА Дистрибуція Україна вимог Закону України Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів від 19.12.1995 р№481/95-ВР (далі - Закон №481/95-ВР), яке полягає у неподанні звіту про обсяги придбання та реалізації алкогольних напоїв за квітень 2015 року. за вказане порушення на підставі Закону № 81/95-ВР та Порядку №790 Про затвердження Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 (далі - Порядок №790), ДФС України було прийнято рішення від 13.08.2015 №000405 про застосування фінансових санкцій до ТОВ УММБА Дистрибуція Україна у вигляді штрафу в розмірі 17 000,00 грн. Оскільки відповідачем штраф добровільно у встановлені законом строки до бюджету не сплачено, просить стягнути такий у судовому порядку.

Представник позивача Дутканич Н.І. в судовому засіданні позовні вимоги підтримала з підстав, викладених у позовній заяві. Просила позов задовольнити повністю.

Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання не з'явився, причину неявки суду не повідомив, свого відношення до позову не висловив.

Відповідно до положень статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) справа вирішена на підставі наявних у ній доказів.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, з'ясувавши обставини, на які позивач посилається як на підставу своїх вимог, дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, встановив наступні фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

ТОВ УММБА Дистрибуція Україна зареєстроване як юридична особа (код ЄДРПОУ 38208853) та перебуває на податковому обліку у контролюючому органі.

ТОВ УММБА Дистрибуція Україна здійснює оптову торгівлю алкогольними напоями на підставі ліцензії №200052(бланк АЕ №259772), дійсної до 19.12.2019.

Згідно з висновком Головного управління ДФС у Львівській області від 18.05.2015 №2564/8/13-01-21-02-15, встановлено факт неподання ТОВ УММБА Дистрибуція Україна звіту про обсяги придбання та реалізації алкогольних напоїв за квітень 2015 року, що є порушенням вимог частини третьої статті 16 Закону № 481/95-ВР.

На підставі висновку від 18.05.2015 №2564/8/13-01-21-02-15 ДФС України прийнято рішення від 13.08.2015 №000405 про застосування до ТОВ УММБА Дистрибуція Україна фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 17 000, 00 грн.

Відповідно до даних інтегрованої картки ТОВ УММБА Дистрибуція Україна (код ЄДРПОУ 38208853) станом на 31.08.2017 за суб'єктом господарювання рахується заборгованість по адміністративним штрафам та штрафними санкціям за порушення у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв на загальну суму 34 000 грн, в тому числі за рішенням від 13.08.2015 №000405 в розмірі 17 000 грн.

При вирішенні спору суд керувався наступним.

Відповідно до статті 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоров'я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України визначенні Законом України Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів від 19.12.1995 №481/95-ВР.

Частиною першою статті 16 Закону №481/95-ВР передбачено, що контроль за дотриманням норм цього Закону здійснюють органи, які видають ліцензії, а також інші органи в межах компетенції, визначеної законами України.

Згідно з частиною третьою статті 16 Закону №481/95-ВР суб'єкти господарювання, які отримали передбачені цим Законом ліцензії, подають до органу виконавчої влади, уповноваженого Кабінетом Міністрів України видавати такі ліцензії, щомісяця до 10 числа наступного місяця звіт про обсяги виробництва та/або обігу (в тому числі імпорту та експорту) спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів за формою, встановленою і органом.

Наказом Державної податкової адміністрації України від 13.10.2005 №449 (далі - Наказ №449) Про затвердження форм звітів щодо обігу спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів та інструкцій щодо їх заповнення , зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.11.2005 за №1311/11591, затверджено Інструкцію щодо заповнення форми звіту №1-РС Звіт про обсяги виробництва та реалізації алкогольних напоїв (далі - Інструкція).

Відповідно до вказаної Інструкції звіт про обсяги виробництва та реалізації алкогольних напоїв подають суб'єкти господарювання, незалежно від форм власності, які виробляють алкогольні напої. Інформація подається за видами алкогольних напоїв, перелік яких зазначено в додатку до ліцензії.

Згідно з додатком до Наказу №449 суб'єкти господарювання усіх форм власності, які виробляють та реалізують алкогольні напої, подають звіт до органу державної податкової служби за місцем реєстрації до 10 числа місяця, що настає за звітним.

Відповідно до абзацу вісімнадцятого частини другої статті 17 Закону №481/95-ВР до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі неподання чи несвоєчасного подання звіту або подання звіту з недостовірними відомостями про обсяги виробництва та/або обігу (в тому числі імпорту та експорту) спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів до органу виконавчої влади, уповноваженого Кабінетом Міністрів України видавати відповідні ліцензії, - у розмірі 17 000,00 грн.

Згідно з частиною четвертою - п'ятою статті 17 Закону №481/95-ВР рішення про стягнення штрафів, передбачених частиною другою цієї статті, приймаються органами доходів і зборів та/або органом, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції, визначеної законами України. У разі невиконання суб'єктом господарювання рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

Крім того, порядок застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону №481/95-ВР, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 №790 Про затвердження Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів .

Відповідно до пункту 10 вищезгаданого Порядку у разі невиконання суб'єктом господарювання рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Як встановлено судом, ДФС України 13.08.2015 прийнято рішення №00405 про застосування до ТОВ УММБА Дистрибуція Україна фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 17 000, 00 грн за порушення ч.3 ст.16 Закону №481/95-ВР, яке полягає у неподанні звіту про обсяги придбання та реалізації алкогольних напоїв за квітень 2015 року.

Матеріалами справи, зокрема відомостями з інтегрованої картки ТОВ УММБА Дистрибуція Україна (код ЄДРПОУ 38208853), підтверджено, що станом на 31.08.2017 відповідачем не сплачено фінансові санкції.

Оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ДФС України є обґрунтованими, підтверджуються наявними у справі доказами та підлягають до задоволення.

Відповідно до частини четвертої статті 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 7-14, 69-71, 86, 87, 94, 159, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю УММБА Дистрибуція Україна (місцезнаходження: вул. Марка Вовчка, 36, кв.36, м. Львів, 79016, код ЄДРПОУ 38208853) до державного бюджету (код бюджету 38007594, р/р 31419561700003, код платежу 21081500, банк одержувача ГУ ДКС України у Львівській області, МФО 825014) штраф у розмірі 17 000 (сімнадцять тисяч) грн.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови відповідно до частини другої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Хома О.П.