Постанова

від 24.11.2009 по справі 2а-12242/09/9/0170

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Київська, 150, м. Сімферо поль, Автономна Республіка К рим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

24.11.09 Справа №2а-12242/09/9/0170

Окружний адміні стративний суд Автономної Ре спубліки Крим у складі голов уючого судді Цикуренко А.С.,

при секретарі Павленко Н.О., розглянувши у відкритому су довому засіданні адміністра тивну справу

за позовом Керченського мі ського центру зайнятості

до Товариства з обмеженою в ідповідальністю «Профіцент р Інтерюст»

про стягнення суми матеріа льного забезпечення, отриман ого внаслідок невиконання св оїх обов' язків, у розмірі 1967, 61 грн.,

за участю представників:

від позивача - Жаглов О.Г.- п редставник, довіреність № 05-5146 від 27.10.2009 року;

від відповідача - не з' яв ився;

Суть спору: Керченський мі ський центр зайнятості зверн увся до Окружного адміністра тивного суду АР Крим з адміні стративним позовом до Товари ства з обмеженою відповідаль ністю «Профіцентр Інтерюст» про стягнення суми матеріа льного забезпечення, отриман ого внаслідок невиконання св оїх обов' язків у розмірі 1967,6 1 грн. Вимоги позивача обґрунт овані тим, що відповідачем до Центру зайнятості не були на дані у встановленому законом порядку відомості про праце влаштування ОСОБА_1, який знаходився на обліку в центр і зайнятості, у зв' язку з чим йому безпідставно були випл ачені кошти у розмірі 1967,61 грн.

Представник позивача у суд овому засіданні наполягав на задоволенні позовних вимог у повному обсязі з підстав, на ведених у адміністративному позові.

Відповідач у судове засіда ння не з`явився, про час, дату т а місце його проведення був п овідомлений належним чином, надав до суду заперечення, в я кому з позовними вимогами не погодився, посилаючись на те , що сума матеріального забез печення, отриманого внаслідо к невиконання своїх обов' яз ків, повинна бути стягнена на підставі ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове де ржавне соціальне страхуванн я на випадок безробіття» без посередньо із застрахованої особи, тобто з ОСОБА_1. Крім того, відповідач просив розг лянути справу за відсутності його представника.

Суд, приймаючи до уваги нена дання відповідачем доказів н еможливості його участі у су довому засіданні з поважних причин, відсутність у матері алах справи клопотання про н еможливість розгляду справи без участі його представник а, керуючись ст. 128 КАС України, вважає можливим продовжити р озгляд справи на підставі на явних доказів.

Розглянувши матеріали спр ави, дослідивши надані доказ и, заслухавши пояснення пред ставника позивача, суд

ВСТАНОВИВ:

Згідно зі ст. 25 Закону Україн и «Про зайнятість населення» держава створює умови незай нятим громадянам у поновленн і їх трудової діяльності та з абезпечує їм виплату в устан овленому порядку допомоги по безробіттю. Розміри та умови надання матеріального забез печення на випадок безробітт я визначаються Законом Украї ни «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхува ння на випадок безробіття» (д алі - Закон).

Згідно зі ст.7 Закону одним з видів забезпечення є допомо га по безробіттю, у тому числі одноразова її виплата для ор ганізації безробітним підпр иємницької діяльності.

Відповідно до п.1 ст.22 Закону застраховані особи, визнані у встановленому порядку безр обітними, які протягом 12 місяц ів, що передували початку без робіття, працювали на умовах повного або неповного робоч ого дня (тижня) не менше 26 кален дарних тижнів та сплачували страхові внески, мають право на допомогу по безробіттю за лежно від страхового стажу.

Згідно з п.3 ст. 22 Закону допом ога по безробіттю виплачуєть ся з 8 дня після реєстрації зас трахованої особи в установле ному порядку в державній слу жбі зайнятості.

Судом встановлено, що ОСО БА_1 відповідно до даних пер сональної картки № 015460308100900006 відн оситься до застрахованих осі б, які мають право на матеріал ьне забезпечення.

У витягу з наказів «Про прий няття рішень службою зайнято сті, передбачених Законами У країни «Про зайнятість насел ення», «Про загальнообов'язк ове державне соціальне стра хування на випадок безробітт я» та нормативними актами що до їх застосування» від 14.05.2009 ро ку зазначено, що Наказом від 16.10.2008 року № НТ081016 відповідачеві надано статус безробітного з 16.10.2008 року, призначено допомог у по безробіттю як застрахов аній особі без урахування ст рахового стажу, а також розпо чато виплати допомоги по без робіттю з 16.10.2008 року.

Згідно з наказом № НТ081016 від 14 .04.2009 року ОСОБА_1 припинено виплати по безробіттю та від повідно до наказу № НТ090513 від 13.0 5.2009 року його зняту з обліку на підставі п. 20 Порядку реєстра ції, перереєстрації та веден ня обліку громадян, які шукаю ть роботу, і безробітних, у зв' язку з поданням безробітним письмової заяви про відмову від послуг служби зайнятості .

Правові, фінансові та орган ізаційні засади загальнообо в'язкового державного соціал ьного страхування на випадок безробіття передбачені Зако ном України «Про загальнообо в' язкове державне соціальн е страхування на випадок без робіття».

Статтею 35 зазначеного Закон у передбачені права та обов' язки роботодавця, зокрема, до обов' язків роботодавця від несено надання відомостей до виконавчої дирекції Фонду с оціального страхування на ви падок безробіття в установле ному порядку про прийняття н а роботу працівників.

Керченським міським центр ом зайнятості 22.09.2009 року було ск ладено акт № 14 розслідування с трахових випадків та обґрунт ованості виплат матеріально го забезпечення відповідно д о Закону України «Про загаль нообов' язкове державне соц іальне страхування на випадо к безробіття».

В акті зазначено про т е, що підставою проведення пе ревірки став обмін відомостя ми між Державною податковою адміністрацією України в АР Крим та Керченським міським центром зайнятості щодо інфо рмації про доходи, отримані у ІV кварталі 2008 року у Товариств і з обмеженою відповідальніс тю «Профіцентр Інтерюст» О СОБА_1 (ідент. номер 3147220711) у пері од перебування на обліку в як ості безробітного.

Перевіркою встановлено, що відповідач, який перебував н а обліку в Керченському місь кому центрі зайнятості як бе зробітний з 16.10.2008 року по 13.05.2009 рок у та отримував за цей час мат еріальну допомогу, у цей же ча с працював та отримував заро бітну плату.

Так, відповідно до наказу № 86 від 31.10.2008 року ОСОБА_1. був з арахований на роботу в ТОВ «П рофіцентр Інтерюст» на поса ду охоронця з 31.10.2008 року, та 07.12.2008 р оку був звільнений з посади в ідповідно до наказу № 91 від 01.12.20 08 року на підставі ст. 38 Кодексу законів про працю (за власним бажанням).

Таким чином, в порушен ня ст. 35 Закону України «Про за гальнообов' язкове державн е соціальне страхування на в ипадок безробіття» ТОВ «Про фіцентр Інтерюст» Керченськ ому міському центру зайнятос ті не надані відомості про пр ацевлаштування ОСОБА_1

Відповідно до ч. 4 ст. 35 Закону України «Про загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування на випадок безробі ття» із роботодавця утримуют ься незаконно виплачена безр обітному сума забезпечення у разі неповідомлення про йог о прийняття на роботу.

Відповідно до довідки - ро зрахунку сум надлишково випл аченої допомоги по безробітт ю ОСОБА_1. за період з 16.10.2008 ро ку по 13.04.2009 року було отримано 1967 ,61 грн. матеріальної допомоги.

Листом від 28.09.2009 року № 06-4652 відп овідач був повідомлений про необхідність повернення сум и незаконно виплаченого безр обітному матеріального забе зпечення в розмірі 1967,61 грн. У ви щевказаному Листі зазначало сь, що у випадку несплати неза конно отриманого матеріальн ого забезпечення в період бе зробіття протягом 15 робочих д нів це питання буде вирішува тись в судовому порядку.

У зв' язку з чим, суд дійшов висновку, що дії позивача щод о стягнення безпідставно вип лаченого безробітному матер іального забезпечення, є так ими, що здійснені у порядку, у спосіб та у межах компетенці ї, передбаченої чинним закон одавством. На підставі зазна ченого, суд не приймає до уваг и заперечення відповідача що до стягнення з застрахованої особи безпідставно отримано го матеріального забезпечен ня.

Можливість вирішення спор ів, які виникають у зв' язку з і застосуванням Закону Украї ни «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхува ння на випадок безробіття» с аме у судовому порядку, визна чена статтею 39 зазначеного За кону.

Судом встановлено, що стано м на день розгляду справи кош ти в сумі 1967,61 грн. відповідачем до Керченського міського це нтру зайнятості не повернені .

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги являються об ґрунтованими та підлягають з адоволенню у повному обсязі.

Постанова оформлена та під писана 27.11.2009 року.

На підставі зазначеного ви ще, керуючись ст. 160-163, 167 КАС Укра їни, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю «П рофіцентр Інтерюст» (98329, АР Кри м, м. Керч, вул. Айвазовського,29; р/р № 26006038664 в Кримській філії «Ек спрес-банк», МФО 384674; ЄДРПОУ 24028991) на користь Керченського місь кого центру зайнятості (98300, АР Крим, м. Керч, вул. Кірова,5; р/р 371710 01000358 в ГУДКУ в АР Крим, м. Сімферо поль, МФО 824026, ЄДРПОУ 20708617) суму нез аконно виплаченого безробіт ному матеріального забезпеч ення в розмірі 1967,61 грн.

У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, пост анова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголош ення.

Якщо після подачі заяви пр о апеляційне оскарження, апе ляційна скарга не подана, пос танова вступає в законну сил у через 20 днів після подання з аяви про апеляційне оскарже ння.

Постанова може бути оскарж ена в порядку і строки передб ачені ст. 186 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и.

Суддя Цикуренко А.С.