Постанова

від 29.08.2017 по справі 909/251/13-г

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

79010, м.Львів, вул.Личаківська,81

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" серпня 2017 р. Справа № 909/251/13-г

Львівський апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючого-судді Зварич О.В.

суддів Скрипчук О.С.

ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Дочірньої компанії ОСОБА_2 України Національної акціонерної компанії Нафтогаз України (надалі ДК ОСОБА_2 України НАК Нафтогаз України ) за № 31/13-3024 від 24.07.2017р. (вх. № 01-05/3861/17 від 10.08.2017р.)

на ухвалу господарського суду Івано-Франківської області від 13.07.2017р.

за скаргою ДК ОСОБА_2 України НАК Нафтогаз України на дії Коломийського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області

у справі № 909/251/13-г

за позовом: ДК ОСОБА_2 України НАК Нафтогаз України

до відповідача: Комунального підприємства Енерготеплосервіс (надалі КП Енерготеплосервіс )

про стягнення 199475,09 грн.,

за участю:

від позивача: не з'явився;

від відповідача: не з'явився;

від Коломийського МР ВДВС ГТУЮ в Івано-Франківській обл.: не з'явився,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою господарського суду Івано-Франківської області від 13.07.2017р. у справі №909/251/13-г (суддя Кобецька С.М.) відмовлено у задоволенні скарги ДК ОСОБА_2 України НАК Нафтогаз України № 31/13-2112 від 19.05.17р. (вх. № 5490/17 від 22.05.17р.) на дії Коломийського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області.

Ухвала суду мотивована тим, що державним виконавцем Коломийського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області здійснено всі заходи, обумовлені приписами Закону України "Про виконавче провадження", необхідні для примусового виконання наказу господарського суду Івано-Франківської області №497 від 26.04.2013р., проте, у результаті вжитих виконавцем заходів неможливо звернути стягнення на кошти чи майно боржника, в т.ч. земельні ділянки, у зв'язку з їх відсутністю у останнього, як і неможливо з'ясувати місцезнаходження КП "Енерготеплосервіс", про що зазначено у постанові про повернення виконавчого документа стягувачу ВП №52605138 від 24.04.2017р.

В апеляційній скарзі ДК ОСОБА_2 України НАК Нафтогаз України вважає ухвалу суду необґрунтованою та прийнятою з порушенням норм процесуального права. Стверджує про відсутність доказів щодо вжиття державним виконавцем необхідних дій для розшуку майна боржника та встановлення його місцезнаходження. Звертає увагу на те, що згідно даних з офіційного сайту Коломийської міської ради, КП Енерготеплосервіс створене за рішенням № 891 від 17.06.2004р. та підпорядковується відділу управління комунальним майном, який здійснює управління роботою даного підприємства; засновником КП Енерготеплосервіс є Коломийська міська рада. Покликається на те, що КП Енерготеплосервіс має на балансі діючі котельні. Просить скасувати увалу господарського суду Івано-Франківської області від 13.07.2017р. у справі № 909/251/13-г та задоволити скаргу ДК ОСОБА_2 України НАК Нафтогаз України на дії органу державної виконавчої служби; визнати недійсною постанову про повернення виконавчого документа стягувачу від 24.04.2017р. ВП № 52605138 з примусового виконання наказу господарського суду Івано-Франківської області від 26.04.2013р. №909/251/13-г (497).

Відповідач та Коломийський МР ВДВС ГТУЮ у в Івано-Франківській обл. не надавали письмових відзивів на апеляційну скаргу.

Ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 14.08.2017р. (головуючий-суддя Зварич О.В., судді: Хабіб М.І., Юрченко Я.О.) призначено розгляд апеляційної скарги ДК ОСОБА_2 України НАК Нафтогаз України на 29.08.2017р. о 12 год. 50хв.

За розпорядженням керівника апарату Львівського апеляційного господарського суду №416 від 28.08.2017р. проведено автоматизовану заміну судді-члена колегії суддів у справі № 909/251/13-г у зв'язку з перебуванням у відпустці судді Юрченка Я.О.

Відповідно до протоколу автоматичної зміни складу колегії суддів від 28.08.2017р. у справі № 909/251/13-г суддю Юрченка Я.О. замінено на суддю Скрипчук О.С.

Розгляд справи розпочато заново в складі колегії суддів: головуючий-суддя Зварич О.В., судді: Скрипчук О.С., Хабіб М.І.

Учасники судового процесу не з'явились в судове засідання. Згідно повідомлень про вручення рекомендованих поштових відправлень від 15.08.2017р. обізнані з датою, часом і місцем розгляду апеляційної скарги.

28.08.2017р. надійшло від позивача клопотання № 31/13-3386 від 23.08.2017р. (вх.№ 01-04/5766/17 від 28.08.2017р.) про розгляд справи за відсутності його представника.

Коломийський МР ВДВС ГТУЮ в Івано-Франківській обл. у клопотанні №1567/3 від 22.08.2017р. (вх. № 01-04/5785/17 від 28.08.2017р.) просить проводити розгляд справи без участі його представника, залишити без змін оскаржувану ухвалу місцевого господарського суду, апеляційну скаргу - без задоволення.

Суд не визнавав обов'язковою явку учасників судового процесу в судове засідання. Отже, в силу положень ст. 75 Господарського процесуального кодексу України та з урахуванням строків розгляду апеляційної скарги на ухвалу місцевого господарського суду, визначених ч. 2 ст. 102 Господарського процесуального кодексу України, справу може бути розглянуто при відсутності учасників судового процесу.

Дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм процесуального права, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для скасування ухвали господарського суду Івано-Франківської області від 13.07.2017р. у справі № 909/251/13-г з врахуванням такого.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням господарського суду Івано-Франківської області від 13.07.2017р. у справі № 909/251/13-г (суддя Кобецька С.М.), яке набрало законної сили, задоволено позов ДК ОСОБА_2 України НАК Нафтогаз України . Стягнуто з КП Енерготеплосервіс на користь ДК ОСОБА_2 України НАК Нафтогаз України 150000,00 грн. боргу, 23535,16 грн. пені, 14180,52 грн. інфляційних втрат, 11759,41 грн. 3% річних, 3989,50 грн. судового збору (а.с.81-82).

26.04.2013р. місцевий господарський суд видав наказ про примусове виконання рішення господарського суду Івано-Франківської області від 13.07.2017р. у справі №909/251/13-г (а.с.83).

Згідно постанови відділу Коломийської міськрайонної державної виконавчої служби від 10.10.2016р. відкрито виконавче провадження (ВП №52605138) з виконання наказу №497, виданого 26.04.2013р. господарським судом Івано-Франківської області про стягнення з КП Енерготеплосервіс на користь ДК ОСОБА_2 України НАК Нафтогаз України 150000,00 грн. основного боргу, 23535,16 грн. пені, 14180,52 грн. інфляційних втрат, 11759,41 грн. 3% річних, 3989,50 грн. судового збору. Надано боржнику - КП Енерготеплосервіс строк для добровільного виконання рішення - до 17.10.2016р. (а.с.119).

В матеріалах справи відсутні докази про добровільне виконання відповідачем рішення суду у встановлений термін.

На підставі відповіді Державної податкової служби України №1020608007 від 11.10.2016р. про номери рахунків, які відкриті боржником (код ЄДРПОУ 34378358) у банках та інших фінансових установах, постановою Коломийського МР ВДВС від 24.10.2016р. накладено арешт на кошти в межах суми 1009950,45 грн, що містяться на всіх рахунках, що належать боржнику КП "Енерготеплосервіс" (код 34378358) (а.с.139,142).

З відповідей ПАТ "Ощадбанк", ПАТ "Приват Банк" вбачається, що залишку коштів станом на день звернення стягнення на рахунках КП "Енерготеплосервіс" немає, рух коштів по рахунках КП "Енерготеплосервіс" за період з 10.10.2016р. по 24.04.2017р. відсутній (а.с.150-151).

В листі-відповіді Державної інспекції сільського господарства за №05/1203 від 25.10.2016р. на запит органу ДВС повідомлено, що станом на 21.10.2016р. за КП "Енерготеплосервіс" техніка не зареєстрована (а.с.140).

Регіональний сервісний центр в Івано-Франківській області Територіального сервісного центру 2643 Міністерства внутрішніх справ у відповіді №31/9/2372 від 08.11.2016р. повідомив, що згідно баз даних ЄДРМВС України за КП "Енерготеплосервіс" транспортні засоби не зареєстровані (а.с.141).

Управління Держгеокадастру у Коломийському районі Івано-Франківської області в листі №8-28-0 8-946/2-16 від 24.11.2016р. надало інформацію про те, що за КП "Енерготеплосервіс" зареєстровано земельні ділянки в постійному користуванні для виробничого обслуговування котельні загальною площею 0,7683 га, в т.ч. 0,5581 га - по вул. Стефаника, 11; пл. 0,0826 га - по вул. Сахарова, 50а; пл. 0,1276 га - по вул.С.Стрільців, 44а (а.с.159).

В матеріалах справи наявні копії Інформаційних довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майн та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна станом на 11.10.2016р. та 22.03.2017р. щодо суб'єкта - Комунального підприємства "Енерготеплосервіс", в яких міститься інформація про державну реєстрацію обтяжень та підставу виникнення: постанова ВДВС Коломийського МРУЮ №42386545 від 17.03.2014р. про накладення арешту на майно боржника - Комунального підприємства "Енерготеплосервіс" та заборону на його відчуження (а.с.137-138).

Державний виконавець також зобов'язував керівника та головного бухгалтера КП "Енерготеплосервіс" з'явитись у Коломийський МР ВДВС ГТУЮ в Івано-Франківській обл. (лист №345 від 11.10.2016р.) (а.с.135).

Вказану вимогу Коломийського МР ВДВС ГТУЮ в Івано-Франківській обл. боржник залишив без реагування.

08.11.2016р. заступником начальника ВДВС Коломийського РУЮ складено акт про неможливість виконання стягнення, в якому зазначено, що за вказаною у виконавчому документі адресою боржник відсутній (а.с.143).

24.04.2017р. заступник начальника відділу Коломийського МР ВДВС ГТУЮ в Івано-Франківській обл. ОСОБА_2, керуючись п. 5 ч. 1 ст. 37 Закону України Про виконавче провадження , виніс постанову ВП № 52605138 про повернення стягувачу виконавчого документа - наказу господарського суду Івано-Франківськоїх області від 26.04.2013р. про стягнення з КП Енерготеплосервіс на користь ДК ОСОБА_2 України НАК Нафтогаз України 150000,00 грн. основного боргу, 23535,16 грн. пені, 14180,52 грн. інфляційних втрат, 11759,41 грн. 3% річних, 3989,50 грн. судового збору (а.с.96-97).

22.05.2017р. ДК ОСОБА_2 України НАК Нафтогаз України звернулась до суду першої інстанції зі скаргою на дії органу державної виконавчої служби, в якій просить визнати незаконними дії заступника начальника відділу Коломийського МР ВДВС ГТУЮ в Івано-Франківській обл., які полягають у винесенні постанови про повернення виконавчого документа стягувачеві від 24.04.2017р. ВП № 52605138 з примусового виконання наказу господарського суду Івано-Франківськоїх області від 26.04.2013р. №909/251/13-г(497). Визнати недійсною постанову про повернення виконавчого документа стягувачу від 24.04.2017р. ВП № 52605138. Зобов'язати орган ДВС здійснити всі заходи, передбачені ЗУ Про виконавче провадження , спрямовані на виконання наказу господарського суду Івано-Франківськоїх області від 26.04.2013р. № 909/251/13-г (497) (а.с.86-91).

Оскаржуваною ухвалою місцевий господарський суд відмовив в задоволенні скарги на дії Коломийського МР ВДВС ГТУЮ в Івано-Франківській обл., що слугувало підставою звернення скаржника до суду апеляційної інстанції з даною апеляційною скаргою.

При винесенні даної постанови колегія суддів керується наступним.

Згідно з статтею 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

У відповідності до вимог частини 1 статті 115 Господарського процесуального кодексу України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Виконання рішення господарського суду провадиться на підставі виданого ним наказу, який є виконавчим документом (ч. 1 ст. 116 Господарського процесуального кодексу України).

В силу положень статті 1 Закону України Про виконавче провадження виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до частини 1 статті 5 Закону України Про виконавче провадження Примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

Виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії (ч. 1 ст. 18 Закону України Про виконавче провадження ).

Частинами 3, 4 статті 18 Закону України Про виконавче провадження визначено широке коло прав виконавця під час здійснення виконавчого провадження, якими він користується з метою належного виконання судових рішень та рішень інших органів.

У даній справі місцевий господарський суд дійшов висновку про те, що Коломийським міськрайонним ВДВС Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області здійснено всі заходи, обумовлені приписами Закону України "Про виконавче провадження", необхідні для примусового виконання наказу господарського суду Івано-Франківської області №497 від 26.04.2013р., проте, у результаті вжитих виконавцем заходів неможливо звернути стягнення на кошти чи майно боржника, в т.ч. земельні ділянки, у зв'язку з їх відсутністю у останнього, як і неможливо з'ясувати місцезнаходження КП "Енерготеплосервіс", а тому визнав правомірною постанову про повернення виконавчого документа стягувачу ВП №52605138 від 24.04.2017р.

Однак, колегія суддів не погоджується з висновком місцевого господарського суду, з огляду на наступне.

У постанові заступника начальника відділу Коломийського міськрайонного ВДВС Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області від 24.04.2017р. про повернення виконавчого документа стягувачу міститься посилання на пункт 5 частини 1 статті 37 Закону України Про виконавче провадження та вказується, що вжитими заходами неможливо встановити місцезнаходження боржника .

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 37 Закону України Про виконавче провадження виконавчий документ повертається стягувачу, якщо у результаті вжитих виконавцем заходів неможливо встановити особу боржника, з'ясувати місцезнаходження боржника - юридичної особи, місце проживання, перебування боржника - фізичної особи (крім випадків, коли виконанню підлягають виконавчі документи про стягнення аліментів, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом чи іншим ушкодженням здоров'я, у зв'язку з втратою годувальника, про відібрання дитини, а також виконавчі документи, за якими мають бути стягнуті кошти чи інше майно, та інші виконавчі документи, що можуть бути виконані без участі боржника).

Проте, в порушення приписів статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець не вжив усіх заходів для встановлення місцезнаходження боржника. З урахуванням того, що підприємство "Енерготеплосервіс" є комунальним, а його засновником є Коломийська міська рада, виконавець не звертався до органу місцевого самоврядування з метою отримання інформації про місцезнаходження підприємства та його посадових осіб.

Відповідно до п. 2 розділу VIII Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України №512/5 від 02.04.2012р. разі виконання рішень про стягнення коштів з юридичних осіб виконавець перевіряє також наявність майна боржника за даними балансу. Копію балансу виконавець може отримати безпосередньо у боржника або у відповідних державних органах.

Однак, в матеріалах справи відсутні докази про вчинення державним виконавцем заходів щодо отримання балансу підприємства.

Місцевий господарський суд в оскаржуваній ухвалі зазначав про надсилання 15.12.2016р. та 24.02.2017р. листів боржнику, в яких державний виконавець зобов'язував керівника та головного бухгалтера КП "Енерготеплосервіс" з'явитись до органу виконання судових рішень. Такі твердження є помилковими, оскільки з матеріалів справи вбачається, що листи надсилались на адресу КП «Коломиятеплоенергія» , м. Коломия, вул.Привокзальна, 15 (а.с.144, 145).

Отже, висновки суду першої інстанції щодо правомірності повернення органом ДВС виконавчого документа стягувачеві на підставі п. 5 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» є передчасними.

В п. 9.13 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 9 від 17.10.2012р. роз'яснено, що за результатами розгляду скарги на дії органу ДВС виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє. При цьому господарський суд не вправі самостійно вчиняти ті чи інші дії, пов'язані із здійсненням виконавчого провадження, замість державного виконавця (наприклад, відкривати або закінчувати виконавче провадження), але може зобов'язати державного виконавця здійснити передбачені законом дії, від вчинення яких той безпідставно ухиляється.

В скарзі на дії органу Державної виконавчої служби скаржник просив суд визнати незаконними дії заступника начальника Коломийського міськрайонного ВДВС Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області, які полягають у винесенні постанови про повернення виконавчого документа стягувачу ВП № 52605138 від 24.04.2017р.; визнати недійсною постанову про повернення виконавчого документа стягувачу ВП №52605138 від 24.04.2017р. з примусового виконання наказу господарського суду Івано-Франківської області №497 від 26.04.2013р.; зобов'язати орган ДВС здійснити всі заходи, передбачені Законом України "Про виконавче провадження", спрямовані на виконання наказу господарського суду Івано-Франківської області № 497 від 26.04.2013р.

Проте, в матеріалах даної справи відсутні належні та допустимі докази про те, що державний виконавець при виконанні судового рішення безпідставно ухиляється від вчинення дій, передбачених Законом України Про виконавче провадження .

З урахуванням вищевказаного, до задоволення підлягають вимоги стягувача щодо визнання незаконними дій державного виконавця, які полягають у винесенні постанови ВП № 52605138 від 24.04.2017р. про повернення виконавчого документа стягувачу та визнання недійсною постанови про повернення виконавчого документа стягувачу ВП№52605138 від 24.04.2017р. з примусового виконання наказу господарського суду Івано-Франківської області №497 від 26.04.2013р. В частині вимоги про зобов'язання органу ДВС здійснити всі заходи, передбачені Законом України Про виконавче провадження , спрямовані на виконання наказу господарського суду Івано-Франківськоїх області від 26.04.2013р. №909/251/13-г (497) у задоволенні скарги необхідно відмовити та в цій частині залишити без змін ухвалу господарського суду Івано-Франківської області від 13.07.2017р. у справі №909/251/13-г.

Керуючись, ст. ст. 43, 99, 101, 103, 104, 105, 106, 121 2 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Апеляційну скаргу Дочірньої компанії ОСОБА_2 України Національної акціонерної компанії Нафтогаз України задоволити частково.

Ухвалу господарського суду Івано-Франківської області від 13.07.2017р. у справі №909/251/13-г скасувати частково.

Скаргу Дочірньої компанії ОСОБА_2 України Національної акціонерної компанії Нафтогаз України № 31/13-2112 від 19.05.17р. (вх. № 5490/17 від 22.05.17р.) на дії Коломийського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області задоволити частково.

Визнати незаконними дії Коломийського міськрайонного ВДВС Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області щодо винесення 24.04.2017р. постанови ВП № 52605138 про повернення виконавчого документа стягувачеві.

Визнати недійсною постанову заступника начальника Коломийського міськрайонного ВДВС Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області від 24.04.2017р. ВП №52605138 про повернення виконавчого документа стягувачеві.

В частині вимоги про зобов'язання органу ДВС здійснити всі заходи, передбачені ЗУ Про виконавче провадження , спрямовані на виконання наказу господарського суду Івано-Франківськоїх області від 26.04.2013р. № 909/251/13-г (497) у задоволенні скарги відмовити та в цій частині залишити без змін ухвалу господарського суду Івано-Франківської області від 13.07.2017р. у справі № 909/251/13-г.

Справу повернути до господарського суду Івано-Франківської області.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку згідно з Розділом ХІІ-1 ГПК України.

Головуючий суддя Зварич О.В.

судді Скрипчук О.С.

ОСОБА_1