Постанова

від 13.11.2009 по справі 10630/09/2170

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, т ел. 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" листопада 2009 р.

15 год.55 хв. Справа № 2-а-10630/09/2170

Херсонський окружни й адміністративний суд у скл аді:

головуючого судді: Василе нко Г.Ю.,

при секретарі: Шарко Н.А.,

За участю представників:

позивача - Маркешиної А.В.,

відповідача - Дудник С.П., Нік ітенко О.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адмініст ративну справу за позовом Уп равління Пенсійного фонду Ук раїни в Каланчацькому районі Херсонської області до Відд ілу освіти Каланчацької райо нної державної адміністрац ії Херсонської області про в ідшкодування переплати пенс ії,

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в Каланчацько му районі Херсонської област і звернулось до суду з адмін істративним позовом до Відд ілу освіти Каланчацької райо нної державної адміністрац ії Херсонської області в яко му просять стягнути з відпов ідача надміру сплачені пенсі йні кошти громадянці ОСОБА _1 в сумі 11933,86 грн.

В судовому засіданні предс тавник позивача підтримала п озовні вимоги, просила їх зад овольнити, пояснивши, що ОС ОБА_1 відповідно до витягу з акту огляду МСЕК є інвалідом III групи. З 28 листопада 2005 року ї й призначено пенсію по інвал ідності в розмірі пенсії за в іком відповідно до статей 30, 32 , 33 Закону України "Про загальн ообов'язкове державне пенсій не страхування". Для обчислен ня розміру пенсії їй була над ана довідка про заробіток дл я обчислення пенсії, видана в ідділом освіти Каланчацької райдержадміністрації № 797 від 02.12.2005 року. В цій довідці вказан а сума заробітку з розшифрув анням за період з 1991 по 1997 роки. В ході проведеної 03 жовтня 2008 ро ку позапланової перевірки бу ло виявлено розбіжності стос овно фактично отриманої заро бітної плати громадянкою О СОБА_1 та розміру заробітно ї плати, що відображена в дові дці про заробіток для обчисл ення пенсії за 1991та 1992 роки, № 797 в ід 02.12.2005 року. Згідно пояснень б ухгалтера відділу освіти Кал анчацької РДА, помилку допущ ено в зв'язку з невірним перев одом купоно-карбованців в гр ивні нарахування заробітної плати за 1991, 1992 роки. Після прове дення перевірки відповідаче м видано нову довідку про зар обіток для обчислення пенсії від 06.10.2008 року. Було проведено п ерерахунок розміру пенсії. В наслідок чого виникла переп лата пенсійних коштів в сумі 11933 грн. 86 коп.

Представники відповідача проти позову заперечували, п росили відмовити позивачу в задоволенні вимог, мотивуючи тим, що перш ніж здійснювати в иплату коштів, на підставі на даних документів, позивач зо бов'язаний був перевірити до стовірність цих документів, як того передбачає пункт 38 Пор ядку надання та оформлення д окументів для призначення (п ерерахунку) пенсій. Крім того , відповідно до статті 64 Закон у України "Про загальнообов'я зкове державне пенсійне стра хування" позивач повинен був здійснити планову чи позапл анову перевірку і зажадати в ід посадових осіб, що надали д овідку, усунути виявлені пор ушення. Однак, позивачем такі перевірки вчасно не проводи лись, і протягом трьох років з дійснювалося нарахування та виплата ОСОБА_1 надмірної пенсії. А тому відповідач вва жає що переплата пенсії вини кла не з його вини, а в зв'язку з бездіяльністю позивача.

Перевіривши матеріали спр ави, заслухавши пояснення та доводи представників сторін , суд прийшов до висновку, що п озовні вимоги підлягають зад оволенню, виходячи з наступн ого.

Відповідно до ст. 1,3,8 Закону У країни «Про пенсійне забезпе чення» громадяни України маю ть право на державне пенсійн е забезпечення за віком, по ін валідності, в зв' язку з втра тою годувальника та в інших в ипадках, передбачених законо давством.

З 28 листопада 2005 року ОСОБА _1 призначено пенсію по інва лідності відповідно до пункт у статті 30, 32, 33 Закону України "П ро загальнообов'язкове держа вне пенсійне страхування" (да лі Закон № 1058-ІV).

При визначенні розміру пен сії враховувався страховий с таж що набутий до 01.01.2004 року та с траховий стаж з 01.01.2004 року. Відп овідно до п. 2 ст. 33 Закону № 1058-ІV з а наявності у непрацюючих ін валідів II і III груп - у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового стажу за їх вибором пенсія по інвалідності призначається в розмірі пенсії за віком, обч исленої відповідно до статей 27 і 28 цього Закону.

Згідно з порядком подання т а оформлення документів для призначення пенсій зареєстр ованого в Міністерстві юстиц ії № 1566/11846 від 27.12.05р. громадянка ОСОБА_1 звернулася до Калан чацького управління Пенсійн ого фонду України та надала н еобхідний пакет документів д ля призначення пенсії.

Для обчислення розміру пен сії була надана довідка про з аробіток, яка була видана від ділом освіти Каланчацької ра йдержадміністрації № 797 від 02.12 .2005 року. Згідно ст. 40 Закону № 1058-І V для обчислення пенсії врахо вується заробітна плата (дох ід) за будь-які 60 календарних м ісяців страхового стажу підр яд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пен сіонера для обчислення пенсі ї урахувалася заробітна плат а за період з 1991 по 1995 роки.

Відповідно до п. 2 ст. 64 Закону № 1058-ІV територіальні органи Пе нсійного фонду України мають право: не частіше одного разу на календарний рік проводит и планові, а також у випадках , передбачених законодавств ом, позапланові перевірки н а будь-яких підприємствах, в у становах і організаціях та у фізичних осіб суб'єктів підп риємницької діяльності бухг алтерських книг, звітів, кошт орисів та інших документів, п ов'язаних з нарахуванням, обч исленням та сплатою страхови х внесків, отримувати необхі дні пояснення, довідки і відо мості (у тому числі письмові) з питань, що виникають під час т аких перевірок. Так, спеціалі стом відділу призначення пен сій була проведена позаплано ва вибіркова перевірка досто вірності видачі довідки про заробітну плату, яку надано д ля призначення пенсії відпов ідно до Закону України № 1058-ІV. З а результатами перевірки бул о складено акт перевірки № 22 в ід 03.10.2008 року, в ході якої було ви явлено розбіжності стосовно фактично отриманої заробітн ої плати громадянкою ОСОБА _1 та розміру заробітної пла ти, що відображена в довідці п ро заробіток для обчислення пенсії за 1991 та 1992 роки. Помилку допущено в зв'язку з невірним переводом купоно-карбованці в в гривні.

Відповідно до ч. 3 ст. 64 Закону № 1058-ІV, управління має право ви магати від керівників та інш их посадових осіб підприємст в, установ і організацій, а так ож від фізичних осіб усуненн я виявлених порушень законод авства про порядок нарахуван ня, обчислення та сплати стра хових внесків, здійснення фі нансових операцій з коштами Пенсійного фонду та порядку їх використання.

За таких обставин, враховую чи те, що довідка про заробітн у плату була видана посадови ми особами Відділу освіти Ка ланчацької районної державн ої адміністрації Херсонськ ої області при здійснені ним и організаційно-розпорядчи х та адміністративно-господа рських функцій, позовні вимо ги Управління Пенсійного фон ду України в Каланчацькому р айоні Херсонської області пі длягають задоволенню в повно му об'ємі.

Керуючись статтями 158-163, 167 КАС України, суд

постановив:

Позовні вимоги управлі ння Пенсійного фонду України в Каланчацькому районі Херс онської області задовольнит и.

Стягнути з відділу освіти К аланчацької районної держав ної адміністрації Херсонсь кої області на користь управ ління Пенсійного фонду Украї ни в Каланчацькому районі Хе рсонської області (75800, Херсонс ька область, смт Каланчак, вул . Леніна, 1. код ЄДРПОУ 02146587) надмір но сплачені кошти у сумі 11933 (од инадцять тисяч дев'ятсот три дцять три ) грн. 86 коп.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Одеського апеляційного адм іністративного суду через су д першої інстанції шляхом по дачі в 10-денний строк з дня її п роголошення, а в разі складен ня постанови у повному обсяз і відповідно до ст. 160 КАС Украї ни - з дня складення в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після ц ього протягом 20 днів апеляцій ної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осі б, які беруть участь у справі.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ків подання заяви про апеляц ійне оскарження та апеляційн ої скарги, якщо вони не були по дані у встановлені строки. У р азі подання апеляційної скар ги постанова, якщо її не скасо вано, набирає законної сили п ісля закінчення апеляційног о розгляду справи.

Повний текст постанови виг отовлений та підписаний 18 ли стопада 2009 р.

Суддя Василенко Г.Ю.