Рішення

від 28.08.2017 по справі 908/1219/17

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

номер провадження справи 12/77/17

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.08.2017 Справа № 908/1219/17

Господарський суд Запорізької області у складі судді Смірнова О.Г.

За участю секретаря судового засідання Бамбизова М.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні господарського суду справу № 908/1219/17

за позовом: Фермерського господарства «Дубосава»

до відповідача: Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області

про визнання договору оренди земельної ділянки поновленим, зобов'язання відповідача укласти додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки

за участю представників:

від позивача - ОСОБА_1, голова Фермерського господарства «Дубосава»

від відповідача - ОСОБА_2, довіреність № 32 від 17.05.2017 року

від Департаменту надання адміністративних послуг та розвитку підприємництва Запорізької міської ради - ОСОБА_3, довіреність № 04/10 від 03.01.2017 року, ОСОБА_4, довіреність № 04/1142 від 28.08.2017 року

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 10.08.2017 року за обопільним клопотанням представників сторін строк розгляду справи був продовжений на підставі ст. 69 ГПК України на п'ятнадцять календарних днів до 28.08.2017 року.

СУТЬ СПОРУ: Фермерське господарство «Дубосава» звернулося до Господарського суду Запорізької області з позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, в якій просить:

- визнати поновленим на той же строк і на тих самих умовах договір оренди земельної ділянки від 01.09.2006 року загальною площею 15,000 га, в тому числі 15,000 га ріллі, кадастровий номер 2322185700:04:002:0050, яка знаходиться на території Мар'ївської сільської ради Запорізького району, укладений між Запорізькою районною державною адміністрацією Запорізької області та Фермерським господарством «Дубосава» , зареєстрований у ЗРФ ДП ЦДЗК 11.09.2016 року, про що у державному реєстрі земель вчинено запис за № 040626000016;

- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області укласти з Фермерським господарством «Дубосава» додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 01.09.2006 року, укладеного між Запорізькою районною державною адміністрацією Запорізької області та Фермерським господарством «Дубосава» , зареєстрований у ЗРФ ДП ЦДЗК 11.09.2016 року, за умовами, передбаченими проектом додаткової угоди, наданим 14.07.2016 року.

Відповідач у справі - Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області, 22.06.2017 року надав суду в порядку ст. 59 ГПК України, відзив на позовну заяву, в якому проти позовних вимог заперечує, мотивуючи свою позицію наступним:

- орендарем не виконане зобов'язання, передбачене ч. 2 ст. 33 Закону України Про оренду землі в частині необхідності повідомлення орендодавця до спливу строку оренди землі у строк, встановлений цим договором, про намір скористатись переважним правом на укладення договору оренди землі;

- договір оренди землі, укладений між Запорізькою районною державною адміністрацією Запорізької області та ОСОБА_1 від 01.09.2006 року набрав чинності 11.09.2006 року, дата закінчення строку договору оренди 01.09.2016 року, з урахуванням вимог п. 7 вказаного договору та ч. 2 ст. 33 Закону України Про оренду землі граничною датою звернення позивача з вимогою поновити договір оренди є 01.08.2016 року;

- ФГ Дубосава звернулося до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області 31.10.2016 року з листом-повідомленням б/н (вх. № 27-5285/0/1-16 від 31.10.2016 року) про поновлення договору оренди землі від 01.09.2006 року, зареєстрованого 11.09.2006 року за № 040626000016;

- під час звернення до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області позивач взагалі не надав проект додаткової угоди, чим не дотримав ч. 3 ст. 33 Закону України Про оренду землі , де зазначено, що до листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди;

- листом від 09.11.2016 року № 27-8-0.41-8248/2-16 Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області повідомило ОСОБА_1 про відмову в продовженні дії договору на новий строк та втрату переважного права на поновлення договору у зв'язку з пропуском строку звернення з листом-повідомленням про переважне право на укладення договору оренди землі та роз'яснило про необхідність повернення орендодавцеві земельної ділянки на умовах, визначених договором;

- під час звернення з листом-повідомленням від 14.07.2016 року орендарем не дотримано приписи ч. 2 ст. 33 Закону України Про оренду землі в частині необхідності звернення до орендодавця, що обумовлюється тим, що у позовній заяві позивач вказує про звернення до орендодавця 14 липня 2016 року з письмовим повідомленням про бажання поновити договір оренди на новий строк, але з матеріалів справи вбачається, що позивач звернувся до ЦНАП замість того, щоб листом-повідомленням звернутися до орендодавця, тобто до Головного управління;

- положення ст. 33 Закону України Про оренду землі щодо переважного права орендаря перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк не можуть бути примусом для власника земельної ділянки і передбачають право, а не обов'язок на переукладення договору оренди;

- у разі задоволення позовної вимоги в частині визнання договору оренди укладеним між Головним управлінням Держгеокадастру у Запорізькій області та ФГ Дубосава суд першої інстанції візьме на себе невластиві йому функції суб'єкта владних повноважень та порушить норми матеріального права, а саме ч. 4 ст. 122 Земельного кодексу України;

- лист-повідомлення б/н (вх. № 27-5285/0/1-16 від 31.10.2016 року) ФГ Дубосава не містить жодних відомостей щодо належного виконання орендарем своїх обов'язків за умовами договору, тобто орендар у своїх зверненнях навіть не зазначив про належне виконання обов'язків за умовами договору;

- ФГ Дубосава під час звернення до Головного управління не довело та не обґрунтувало свої позовні вимоги в частині наявності у нього переважного права на поновлення договору оренди у зв'язку з належним виконанням ним своїх обов'язків за умовами договору;

- неналежне виконання орендарем своїх обов'язків за умовами договору за приписами ч. 1 ст. 33 Закону України Про оренду землі позбавляє ФГ Дубосава переважного права на поновлення договору оренди землі від 01.09.2006 року;

- не доведення обставини належного виконання орендарем своїх обов'язків за умовами договору на думку відповідача має ключове значення для справи, оскільки нормативно доводить наявність або відсутність переважного права орендаря перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк. Просить відмовити у задоволенні позову повністю.

11.07.2017 року на адресу суду від відповідача надійшло клопотання про долучення документів до матеріалів справи разом з письмовими поясненнями в порядку ст. 22 ГПК України. В письмових поясненнях відповідач зазначає, що до договору оренди земельної ділянки, посвідченого приватним нотаріусом Запорізького районного нотаріального округу Запорізької області ОСОБА_5 від 01.09.2006 року за реєстровим № 4813, який зареєстрований в Запорізькій регіональній філії ДП Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельним ресурсам від 11.09.2006 року за № 040626000016, не вносились зміни в частині визначення особи орендаря, інформація стосовно звернення ОСОБА_1 до Головного управління із заявою про внесення змін в частині орендаря відсутня в АС ДОК ПРОФ Степ 2.0.

Безпосередньо в судовому засіданні 25.07.2017 року представник позивача надав суду із супровідним листом документ для приєднання до матеріалів справи.

Ухвалою господарського суду від 25.07.2017 року в порядку приписів ст. 30 ГПК України у зв'язку з наявністю спору між сторонами щодо звернення позивача в установлені законом строк із заявою про поновлення договору оренди землі на новий строк викликано в судове засідання для дачі пояснень ОСОБА_4, відповідального працівника Центру надання адміністративних послуг м. Запоріжжя, зобов'язавши надати письмові пояснення щодо звернення ОСОБА_1 із заявою 14.07.2016 року, в т. ч. зазначити з приводу чого подавалася заява, а також які документи було додано до заяви.

Безпосередньо в судовому засіданні 10.08.2017 року представник позивача надав суду із супровідним листом акт прийому-передачі від 01.09.2006 року для долучення до матеріалів справи.

Представник відповідача в судовому засіданні 10.08.2017 року надав пояснення, в яких повідомив, що згідно бази даних АС ДОК ПРОФ Степ 2.0 Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області звернення від 14.07.2016 року ОСОБА_1 голови Фермерського господарства Дубосава до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області з письмовим повідомленням про бажання поновити договір оренди земельної ділянки від 01.09.2006 року відсутнє. Разом з тим представник відповідача надав суду додаткові документи до матеріалів справи.

Працівник Центру надання адміністративних послуг ОСОБА_4 в судове засідання 10.08.2017 року не з'явилася, про що зазначено в ухвалі від 10.08.2017 року у зв'язку з чим вказаною ухвалою на підставі ст. 30 ГПК України її повторно було викликано в судове засідання, призначене на 28.08.2017 року о 10:00.

28.08.2017 року на адресу суду від ОСОБА_4 надійшли пояснення згідно ст. 22 ГПК України, в яких остання зазначає, що до Центру надання адміністративних послуг м. Запоріжжя 14.07.2016 року звернувся голова ФГ Дубосава ОСОБА_1 з питання отримання адміністративної послуги, а саме: витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки. Вказує, що суб'єктом звернення ОСОБА_1 у порядку надання адміністративної послуги була надана заява та копії документів: договору оренди земельної ділянки; розпорядження Запорізької районної державної адміністрації; свідоцтво суб'єкта підприємницької діяльності; схеми земельної ділянки згідно опису вхідного пакета документів. Справі було присвоєно реєстраційний № 114b_0063. При цьому зазначає, що вказані документи були передані до Управління Держгеокадастру у Запорізькому районі Запорізької області 15.07.2016 року згідно з аркушем проходження адміністративної послуги як органу надання адміністративної послуги. В подальшому вказує, що від Управління Держгеокадастру у Запорізькому районі Запорізької області надійшов лист № 348/6-16 від 05.10.2016 року, адресований голові ФГ Дубосава ОСОБА_1, з розрахунком нормативної грошової оцінки земельної ділянки, який і був отриманий останнім. Разом з тим зазначає, що інших документів від Управління Держгеокадастру у Запорізькому районі Запорізької області до Центру надання адміністративних послуг м. Запоріжжя по цій справі не надходило. Адміністративна послуга отримання витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки була надана голові ФГ Дубосава ОСОБА_1 у повному обсязі.

Представник позивача в судовому засіданні 28.08.2017 року підтримав позовні вимоги у повному обсязі та наполягав на їх задоволенні.

Представник відповідача в судовому засіданні 28.08.2017 року проти позову заперечив.

З'ясувавши фактичні обставини справи, докази на їх підтвердження, виходячи з фактів, встановлених у процесі розгляду справи та правову норму, яка підлягає застосуванню, приймаючи до уваги доводи позивача, заперечення відповідача, суд встановив:

Позов мотивовано тим, що 01.09.2006 року між Запорізькою районною державною адміністрацією Запорізької області, далі Орендодавець, та ОСОБА_1, далі Орендар, був укладений договір оренди земельної ділянки, далі Договір, за умовами якого (пункти 1 - 3) Орендодавець на підставі розпорядження голови Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області від 15.08.2006 року за № 14/287 надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку із земель запасу Мар'ївської сільської ради Запорізького району Запорізької області. В оренду передається земельна ділянка площею 15,000 га, в тому числі: 15,000 га - сіножаті. Земельна ділянка вільна від будь-якої забудови.

Згідно з пунктами 4 - 6 Договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно Довідки № 1750 про визначення грошової оцінки, виданої Запорізьким районним відділом земельних ресурсів 17.08.2016 року, становить 36466 грн. 55 коп. (тридцять шість тисяч чотириста шістдесят шість гривень 55 копійок). Земельна ділянка, яка передається в оренду, не має недоліків, що можуть перешкоджати її ефективному використанню. Кадастровий номер земельної ділянки: 2322185700:04:002:0050.

Умовами пунктів 8 - 11 Договору сторони визначили, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та у розмірі: 364 грн. 67 коп. (триста шістдесят чотири гривні 67 копійок) за рік. В суму орендної плати входить земельний податок. Орендна плата за земельну ділянку вноситься до місцевого бюджету Мар'ївської сільської ради на р/р № 33218815600134 в УДК у Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 26014117, код платежу 13050500. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції. Орендна плата вноситься у такі строки: щомісячно рівними частинами до 15-го числа наступного за звітним місяцем. Розрахунок між сторонами оформляється письмово. Відповідні документи (акти, квитанції) оформляються не менш чим в двох екземплярах і посвідчуються підписом сторін.

Пунктами 15, 16 Договору передбачено, що земельна ділянка передається в оренду для ведення фермерського господарства. Відповідно до Українського класифікатора цільового використання землі (УКЦВС) земельна ділянка віднесена до земель сільськогосподарського призначення . Код цільового використання - 2.5.

Умовами п. 20 Договору визначено, що передача земельної ділянки Орендарю здійснюється у 7-денний термін після державної реєстрації цього договору за актом її приймання-передачі, який підписується сторонами. В акті приймання-передачі визначається:

- якісний стан земельної ділянки;

- недоліки, які можуть впливати на її використання.

Згідно з п. 42 Договору цей Договір набирає чинності після підписання сторонами, нотаріального посвідчення та його державної реєстрації.

Договір зареєстровано у Запорізькій регіональній філії ДП Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельним ресурсам , про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди вчинено запис від 11.09.2006 року за № 040626000016, а отже, Договір набрав чинності з 11.09.2006 року. Разом з тим вказаний Договір посвідчено приватним нотаріусом Запорізького районного нотаріального округу Запорізької області ОСОБА_5 за № 4813 від 01.09.2006 року.

Умовами пункту 7 Договору сторони дійшли згоди, що Договір укладено на 10 (десять) років і діє до 01.09.2016 року. Після закінчення строку договору Орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі Орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію.

Як свідчать матеріали справи, за актом прийому-передачі об'єкта (земельної ділянки) та встановлення меж земельної ділянки на місцевості від 01.09.2006 року Орендодавець згідно умов договору передав, а Орендар (ОСОБА_1) прийняв земельну ділянку кадастровий № 2322185700:04:002:0050 загальною площею 15,000 га, в тому числі: 15,000 га - сіножаті із земель запасу Мар'івської сільської ради Запорізького району Запорізької області для ведення фермерського господарства.

01.01.2013 року набрав чинності Закон України № 5245-VI від 06.09.2012 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» , відповідно до якого райдержадміністрації не наділено повноваженнями щодо розпорядження земельними ділянками сільськогосподарського призначення державної власності за межами населених пунктів. Вищезазначені повноваження передано до центральних органів виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальних органів. На території Запорізької області дані функції передано Головному управлінню Держземагенства у Запорізькій області.

Наказом від 25.01.2013 року № 40 Міністерство аграрної політики України затвердило зміни до Положення про Головні управління Держземагенства в областях, згідно з п. 4.32 якого Головні управління Держземагенства в областях наділені повноваженнями передавати відповідно до закону земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності у власність або у користування для всіх потреб в межах областей.

Відповідно до п. 2 та п. 5 ч. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 10.09.2014 р. № 442 «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади» Державне агентство земельних ресурсів України реорганізоване шляхом перетворення в Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру. Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру є правонаступником Державного агентства земельних ресурсів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 р. № 5 «Про утворення територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру» утворені як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру, у тому числі і Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області; реорганізовані територіальні органи Державного агентства земельних ресурсів шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру, у тому числі і Головне управління Держземагенства у Запорізькій області шляхом його приєднання до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області. Встановлено, що територіальні органи Державного агентства земельних ресурсів, які реорганізуються, продовжують виконувати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру.

Згідно розпорядження Кабінету Міністрів України № 294-р від 31.03.2015 року «Питання Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру» функції та повноваження Державного агентства земельних ресурсів у зв'язку з розформуванням покладено на Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру.

Приймаючи до уваги вищенаведене, у зв'язку з набранням чинності зазначеного вище закону розпорядником земель за договором оренди земельної ділянки від 01.09.2006 року слід вважати Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області, відповідно до п. 4 п.п. 13 Положення про Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області.

Позивач в позові зазначає, що у зв'язку з наближенням терміну закінчення строку дії Договору та з метою реалізації переважного права на укладення договору оренди землі на новий строк, ФГ Дубосава в особі ОСОБА_1 14.07.2016 року (тобто за 48 календарних днів) звернулось до Орендодавця в особі Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області письмовим повідомленням про бажання поновити договір оренди землі на новий строк, до листа повідомлення були долучені усі документи, які вимагаються діючим законодавством, зокрема й проект додаткової угоди про поновлення Договору оренди землі. При цьому пояснює, що лист-повідомлення з усіма додатками було подано через адміністратора Центру надання адміністративних послуг м. Запоріжжя, про що свідчить опис вхідного пакета документів від 14.07.2016 року. Разом з тим вказує, що вказане звернення було фактично проігноровано, відповіді на нього не отримано.

В подальшому 31.10.2016 року було повторно подано лист-повідомлення через канцелярію Головного управління Держгеокадастру в Запорізькій області разом із додатками.

Листом-відповіддю № 27-8-0.41-8248-16 від 09.11.2016 року відповідач повідомив, що ним розглянуто заяву від 31.10.2016 року (вх. № 27-5285/0/1-16) про поновлення Договору оренди землі від 01.09.2006 року, втім у зв'язку з тим, що лист про поновлення договору надійшов до Головного управління лише 31.10.2016 року не було дотримано процедуру поновлення Договору, визначену договором та законом, а отже дія вказаного договору оренди землі закінчилася, внаслідок чого відсутні підстави для задоволення заяви від 31.10.2016 року.

Позивач в позові зазначає, що до Головного управління Держгеокадастру в Запорізькій області та Департаменту надання адміністративних послуг та розвитку підприємництва Запорізької міської ради було направлено депутатські звернення з метою роз'яснення обставин справи, а також надання копій документів, які подавалися 14.07.2016 року через адміністратора Центру надання адміністративних послуг м. Запоріжжя. При цьому вказує, що листом-відповіддю № 04/457 від 30.03.2017 року Департамент надання адміністративних послуг та розвитку підприємництва Запорізької міської ради повідомив, що пакет документів, переданих 14.07.2016 року до Центру надання адміністративних послуг від ОСОБА_1, як голови ФГ Дубосава , був переданий в установленому законом порядку до Головного управління Держгеокадастру в Запорізькій області, що підтверджується отриманим листом № 348/616 від 05.10.2016 року Центром надання адміністративних послуг м. Запоріжжя. Разом з тим зазначає, що листом-відповіддю № 16-8-0.8-2038/2-17 від 04.04.2017 року Головним управлінням Держгеокадастру в Запорізькій області було повідомлено про те, що заява гр. ОСОБА_1 особисто подана до канцелярії ГУ Держгеокадастру в Запорізькій області 31.10.2016 року та зареєстрована за вх. № 27-5285/0/1-16 в його присутності.

Позивач в позові вказує, що відповідач умисно ухиляється від виконання умов Договору, оскільки додаткова угода до договору оренди землі від 14.07.2016 року до цього часу не підписана, а також умисно ігнорує законні вимоги позивача щодо переважного права на поновлення договору оренди земельної ділянки. При цьому зазначає, що позиція відповідача змушує Фермерське господарство Дубосава звернутися з позовом за захистом свого переважного права на укладання договору оренди землі на новий строк, що не визнається відповідачем, до суду, оскільки таке звернення передбачене ч. 9 ст. 33 Закону України Про оренду землі . Вважає дії відповідача такими, що не відповідають як вимогам законодавства, так і договірним зобов'язанням. Також зазначає, що оскільки ФГ Дубосава на реалізацію свого переважного права на поновлення договору оренди землі виконало всі умови, передбачені, як законодавством, так і умовами цього договору, відповідач зобов'язаний укласти додаткову угоду про поновлення Договору оренди землі.

Надавши правову кваліфікацію правовідносинам сторін, оцінивши та дослідивши надані до матеріалів справи докази та наведені обґрунтування за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, виходячи з наступного:

Судом дана належна правова оцінка правовідносинам сторін. Так, за своєю правовою природою між сторонами укладений договір оренди землі, тому до спірних правовідносин слід застосувати спеціальні норми права, які передбачені Законом України «Про оренду землі» № 161-XIV від 06.10.1998 року далі Закон. Сторони у справі досягли всіх суттєвих умов передбачених законом для договорів даного виду: зокрема щодо предмету оренди, за його індивідуально - визначеними ознаками, ціни, строку його дії, а тому він вважається укладеним згідно вимог ст. ст. 13-16 Закону, п. п. 1, 2 ст. 180, п. 1 ст. 181, ст. 283 ГК України та ст. ст. 627, 628, 638, 759 ЦК України.

Нормою ст. 1 Закону України «Про оренду землі» визначено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Частинами 1, 2 ст. 93 Земельного кодексу України встановлено, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Земельні ділянки можуть передаватися в оренду громадянам та юридичним особам України, іноземним громадянам і особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним об'єднанням і організаціям, а також іноземним державам.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Предметом спору в даній справі є вимоги позивача про: визнання поновленим на той же строк і на тих самих умовах договору оренди земельної ділянки від 01.09.2006 року загальною площею 15,000 га, в тому числі 15,000 га ріллі, кадастровий номер 2322185700:04:002:0050, яка знаходиться на території Мар'ївської сільської ради Запорізького району, укладеного між Запорізькою районною державною адміністрацією Запорізької області та Фермерським господарством «Дубосава» , зареєстрований у ЗРФ ДП ЦДЗК 11.09.2016 року, про що у державному реєстрі земель вчинено запис за № 040626000016, зобов'язання Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області укласти з Фермерським господарством «Дубосава» додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 01.09.2006 року, укладеного між Запорізькою районною державною адміністрацією Запорізької області та Фермерським господарством «Дубосава» , зареєстрований у ЗРФ ДП ЦДЗК 11.09.2016 року, за умовами, передбаченими проектом додаткової угоди, наданим 14.07.2016 року.

Як свідчать матеріали справи, договір оренди земельної ділянки від 01.09.2006 року, зареєстрований у Запорізькій регіональній філії ДП Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельним ресурсам , про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди вчинено запис від 11.09.2006 року за № 040626000016, щодо якого заявлено позовні вимоги в даній справі, був укладений між Запорізькою районною державною адміністрацією Запорізької області (Орендодавець) та ОСОБА_1 (Орендар).

Підставою для укладення вказаного Договору було розпорядження голови Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області № 14/287 від 15.08.2006 року (п. 1 Договору), яким вирішено надати громадянину ОСОБА_1 земельну ділянку для ведення фермерського господарства, площею 15,000 га сіножатей із земель запасу Мар'ївської сільської ради, в користування на умовах оренди терміном на 10 років.

Матеріали справи свідчать, що акт визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) від 25.04.2006 року та акт прийому-передачі об'єкта (земельної ділянки) та встановлення меж земельної ділянки на місцевості за Договором оренди від 01.09.2006 року були підписані ОСОБА_1 (орендарем).

Приписами ст. 5 Закону України Про оренду землі визначено, що орендарями земельних ділянок є юридичні або фізичні особи, яким на підставі договору оренди належить право володіння і користування земельною ділянкою. Орендарями земельних ділянок можуть бути:

а) районні, обласні, Київська і Севастопольська міські державні адміністрації, Рада міністрів Автономної Республіки Крим та Кабінет Міністрів України в межах повноважень, визначених законом;

б) сільські, селищні, міські, районні та обласні ради, Верховна Рада Автономної Республіки Крим у межах повноважень, визначених законом;

в) громадяни і юридичні особи України, іноземці та особи без громадянства, іноземні юридичні особи, міжнародні об'єднання та організації, а також іноземні держави.

Відповідач у справі в наданих суду письмових поясненнях (вх. № 08-06/17277 від 11.07.2017 року) зазначив, що до договору оренди земельної ділянки, посвідченого приватним нотаріусом Запорізького районного нотаріального округу Запорізької області ОСОБА_5 від 01.09.2006 року за реєстровим № 4813, який зареєстрований в Запорізькій регіональній філії ДП Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельним ресурсам від 11.09.2006 року за № 040626000016, не вносились зміни в частині визначення особи орендаря, інформація стосовно звернення ОСОБА_1 до Головного управління із заявою про внесення змін в частині орендаря відсутня в АС ДОК ПРОФ Степ 2.0.

Разом з тим докази внесення будь-яких змін до вказаного Договору в частині визначення особи орендаря в матеріалах справи відсутні.

Враховуючи вищевикладене, Орендарем за договором оренди земельної ділянки від 01.09.2006 року, щодо якого заявлені позовні вимоги в даній справі, є громадянин ОСОБА_1 .

Втім, з позовними вимогами про поновлення договору оренди земельної ділянки від 01.09.2006 року та зобов'язання відповідача укласти додаткову угоду до вказаного договору звернулося саме Фермерське господарство Дубосава як юридична особа, яке не є стороною договору.

Таким чином, суб'єктний склад сторін в даній справі та сторін договору, стосовно якого заявлений позов, є різними, зокрема в частині особи Орендаря.

Стаття 33 ГПК України зобов'язує сторін довести ті обставини, на які вони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень. Відповідно до вимог статті 34 ГПК України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Втім ніякі докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили і оцінюються судом в розумінні вимог статті 43 ГПК України за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляду в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Позивач не довів суду наявності права на звернення з позовними вимогами про визнання поновленим на той же строк і на тих самих умовах договору оренди земельної ділянки від 01.09.2006 року та зобов'язання відповідача укласти з ним додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 01.09.2006 року, оскільки він не є стороною вказаного договору, а відтак у суду відсутні підстави для задоволення позову в рамках даної справи.

За таких обставин, у задоволенні позовних вимог Фермерського господарства «Дубосава» до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області про визнання поновленим на той же строк і на тих самих умовах договору оренди земельної ділянки від 01.09.2006 року загальною площею 15,000 га, в тому числі 15,000 га ріллі, кадастровий номер 2322185700:04:002:0050, яка знаходиться на території Мар'ївської сільської ради Запорізького району, зареєстрованого у ЗРФ ДП ЦДЗК 11.09.2016 року, про що у державному реєстрі земель вчинено запис за № 040626000016 та зобов'язання Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області укласти з Фермерським господарством «Дубосава» додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 01.09.2006 року, зареєстрованого у ЗРФ ДП ЦДЗК 11.09.2016 року, за умовами, передбаченими проектом додаткової угоди, наданим 14.07.2016 року, слід відмовити.

Витрати по сплаті судового збору в сумі 3200,00 грн. покладаються на позивача у справі - Фермерське господарство «Дубосава» , згідно вимог ст. ст. 44, 49 ГПК України.

У судовому засіданні, яке відбулося 28.08.2017 року згідно частини 2 статті 85 ГПК України було проголошено скорочений текст рішення, а саме його вступну та резолютивну частини.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 4 2 , 4 3 , 33, 34, 43, 44, 49, 82-84, ч. 2 ст. 85 ГПК України, суд

В И Р І Ш И В:

1. У задоволенні позовних вимог Фермерського господарства «Дубосава» до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області про визнання поновленим на той же строк і на тих самих умовах договору оренди земельної ділянки від 01.09.2006 року загальною площею 15,000 га, в тому числі 15,000 га ріллі, кадастровий номер 2322185700:04:002:0050, яка знаходиться на території Мар'ївської сільської ради Запорізького району, зареєстрованого у ЗРФ ДП ЦДЗК 11.09.2016 року, про що у державному реєстрі земель вчинено запис за № 040626000016, відмовити.

2. У задоволенні позовних вимог Фермерського господарства «Дубосава» до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області про зобов'язання Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області укласти з Фермерським господарством «Дубосава» додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 01.09.2006 року, зареєстрованого у ЗРФ ДП ЦДЗК 11.09.2016 року, за умовами, передбаченими проектом додаткової угоди, наданим 14.07.2016 року, відмовити.

3. Витрати по сплаті судового збору в сумі 3200,00 грн. покладаються на позивача у справі - Фермерське господарство «Дубосава» .

Повне рішення складено - 04.09.2017 року

Суддя О.Г.Смірнов

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.