Ухвала

від 07.09.2017 по справі 384/526/17

ВІЛЬШАНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 384/526/17

Провадження № 1-кс/384/73/2017

07 вересня 2017 року

Слідчий суддя

Вільшанського районного суду

Кіровоградської області ОСОБА_1 ,

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Вільшанського ВП Голованівського ВП ГУНП України в Кіровоградській областістаршого лейтенанта поліції ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення збору врожаю та надання дозволу на його реалізацію за матеріалами досудового розслідування кримінального провадження №12017120240000202, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25.07.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України,-

встановив:

Слідчий СВ Вільшанського ВП Голованівського ВП ГУНП України в Кіровоградській області ОСОБА_4 за погодженням з прокурором Вільшанського відділу Новоукраїнської місцевої прокуратури ОСОБА_3 звернулася до суду із клопотанням у вказаному кримінальному провадженні про надання дозволу на проведення збору врожаю та надання дозволу на його реалізацію. Клопотання мотивоване тим, що слідчим відділенням Вільшанського ВП Голованівського ВП ГУНП в Кіровоградській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесеного до ЄРДР за №12017120240000202 від 25.07.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 197-1 КК України. В клопотанні зазначається, в ході проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні встановлено, що земельна ділянка державної форми власності з кадастровим номером 3524381000:02:000:9110 загальною площею 8.6883 га., розташована на території Дорожинської сільської ради Вільшанського району за межами населеного пункту є самовільно зайнятою (засіяна сільськогосподарською культурою - соняшником). Слідчий вказує, що факт самовільного зайняття вказаної земельної ділянки підтверджується здобутими в ході досудового розслідування доказами в їх сукупності, які є належними та допустимими.

Враховуючи викладене, слідчий просить:

- надати дозвіл групі слідчих: начальнику СВ Вільшанського відділення поліції Голованівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області майора поліції ОСОБА_5 , слідчому СВ Вільшанського відділення поліції Голованівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_4 , слідчому СВ Вільшанського відділення поліції Голованівського відділу поліції Головного управління

Національної поліції в Кіровоградській області капітану поліції

ОСОБА_6 вилучити шляхом збирання і транспортування до

місця зберігання речові докази - посіви сільськогосподарської культури соняшнику, якими засіяно земельну ділянку державної власності сільськогосподарського призначення з кадастровим номером 3524381000:02:000:9110 площею 8,6883 га, яка розташована на території Дорожинської сільської ради Вільшанського району Кіровоградської області за межами населеного пункту;

- надати дозвіл групі слідчих: начальнику СВ Вільшанського відділення поліції Голованівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області майора поліції ОСОБА_5 , слідчому СВ Вільшанського відділення поліції Голованівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_4 , слідчому СВ Вільшанського відділення поліції Голованівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області капітану поліції ОСОБА_6 на реалізацію речових доказів - посівів сільськогосподарської культури соняшнику, якими засіяно земельну ділянку державної власності сільськогосподарського призначення з кадастровим номером 3524381000:02:000:9110 площею 8,6883 га, яка розташована на території Дорожинської сільської ради Вільшанського району Кіровоградської області за межами населеного пункту;

- доручити Українській універсальній біржі (ідентифікаційний код юридичної особи 25158707, юридична адреса: Україна, 36039, м. Полтава, вул. Шевченка, 52), її регіональним підрозділам реалізувати речові докази - посіви сільськогосподарської культури соняшнику, якими засіяно земельну ділянку державної власності сільськогосподарського призначення з кадастровим номером 3524381000:02:000:9110 площею 8,6883 га, яка розташована на території Дорожинської сільської ради Вільшанського району Кіровоградської області за межами населеного пункту.

Дослідивши матеріали клопотання про надання дозволу на здійснення контрольних заходів, приходжу до наступних висновків. Згідно з витягом з кримінального провадження №12017120240000202, внесеного до ЄРДР 25.07.2017 року до Вільшанського ВП Голованівського ВП ГУНП надійшла заява голови постійної комісії Вільшанської районної ради з питань АПК, земельних відносин ОСОБА_7 про те, що 24.07.2017 року близько 15 год. 30 хв. ним виявлено земельну ділянку кадастровий № 3524381000:02:000:9110 загальною площею 8,6883 га., яка відноситься до земель державної власності, та використовуються без правовстановлюючих документів. Відповідно до інформації у формі витягу відділу у Вільшанському районі ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області (лист №501/107-17 від 01.08.2017), земельна ділянка площею 8,6883 га., державної форми власності сільськогосподарського призначення з кадастровим номером 3524381000:02:000:9110, розташована на території Дорожинської сільської ради Вільшанського району Кіровоградської області. Документом, що посвідчує право на зазначену земельну ділянку у витягові вказано державний акт договір оренди від 28.08.2008 року (а.п. 17-18). Згідно з протоколом огляду місця події від 02.08.2017 року, було оглянуто земельну ділянку кадастровий номер 3524381000:02:000:9110 площею 8,69 га, яка розташована на території Дорожинської сільської ради Вільшанського району Кіровоградської області, за межами с. Дорожника Вільшанського району Кіровоградської області. На момент огляду земельна ділянка засіяна сільськогосподарською культурою соняшником суцільно з суміжною земельною ділянкою з кадастровим номером 3524381000:02:000:9011 (а.п. 12-13). Відповідно до показів свідка ОСОБА_8 , який працює на посаді землевпорядника Дорожинської сільської ради Вільшанського району Кіровоградської області, на території Дорожинської сільської ради Вільшанського району за межами населеного пункту розташована земельна ділянка з кадастровим номером 3524381000:02:000:9110 загальною площею 8.6883 га., яка відноситься до земель державної власності сільськогосподарського призначення. Йому відомо, що дана земельна ділянка з 2004 року перебувала в оренді у ОСОБА_9 , користується нею він і зараз, однак в Дорожинській сільській раді відсутня будь-яка документація про перебування вказаної земельної ділянки в оренді у ОСОБА_9 . На даний час використовувані ОСОБА_9 земельна ділянка з кадастровим номером 3524381000:02:000:9011 та земельна ділянка з кадастровим номером 3524381000:02:000:9110 площею 8.6883 га., засіяні одним масивом загальною площею 50,0001 га. сільськогосподарською культурою соняшником (а.п. 29-30). Згідно з показами свідка ОСОБА_7 , земельна ділянка з кадастровим номером 3524381000:02:000:9110 площею 8.6883 га. самовільно використовується ОСОБА_9 з серпня 2013 року, і вона разом із земельною ділянкою з кадастровим номером 3524381000:02:000:9011, яка перебуває у нього в оренді, на загальній площі 50,0001 га. на даний час засіяні соняшником (а.п. 27-28). Рішенням Вільшанського районного суду Кіровоградської області від 19.08.2015 року по справі №384/333/15-ц (провадження № 2/384/74/2015) за позовною заявою ОСОБА_9 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, відділу Держземагенства у Вільшанському районі Кіровоградської області, третя особа на стороні відповідача ОСОБА_7 , про визнання договору оренди землі поновленим, яке набрало законної сили 10.11.2015 року, визнано поновленим договір оренди земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за кадастровим номером 3524381000:02:000:9011 загальною площею 50 га., що знаходиться на території Дорожинської сільської ради Вільшанського району, укладений 27 жовтня 2003 року між ОСОБА_6 та Вільшанською райдержадміністрацією та зареєстрованим 28 серпня 2008 року в відділі Держземагенства у Вільшанському районі Кіровоградської області. Зобов`язано Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області вчинити дії щодо укладення з ОСОБА_9 додаткової угоди. В іншій частині позовних вимог відмовлено. Як вбачається з мотивувальної частини зазначеного рішення суду, у задоволенні позовних вимог ОСОБА_9 щодо визнання поновленим договору оренди земельної ділянки, зокрема, за кадастровим номером 3524381000:02:000:9110, було відмовлено (а.п. 22-24).

Відповідно до постанови начальника слідчого відділу Вільшанського ВП Голованівського ВП ГУНП України в Кіровоградській області майора поліції ОСОБА_5 від 29.08.2017 року про визнання предметів речовими доказами та визначення порядку їх відповідального зберігання, земельну ділянку державної власності сільськогосподарського призначення з кадастровим номером 3524381000:02:000:9110 загальною площею 8.6883 га., розташовану на території Дорожинської сільської ради Вільшанського району Кіровоградської області за межами населеного пункту визнано речовим доказом у кримінальному провадженні №12017120240000202, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25.07.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України. Речовий доказ земельну ділянку державної власності сільськогосподарського призначення з кадастровим номером 3524381000:02:000:9110 загальною площею 8.6883 га., розташовану на території Дорожинської сільської ради Вільшанського району Кіровоградської області за межами населеного пункту, передано на відповідальне зберігання Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області (а.п. 42-43).

Постановою начальника слідчого відділу Вільшанського ВП Голованівського ВП ГУНП України в Кіровоградській області майора поліції ОСОБА_5 від 29.08.2017 року про визнання речовими доказами та передачу їх на відповідальне зберігання, земельну ділянку державної власності сільськогосподарського призначення з кадастровим номером 3524381000:02:000:9110 загальною площею 8.6883 га., розташовану на території Дорожинської сільської ради Вільшанського району Кіровоградської області, і посів на ній сільськогосподарської культури соняшнику визнано речовим доказом у кримінальному провадженні №12017120240000202, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25.07.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України, та передано на відповідальне зберігання Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області (а.п. 44).

Вирішення питання щодо речових доказів регламентується статтею 100 КПК України.

Відповідно до ч.7 ст. 100 КПК України, у випадках, передбачених пунктами 2, 4 та абзацом сьомим частини шостої цієї статті, слідчий за погодженням із прокурором або прокурор звертається з відповідним клопотанням до слідчого судді місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, або до суду під час судового провадження, яке розглядається згідно із статтями 171 - 173 цього Кодексу, якими передбачено розгляд слідчим суддею клопотання про арешт майна.

Відповідно до ч.ч. 10-11 ст. 170 КПК України, арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна. Не може бути арештовано майно, якщо воно перебуває у власності добросовісного набувача, крім арешту майна з метою забезпечення збереження речових доказів. Заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна. Згідно з ч.4 ст. 122 Земельного кодексу України, центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб. Згідно з Положенням про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 р. N 15 «Про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру», державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра аграрної політики та продовольства і який реалізує державну політику, зокрема, щодо використання та охорони земель усіх категорій і форм власності. Держгеокадастр відповідно до покладених на нього завдань, серед іншого, розпоряджається землями державної власності сільськогосподарського призначення в межах, визначених Земельним кодексом України, безпосередньо або через визначені в установленому порядку його територіальні органи. Відповідно до п.1 Положення «Про Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області», затвердженого наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру №308 від 17.11.2016 року, Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області є територіальним органом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру та їй підпорядковане.Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області відповідно до покладених на нього завдань розпоряджається землями державної власності сільськогосподарського призначення в порядку, визначеному чинним законодавством, на території Кіровоградської області. Натомість, у матеріалах кримінального провадження відсутня інформація Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, як органу, який наділений повноваженнями з передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності на території Кіровоградської області, у власність або у користування для всіх потреб, щодо земельної ділянки з кадастровим номером 3524381000:02:000:9110 загальною площею 8.6883 га., розташованої на території Дорожинської сільської ради Вільшанського району Кіровоградської області.

Більш того, розглядаючи запит начальника слідчого відділу Вільшанського ВП Голованівського ВП ГУНП України в Кіровоградській області від 23.08.2017 року №3439/133-2017 щодо надання відомостей про земельну ділянку з кадастровим номером 3524381000:02:000:9110 загальною площею 8.6883 га., розташовану на території Дорожинської сільської ради Вільшанського району Кіровоградської області, Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області направило вказаний запит за належністю до відділу у Вільшанському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, проте відповідь останнього по суті поставлених слідчим запитань, в матеріалах клопотання теж відсутня (а.п. 38-39). З метою встановлення суб`єкта господарської діяльності, який самовільно зайняв земельну ділянку державної форми власності з кадастровим номером 3524381000:02:000:9110 загальною площею 8.6883 га., розташованої на території Дорожинської сільської ради Вільшанського району Кіровоградської області, проведення розрахунку шкоди, заподіяної внаслідок самовільного її зайняття, на підставі клопотання начальника слідчого відділу Вільшанського ВП Голованівського ВП ГУНП України в Кіровоградській області ухвалою слідчого судді Вільшанського районного суду Кіровоградської області від 29.08.2017 року по справі № 384/526/17 було надано дозвіл на здійснення контрольних заходів з питань перевірки стану дотримання вимог земельного законодавства шляхом проведення позапланової виїзної перевірки щодо правомірності використання земельної ділянки державної форми власності з кадастровим номером 3524381000:02:000:9110 загальною площею 8.6883 га., розташованої на території Дорожинської сільської ради Вільшанського району Кіровоградської області. Проведення контрольних заходів з питань перевірки стану дотримання вимог земельного законодавства шляхом проведення позапланової виїзної перевірки зазначеною ухвалою суду доручено посадовим особам Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області. З матеріалів клопотання вбачається, що згадана ухвала суду залишається невиконаною, жодних дій щодо встановлення суб`єкта господарської діяльності, який самовільно зайняв зазначену земельну ділянку та проведення розрахунку шкоди, заподіяної внаслідок самовільного її зайняття, не вчинено. Відповідно до ч.2 ст. 171 КПК України, у клопотанні слідчого, прокурора про арешт майна повинно бути зазначено: підстави і мету відповідно до положень статті 170 цього Кодексу та відповідне обґрунтування необхідності арешту майна; перелік і види майна, що належить арештувати; документи, які підтверджують право власності на майно, що належить арештувати, або конкретні факти і докази, що свідчать про володіння, користування чи розпорядження підозрюваним, обвинуваченим, засудженим, третіми особами таким майном. З даних поземельної книги відділу Держземагентства у Вільшанському районі щодо земельної ділянки з кадастровим номером 3524381000:02:000:9110 загальною площею 8.6883 га., розташованої на території Дорожинської сільської ради Вільшанського району Кіровоградської області вбачається, що згідно із записами №001 та №003 від 30.10.2014 року зазначена земельна ділянка перебувала у приватній власності з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Відповідно до запису від 22.12.2014 року №004, дана земельна ділянка перебуває у приватній власності та має цільове призначення для ведення фермерського господарства. Із запису №005 від 15.04.2016 року вбачається, що зазначена земельна ділянка перебуває у державній власності та має цільове призначення для ведення фермерського господарства (а.п. 33-37). При цьому в клопотанні та доданих до нього матеріалах не обґрунтовано підстави зміни форми власності вказаної земельної ділянки та зміни її цільового призначення, що є важливим з огляду на вимоги ч.2 ст. 171 КПК України. Враховуючи викладене та те, що суб`єкта господарської діяльності, який самовільно зайняв земельну ділянку з кадастровим номером 3524381000:02:000:9110 загальною площею 8.6883 га., розташовану на території Дорожинської сільської ради Вільшанського району Кіровоградської області не встановлено, розрахунок шкоди, заподіяної внаслідок самовільного її зайняття не проведено, суд вважає, що в клопотанні відсутні конкретні факти і докази, що свідчать про володіння, користування чи розпорядження підозрюваним, обвинуваченим, засудженим, третіми особами таким майном. Відповідно до ч.3 ст. 172 КПК України слідчий суддя, суд, встановивши, що клопотання про арешт майна подано без додержання вимог статті 171 цього Кодексу, повертає його прокурору, цивільному позивачу та встановлює строк в сімдесят дві години або з урахуванням думки слідчого, прокурора чи цивільного позивача менший строк для усунення недоліків, про що постановляє ухвалу. За таких обставин приходжу до висновку, що клопотання слідчого СВ Вільшанського ВП Голованівського ВП ГУНП України в Кіровоградській областістаршого лейтенанта поліції ОСОБА_4 про накладення арешту на майно, слід повернути прокурору для усунення недоліків, встановивши строк у сімдесят дві години для їх усунення. На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 170-173, 372 КПК України, -

постановив:

Клопотання слідчого СВ Вільшанського ВП Голованівського ВП ГУНП України в Кіровоградській областістаршого лейтенанта поліції ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення збору врожаю та надання дозволу на його реалізацію повернути прокурору Вільшанського відділу Новоукраїнської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , встановивши строк для усунення недоліків в сімдесят дві години після отримання копії ухвали. Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1