Постанова

від 03.11.2009 по справі 31626/09/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний ад міністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"03" листопада 2009 р. № 2а- 31626/09/2070

Харківський окружний адмі ністративний суд у складі

Головуючого судді Панченк о О.В.

за участю секретаря судово го засідання Лишняк І.В.,

за участю сторін:

прокурора - Сластіна Ю.О.

представник позивач - не при був.

представник відповідача - н е прибув.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщ енні Харківського окружного адміністративного суду адмі ністративну справу за позово м Прокурора Московського ра йону м. Харкова в інтересах де ржави в особі

Управлінн я Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харко ва до Товариства з обмежено ю відповідальністю "Р.І.К." про стягнення заборгованості ,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Московського рай ону м. Харкова звернувся до су ду в інтересахдержави в особ і Управління пенсійного фонд у України в Московському рай оні м. Харкова з позовом, в як ому просить суд стягнути з ТО В "Р.І.К." на користь Управління Пенсійного Фонду України Мо сковському районі м. Харкова заборгованість по страхових внесках на загальнообов'язк ове державне пенсійне страху вання в сумі - 1909,96 грн.

В обґрунтування заявлених вимог зазначив наступне:

Відповідно п. 2 ст. 121 Конститу ції України на прокуратуру У країни покладається предста вництво інтересів громадян а бо держави в суді у випадках в изначених законом.

Статтею 123 Конституції Укра їни закріплено, що організац ія і порядок діяльності орга нів визначається законом.

Відповідно до ст. 36-1 Закону У країни "Про прокуратуру", пред ставництво прокуратурою гро мадянина або держави в суді п олягає у здійснені прокурора ми від імені держави процесу альних та інших дій, спрямова них на захист інтересів гром адянина або держави у випадк ах, передбачених законом.

Підставою представництва прокуратурою у суді інтересі в держави є наявність поруше нь або загрози порушень екон омічних, політичних та інших державних інтересів внаслід ок протиправних дій (бездіял ьності) фізичних або юридичн их осіб, що вчиняються у відно синах між ними або державою. Ф ормами представництва є: зве рнення до суду з позовами або заявами про захист прав і сво бод іншої особи, невизначено го кола осіб, прав юридичних о сіб, коли порушуються інтере си держави, а також інші форми представництва.

Прокурор самостійно визна чає підстави для представниц тва в судах, форму його здійсн ення і може здійснювати пред ставництво в будь якій стаді ї судочинства в порядку, пере дбаченому процесуальним зак онодавством.

Прокуратурою Московського району м. Харкова проведено п еревірку діяльності управл іння Пенсійного фонду Україн и в Московському районі м. Хар кова.

В ході перевірки встановле но, що ТОВ Т.І.К." зареєстровано як платник страхових внескі в на загальнообов'язкове дер жавне пенсійне страхування д о Пенсійного фонду України.

Станом на 02.02.2009 року вказане п ідприємство має заборгован ість до Пенсійного фонду за ж овтень-грудень 2008 року в розмі рі 1909,96 грн.

Розмір ставки збору на обов 'язкове державне пенсійне ст рахування для юридичних осіб встановлюється п. 1 ст. 4 Закону України "Про збір на обов'язко ве державне пенсійне страхув ання" від 26.06.1997 № 400/97.

Згідно поданих підприємст вом розрахунків сум страхови х внесків на загальнообов'яз кове державне пенсійне страх ування за жовтень-грудень 2008 р оку загальна сума страхових внесків складає 2387,89 грн., в т.ч. 225 2,21 грн. - за ставкою 33,2%, 135,68 грн. - за с тавкою 2%.

В рахунок погашення заборг ованості за жовтень 2008 року на рахунок Управління ПФУ в Мос ковському районі м. Харкова з араховано 523,28 грн., в т.ч. 515,71 грн. з а ставкою 33,2%, 7,57 грн. за ставкою 2% .

Управління Пенсійного фон ду України в Московському ра йоні м. Харкова направило вим оги про сплату боргу від 05.12.2008 р оку №Ю-881 на суму 402,07 грн., від 08.01.2009 р оку №Ю-806 на суму 1142,60 грн., в т.ч. нов остворений борг 740,53 грн.

На теперішній час сума недо їмки в розмірі 1864,61 грн. відпові дачем в добровільному порядк у не сплачена, що порушує інте реси держави в особі державн ого суб'єкта Управління ПФУ в Московському районі м. Харко ва.

24 вересня 2009 року позивач над ав до суду заяву про зміну адм іністративного позову.

03 листопада 2009 року позивач н адав клопотання про відклика ння заяви про зміну адмініст ративного позову.

У судовому засіданні проку рор - Сластін Ю.О. позовні вим оги викладені в позовній зая ві від 06.02.2009 року підтримав у по вному обсязі посилаючись на обставини, просив суд позов з адовольнити.

Представник позивача у суд ове засідання не прибув, про ч ас дату та місце судового зас ідання був повідомлений нале жним чином.

Представник відповідача у судові засідання, призначен і 21.09.2009 року та 03.11.2009 року не прибув , про час та місце розгляду спр ави повідомлявся належним ч ином.

Суд, вислухавши пояснення п рокурора, дослідивши матеріа ли справи, проаналізувавши д окази у їх сукупності, вважає , що позов підлягає задоволен ню з наступних підстав:

ТОВ "Р.І.К" зареєстровано як п латник страхових внесків на загальнообов'язкове державн е пенсійне страхування до Пе нсійного фонду України.

На час розгляду справи ТОВ " Р.І.К" має заборгованість до Пе нсійного фонду за жовтень-гр удень 2008 року в розмірі 1909,96 грн.

Згідно п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону Укра їни від 09.07.2003 №1058 - IV "Про загальноо бов'язкове державне пенсійне страхування" (Далі - Закон №1058) в ідповідач, як страхувальник, зобов'язаний нараховувати, о бчислювати і сплачувати стра хові внески в установлені ст роки та в повному обсязі.

Порядок обчислення і сплат и страхових внесків на загал ьнообов'язкове державне пенс ійне страхування підприємст вами, установами, організаці ями, громадянами до Пенсійно го Фонду України передбачено "Інструкцією про порядок обч ислення і сплати страхувальн иками та застрахованими осо бами внесків на загальнообов 'язкове державне пенсійне ст рахування до Пенсійного фонд у України", затвердженою Пост ановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 та за реєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за №64/8663 (да лі Інструкція №21-1).

Відповідно до п. 4 Інструкці ї №21-1 відповідач зобов'язаний нараховувати страхові внеск и на загальнообов'язкове дер жавне пенсійне страхування з а ставками:

33,2% - від суми фактичних витра т на оплату праці працівникі в;

0,5-2% - від суми доходу у вигляді заробітної плата нараховано ї (виплаченої) робітнику.

Розмір ставки збору на обов 'язкове державне пенсійне ст рахування для юридичних осіб встановлюється п. 1 ст. 4 Закону України "Про збір на обов'язко ве державне пенсійне страхув ання від 26.06.1997 №400/97.

Згідно поданих підприємст вом розрахунків сум страхови х внесків на загальнообов'яз кове державне пенсійне страх ування за жовтень - грудень 2008 р оку загальна сума страхових внесків складає 2387,89 грн., в т.ч. 225 2,21 грн. - за ставкою 33,2%, 135,68 грн. - за с тавкою 2%.

Згідно п.5.1.4 Інструкції №21-1 ві дповідач був зобов'язаний сп латити нараховані за базові звітні місяці (жовтень - груде нь 2008 року) страхові внески на з агальнообов'язкове державне пенсійне страхування протяг ом 20 календарних днів із дня з акінчення кожного місяця.

Частина 2 статті 106 Закону №1058 встановлює, що суми страхови х внесків, своєчасно несплач ені страхувальником, вважают ься простроченою заборгован істю зі сплати страхових вне сків (недоїмкою).

Згідно п.8.2 Інструкції №21-1, на підставі п. 3 ст. 106 Закону № 1058 стр ахувальнику, який на кінець з вітного періоду має недоїмку зі сплати страхових внесків , органи Пенсійного фонду над силають вимогу про сплату не доїмки.

В рахунок погашення заборг ованості за жовтень 2008 року на рахунок Управління ПФУ в Мос ковському районі м. Харкова з араховано 523,28 грн., в т.ч. 515,71 грн. з а ставкою 33,2%, 7,57 грн. за ставкою 2% .

Управління Пенсійного фон ду України в Московському ра йоні м. Харкова направило вим оги про сплату боргу від 05.12.2008 р оку № Ю-881 на суму 402,07 грн., від 08.01.2009 р оку №Ю-806 на суму 1142,60 грн., в т.ч. нов остворений борг 740,53 грн. (доказ и про відправлення та вручен ня додаються).

На час розгляду справи недо їмка в розмірі 1864,61 грн. відпові дачем в добровільному не спл ачена, що порушує інтереси де ржави в особі державного суб 'єкта Управління ПФУ в Москов ському районі м. Харкова.

Крім того, на підставі пункт у 2 частини 9 статті 106 Закону №1058 за несвоєчасну сплату страх ових внесків на обов'язкове д ержавне пенсійне страхуван ня на страхувальників наклад ається штраф.

Відповідно до ч. 8 ст. 106 Закону №1058 за кожний день прострочен ня платежу нараховується пен я з розрахунку 0,1 відсотка сум и недоплати.

Відповідно до ч. 13 ст. 106 вищевк азаного Закону начальником У правління Пенсійного фонду У країни в Московському районі м. Харкова було винесення Ріш ення №1578 від 03.11.2008 про застосуван ня фінансових санкцій в розм ірі 44,47 гри. та нарахування пені в розмірі 0,88 грн.

Вказане рішення про застос ування фінансових санкцій та нарахування пені №1578 було вру чено відповідачу 03.11.2008, що підтв ерджується підписом головно го бухгалтера ОСОБА_1 Ріше ння від 03.11.2008 №1578 не оскаржувалос ь ні в адміністративному, ні в судовому порядку, а отже нар ахована сума фінансових санк цій і пені вважаються узгодж еними.

Відповідно до п. 2 ч. 13 ст. 106 Зако ну №1058 суми фінансової санкці ї підлягають сплаті протягом 10 робочих днів з дня одержанн я Рішення

На час розгляду справи сума фінансової санкції у розмір і 45,35 грн. в добровільному поряд ку не сплачена.

В зв' язку з несплатою суми страхових внесків, позиваче м були сформовані та направл ені до відповідача вимоги пр о сплату боргу № Ю-88 від 05.12.08 року на суму 408,07 грн. та №Ю-806 від 08.01.2009 р оку на суму 1142,60 грн., які відпов ідачем були отримані та не ос каржені, але сума боргу у вста новлений законом 10-ти денний т ермін добровільно сплачена н е була.

Враховуючи викладене вище , беручи до уваги той факт, що в ідповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Украї ни, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яки х ґрунтуються її вимоги та за перечення, а відповідач нале жними доказами не довів факт у погашення заборгованості у розмірі 27742.06 грн., суд вбачає до статньо підстав для задоволе ння позову.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС Укр аїни у справах, в яких позивач ем є суб' єкт владних повнов ажень, а відповідачем - фізичн а чи юридична особа, судові ви трати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, ке руючись ст. ст. 14, 17, 18, 20, 106 Закону Ук раїни “Про загальнообов'язко ве державне пенсійне страхув ання ” від 09.07.2003 року № 1058-IV, п.п. 11 Інс трукції про порядок обчислен ня i сплати страхувальниками та застрахованими особами в несків на загальнообов' язк ове державне пенсійне страху вання до Пенсійного фонду Ук раїни, затвердженої постанов ою правління Пенсійного фонд у України № 21-1 від 19.12.03р., ст. ст. 94, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, ст. ст. 163, 167, 186, 254 Кодекс у адміністративного судочин ства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов П рокурора Московського район у м. Харкова в інтересах держа ви в особі Управління Пенсій ного фонду України в Московс ькому районі м. Харкова до То вариства з обмеженою відпові дальністю "Р.І.К." про стягнен ня заборгованості - задово льнити.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю "Р.І .К." (р/р26008036429300 в АКІБ "Укрсиббанк" М ФО 351005, код 32337346 ) , на користь Управ ління Пенсійного Фонду в Мос ковському районі м. Харкова (р/р 256013122090,256003132090 в ХОУ ВАТ "Ощадбанк " МФО 351823, код 22682655 ) заборгованість по страхових внесках на зага льнообов'язкове державне пен сійне страхування в сумі 1909.96 В т.ч. 1777,02 грн. на р/р 256013122090 в ХОУ ВАТ "Ощадбанк" МФО 351823 та 132,94 грн. н а рД 3003132090 в ХОУ ВАТ "Ощадбанк " МФО 351823.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Харківського апеляційного адміністративного суду чере з Харківський окружний адмін істративний суд шляхом подач і заяви про апеляційне оскар ження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повно му обсязі - відповідно до ст.160 К АС України з дня складання по станови у повному обсязі, і по данням після цього протягом двадцяти днів апеляційної ск арги, з подачею її копії до апе ляційної інстанції або без п опереднього подання заяви пр о апеляційне оскарження, якщ о апеляційна скарга подаєтьс я у строк, встановлений для по дання заяви про апеляційне о скарження.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо таку зая ву не було подано. Якщо було по дано заяву про апеляційне ос карження, але апеляційна ска рга не була подана у встановл ений строк, постанова набира є законної сили після закінч ення цього строку. У разі пода ння апеляційної скарги поста нова, якщо її не скасовано, наб ирає законної сили після зак інчення апеляційного розгля ду справи.

Повний текст постанови ви готовлено 09.11.2009 року

Суддя Панченко О.В.