Рішення

від 31.08.2017 по справі 908/1370/17

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

номер провадження справи 35/111/17

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.08.2017 Справа № 908/1370/17

Суддя господарського суду Запорізької області Топчій О.А.

при секретарі Осоцькому Д.І.

За участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1, довіреність № б/н від 17.05.2017р.

від відповідача: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

За позовом: Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі Регіональної філії «ОСОБА_2 залізниця» , м. Дніпро

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Прогресс-Мет» , Запорізька область, м. Мелітополь,

про стягнення штрафу у розмірі 70 355,00 грн.

ВСТАНОВИВ:

04.07.2017р. до господарського суду Запорізької області звернулось Публічне акціонерне товариство «Українська залізниця» в особі Регіональної філії «ОСОБА_2 залізниця» з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Прогресс-Мет» про стягнення штрафу у розмірі 70 355,00 грн.

04.07.2017 року автоматизованою системою документообігу господарського суду Запорізької області здійснено автоматичний розподіл судової справи між суддями, справу розподілено судді Топчій О.А.

Позивач, обґрунтовуючи свій позов, посилається на те, що в січні 2017р. Товариством з обмеженою відповідальністю «Прогресс-Мет» за залізничною накладною № 53428983 зі станції Маріуполь Донецької залізниці було відправлено вантаж на станцію ОСОБА_3 ОСОБА_2 залізниці.

03.01.2017р. на ст. Пологи Придніпровської залізниці позивачем проведено зважування вагону № 67679506. Під час перевірки маси вантажу у вагоні встановлено, що маса вантажу, вказана в залізничній накладній № 53428983 у графі «маса вантажу в кг, визначена відправником» не відповідає масі вантажу насправді, а саме: номер накладної - 53428983, номер вагону - 67679506, маса нетто по накладній - 64 100 кг, маса нетто при перевірці - 62 140 кг, різниця складає - 1960 кг, про що складений комерційний акт № 463003/4 від 03.01.2017р. Переважування проводилось на вагонних вагах ст. Пологи, повірених 18.05.2016р.

В технічному та комерційному відношенні вагон справний, двері відсутні, люка закриті, вантаж маркований, сліди крадіжки та втрати вантажу відсутні.

У зв'язку з вищезазначеним, керуючись ст. 129 Статуту залізниць України та п. 4 «Правил складання актів» , затверджених наказом Міністерства транспорту від 28.05.2002р. № 334, представниками позивача складено вищевказаний комерційний акт.

Згідно зі ст. 122 Статуту, за неправильно зазначену у накладній масу, кількість місць вантажу, його назву, код та адресу одержувача з відправника, порту стягується штраф у розмірі згідно зі статтею 118 цього Статуту. При цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли.

Відповідно до ст. 118 Статуту залізниць України, за пред'явлення вантажу, який заборонено до перевезень або який потребує під час перевезення особливих заходів безпеки, та з неправильним зазначенням його найменування або властивостей з відправника, крім заподіяних залізниці збитків і витрат, стягується штраф у розмірі п'ятикратної провізної плати за всю відстань перевезення.

Підставою для покладання на відправника відповідальності за неправильне зазначення ним відомостей про масу вантажу є комерційний акт, складений у випадках передбачених ст. 129 Статуту.

У зв'язку з порушенням ТОВ «Прогресс-Мет» вищевказаних умов позивачем нараховано штраф у розмірі 70 355,00 грн., що стало підставою для звернення позивача до суду з даним позовом.

З огляду на вищезазначене позивач просить суд стягнути з відповідача штраф у розмірі 70 355,00 грн.

Позовні вимоги мотивовані обставинами, викладеними у позовній заяві, та обґрунтовані 307 ГК України, ст. 1, 2, 12, 15, 33, 49, 58, 61, 64, 82 ГПК України, ст. 3, 10 Закону України Про залізничний транспорт , ст. 2, 5, 6, 23, 24, 37, 52, 118, 122, 129 Статуту залізниць України.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 04.07.2017р. прийнято позовну заяву до розгляду та порушено провадження у справі № 908/1370/17, присвоєно справі номер провадження 35/111/17 та призначено розгляд справи на 15.08.2017р. о 10 год. 00 хв.

Ухвалою від 15.08.2017р. розгляд справи відкладено на 31.08.2017р. о 10 год. 00 хв.

В судовому засіданні 31.08.2017р. представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі, просить суд позов задовольнити.

Відповідач у судові засідання 15.08.2017р. та 31.08.2017р. не з'явився, письмовий відзив та витребувані судом документи не надав. Про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином відповідно до вимог Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до підпунктів 3.9.1, 3.9.2 постанови пленуму ВГСУ від 26.12.2011 р. № 18 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце її розгляду судом справи у разі виконання останнім вимог ч. 1 ст. 64 та ст. 87 ГПК України. За змістом зазначеної статті 64 ГПК, зокрема, в разі якщо ухвалу про порушення провадження у справі було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації - адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), і не повернуто підприємством зв'язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом. У випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору.

Ухвала суду про порушення провадження у справі від 04.07.2017р. отримана представником відповідача за довіреністю 26.07.2017р. про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення, яке повернулось на адресу господарського суду Запорізької області.

На день розгляду справи, ухвали суду про відкладення розгляду справи від 15.08.2017р. до господарського суду Запорізької області не поверталась.

Про причини неявки у судові засідання відповідач суд не повідомив, будь-яких клопотань, заяв від нього не надійшло.

Тому з урахуванням обставин справи, вважається належним виконанням господарським судом обов'язку щодо повідомлення учасників судового процесу щодо вчинення судом певних процесуальних дій. Зазначене свідчить, що судом вжиті заходи повідомлення відповідача про порушення провадження у справі, призначення судового засідання, місце та час розгляду справи. Оскільки всі учасники судового процесу належним чином повідомлені про час та місце розгляду спору, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи по суті в судовому засіданні 31.08.2017р. за відсутності представника відповідача.

Згідно до ст. 75 ГПК України справу розглянуто за наявними матеріалами, які суд визнав достатніми для вирішення спору по суті.

За клопотанням представника позивача розгляд справи здійснювався без застосування засобів технічної фіксації.

В судовому засіданні 31.08.2017р., на підставі ст. 85 Господарського процесуального кодексу України, судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю з наступних підстав .

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України «Про залізничний транспорт» законодавство про залізничний транспорт загального користування складається із Закону України «Про транспорт» , цього Закону, Статуту залізниць України, який затверджується Кабінетом Міністрів України, та інших актів законодавства України.

Статтею 2 Статуту залізниць України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 квітня 1998р. № 457 (надалі Статут) визначено, що Статут залізниць України визначає обов'язки, права і відповідальність залізниць, а також підприємств, організацій, установ і громадян, які користуються залізничним транспортом. Статутом регламентуються порядок укладання договорів, організація та основні умови перевезення вантажів, пасажирів, багажу, вантажобагажу і пошти, основні положення експлуатації залізничних під'їзних колій, а також взаємовідносини залізниць з іншими видами транспорту.

Згідно до абзацу 8 ст. 6 Статуту залізниць України, накладна - основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до цього Статуту та Правил і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача. Накладна одночасно є договором на заставу вантажу для забезпечення гарантії внесення належної провізної плати та інших платежів за перевезення. Накладна супроводжує вантаж на всьому шляху перевезення до станції призначення.

Статтею 23 Статуту встановлено, що відправники повинні надати станції навантаження на кожне відправлення вантажу заповнену накладну (комплект перевізних документів).

Відповідно до ст. 37 Статуту залізниць України та п. 5 Правил приймання вантажів до перевезення, під час здавання вантажів для перевезення відправником має бути зазначена у накладній їх маса. Маса вантажів визначається відправником. Спосіб визначення маси зазначається у накладній.

У пункті 28 Правил приймання вантажів до перевезення зазначено, що вантажі, завантажені відправниками у вагони відкритого типу (платформи, напіввагони тощо), приймаються залізницею до перевезення шляхом візуального огляду вагона, вантажу, його маркування (у т.ч. захисного) та кріплення у вагоні без перевірки маси та кількості вантажу.

Як вбачається з матеріалів справи, у січні 2017р. Товариством з обмеженою відповідальністю «Прогресс-Мет» за залізничною накладною № 53428983 зі станції Маріуполь Донецької залізниці було відправлено вантаж на станцію ОСОБА_3 ОСОБА_2 залізниці у вагоні № 6767906 (маса вантажу складає 64100 кг., вантаж завантажений навалом).

Статтею 24 Статуту залізниць України передбачено, що вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки невірності, неточності або неповноту відомостей, зазначених ним у накладній. Залізниця має право перевірити правильність відомостей про вантаж, зазначений відправником у накладній на станції відправлення, під час перевезення та на станції призначення.

03.07.2017р. на станції ОСОБА_2 залізниці було проведено зважування вагону № 6767906, під час якої було виявлено, що маса вантажу у вагоні № 6767906 не відповідає масі, вказаній відправником у накладній № 53428983, і за вказаними обставинами було складено комерційний акт № 463003/4/37 від 03.01.2017р.

У Розділу Д комерційного акту № 463003/4/37 від 03.01.2017р. серед іншого вказано, що на підставі актів загальної форми № 9, 10 від 03.01.2017р. станція ОСОБА_2, проведено контрольне зважування вагона № 6767906. Фактична маса брутто вагона склала 85 940 кг, тара вагона з перевізного документу 23800 кг. Маса вантажу нетто за перевізним документом 64100 кг. Фактична маса вантажу нетто 62140 кг, що менше документу на 1960 кг.

Статтею 24 Статуту встановлено, що вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ним у накладній. Залізниця має право перевіряти правильність цих відомостей, а також періодично перевіряти кількість та масу вантажу, що зазначаються у накладній.

Як свідчить ст. 122 Статуту залізниць, за неправильно зазначені у накладній масу, кількість місць вантажу, його назву, код та адресу одержувача з відправника, порта стягується штраф у розмірі згідно із статтею 118 цього Статуту. При цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли.

Згідно до п. 5.5. Правил оформлення перевізних документів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.00 № 644, якщо під час перевезення вантажу або на станції його призначення буде виявлено неправильне зазначення у накладній маси, кількості місць вантажу, його назви, коду та адреси одержувача з відправника, порта стягується штраф у розмірі згідно зі статтею 118 Статуту залізниць України. При цьому, відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли. Цей факт засвідчується актом загальної форми, якщо за цим фактом не складався комерційний акт.

Відповідно, стаття 118 Статуту залізниць визначає, що за пред'явлення вантажу, який заборонено до перевезень або який потребує під час перевезення особливих заходів безпеки, та з неправильним зазначенням його найменування або властивостей з відправника, крім заподіяних залізниці збитків і витрат, стягується штраф у розмірі п'ятикратної провізної плати за всю відстань перевезення.

Підставою для покладання на відправника відповідальності, згідно зі ст. 129 Статуту, за неправильне зазначення ним відомостей про масу вантажу, є комерційний акт, складений відповідно до Правил складання актів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 28.05.2002 № 334. Таким чином, комерційний акт № 463003/4/37 від 03.01.2017р. є підставою для покладання відповідальності, передбаченої ст. 122 Статуту, на відправника - відповідача у справі.

У розгляді справ про стягнення цього штрафу господарським судам слід виходити з того, що неправильно вказаною має бути хоча б одна відомість; при цьому неправильне зазначення коду та адреси вантажоодержувача вважаються окремими порушеннями. Підставою для покладення на відправника відповідальності за неправильне зазначення ним відповідних відомостей є акт загальної форми або комерційний акт, складений у випадках, передбачених статтею 129 Статуту. У застосуванні статей 118 та 122 Статуту слід враховувати, що штраф підлягає стягненню за самий факт допущення вантажовідправником зазначених порушень, незалежно від того, чи завдано залізниці у зв'язку з цим збитки (п.п. 6.1., 6.2. роз'яснення Президії Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики вирішення спорів, що виникають з перевезення вантажів залізницею" від 29.05.2002 № 04-5/601).

Згідно розрахунку позивача, штраф за невірно зазначену масу вантажу у накладній № 53428983, складає суму 70355,00 грн. (14071,00 грн. х 5 = 70355,00 грн.), де сума 14071,00 грн. є провізною платою за вагон, а 5 -п'ятикратний розмір провізної плати за всю відстань перевезення.

Перевіривши розрахунок суми штрафу за невірно зазначену масу вантажу, судом встановлено, що він є вірним, а сума до стягнення в розмірі 70355,00 грн. такою, що підлягає задоволенню.

Статтею 129 Статуту залізниць України визначено, що обставини, що можуть бути підставою для матеріальної відповідальності залізниці, вантажовідправника, вантажоодержувача, пасажирів під час залізничного перевезення, засвідчуються комерційними актами або актами загальної форми, які складають станції залізниць.

З огляду на вищезазначене, враховуючи встановлений судом факт неправильного зазначення відповідачем у накладній № 53428983 маси вантажу, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Згідно зі ст. 49 ГПК України витрати зі сплати судового збору у розмірі 1600,00 грн. покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Прогресс-Мет» (72311, м. Мелітополь Запорізької області, Каховське шосе, буд. 24/1, код ЄДРПОУ 38755258) на користь Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» (03680, м. Київ, вул. Тверська, буд. 5, код ЄДРПОУ 40075815) в особі Регіональної філії «ОСОБА_2 залізниця» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» (49602, м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, буд. 108; код ЄДРПОУ 40081237) суму 70355 (сімдесят тисяч триста п'ятдесят пять) грн. 00 коп. штрафу та суму 1600 (одна тисяча шістсот) грн. 00 коп. витрат зі сплати судового збору.

Видати наказ.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання. Повне рішення підписано 04.09.2017р.

Суддя О.А. Топчій