Постанова

від 07.09.2010 по справі 10248/10/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

07 вересня 2010 р. № 2-а- 10248/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді

ОСОБА_1 при секретарі судового засідання Фоміної В.В.

за участю:

представника позивача -не прибув;

представника відповідача -не прибув;

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом

Вовчанської міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області до Великобурлуцького районного відділу Української селянської демократичної партії про стягнення заборгованості ,

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернулась Вовчанська міжрайонна державна податкова інспекція у Харківській області з адміністративним позовом, в якому просить суд стягнути з відповідача заборгованість перед бюджетом

у розмірі 170,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначила наступне.

Рішенням Великобурлуцької районної державної адміністрації №1 від 10.06.2001 року було зареєстровано Великобурлуцький районний відділ Української селянської демократичної партії. На протязі тривалого часу Великобурлуцький районний відділ Української селянської демократичної партії допускались значні суми недоїмки по платежах в бюджет. Станом на 19.07.2010 року недоїмка по платежах в бюджет Великобурлуцького районного відділу української селянської демократичної партії становить 170,00 грн., по податку на прибуток основного боргу нарахованого на підставі податкового повідомлення - рішення від 02.03.2010 року № 0000651530/0.

В судове засідання представник позивача не прибув, був повідомлений належним чином про час, дату та місце розгляду справи, надав клопотання про розгляд справи у відсутність представника позивача.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, заперечень на адміністративний позов не надав (а.с.26-29).

Згідно ст.35 КАС України відповідач є належно повідомленим про дату, час та місце судового засідання. Відповідач відзив на позов не надав, правом участі в судовому засіданні не скористався.

Враховуючи викладене, беручи до уваги, що відповідач не прибув в судове засідання, причин неприбуття суду не повідомив, є належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за наявними в ній доказами.

Суд дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Одним із основних завдань органів державної податкової служби згідно ст.2 Закону України «Про державну податкову службу України» , є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, встановлених законодавством.

Статтею 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» органи державної податкової служби наділені функціями по контролю за одержанням законодавства про податки та правильністю їх обчислення і своєчасного надходження.

10.06.2001 року Великобурлуцький районний відділ Української селянської демократичної партії зареєстрований відповідно до Рішення Великобурлуцької районної державної адміністрації Харківської області №1 (а.с.6).

23.02.2010 Вовчанською міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області на підставі п. 1 ст. 11 Закону України Про державну податкову службу в Україні проведено невиїзну документальну перевірку у приміщенні Великобурлуцького відділення Вовчанської міжрайонної державної податкової інспекції Великобурлуцького районного відділу Української селянської демократичної партії.

Перевіркою встановлено, що на порушення п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами платником податку на прибуток не подано податковий звіт про використання коштів неприбутковими установами й організаціями за 2009 рік, з граничним строком подання якого 09.02.2010 року.

Відповідно до п.п. 17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

За результатами перевірки складено відповідний акт від 23.02.2010 № 130-1530-26106687 (а.с.13,14).

На підставі акту перевірки від 23.02.2010 № 130-1530-26106687 начальником ДПІ було прийняте податкове повідомлення - рішення №000651530/0 від 02.03.2010р. загальна сума податкового зобов'язання Великобурлуцького районного відділу Української селянської демократичної партії складає 170,00 грн.

Вказане рішення позивачем було направлено поштою 02.03.2010 листом № 62602 00030935. Лист. № 62602 00030935 повернувся до Великобурлуцького відділення вовчанської МДПІ 03.03.2010 з відміткою за зазначеною адресою не існує , що свідчить про неможливість вручення листа поштою.

У зв'язку з тим, що пошта не змогла вручити Великобурлуцькому районному відділу Української селянської демократичної партії податкове повідомлення-рішення по причині за зазначеною адресою не існує , податкове повідомлення рішення розміщено на дошці податкових оголошень 03.03.2010 року та вважається днем його вручення. Про що було складено відповідний акт щодо неможливості вручення поштою податкового повідомлення- рішення № 0000651530/0 від 02.03.10 року (а.с.12).

Загальна сума штрафних санкцій, що були застосовані до Великобурлуцького районного відділу Української селянської демократичної партії складає 170,00 грн.

Відповідно до ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року №2181-ІІІ, вказане рішення (зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України) вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Згідно п.5.2. ст.5 Закону 2181 податкові зобов'язання, які були нараховані контролюючим органом під час проведення перевірки, вважаються узгодженими у день отримання платником податків податкового повідомлення, у разі відсутності оскарження зазначених сум. Також, відповідно до п.п. 6.2.4 п. 6.2. ст. 6 ЗУ №2181, податкове повідомлення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення. У разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такого повідомлення вважається днем вручення.

Відповідно до пп.6.2.1 п.6.2 ст.6 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Вовчанською міжрайонною державною податковою інспекцією у Харківській області була направлена перша податкова вимога форми Ю1 № 1/10 від 22.03.2010р. та друга податкова вимога форми Ю2 № 2/21 від 26.04.2010р., в яких було повідомлено про зобов'язання сплатити податковий борг (а.с.18,20).

Вищезазначені вимоги у зв'язку з неможливістю вручення поштою відповідачу по причині відсутністю відповідача за зазначеною адресою було розміщено на дошці податкових оголошень 24.03.10 року та 07.05.2010 року, що вважаються днем їх вручення та про що складено відповідні акти № 4 від 24.03.2010 4/26106687 та № 6 від 07.05.2010 6/26106687 щодо неможливості вручення податкової вимоги та розміщення на дошці податкових оголошень.

Відповідно до п.11.1 ст.11 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у разі коли платник податків, який перебуває у державній або комунальній власності, не погашає суму податкового боргу у строки, встановлені цим Законом, податковий орган здійснює заходи щодо продажу активів такого платника податків, які не входять до складу цілісного майнового комплексу, що забезпечує здійснення основної діяльності платника податків. У разі коли сума коштів, отримана від такого продажу, не покриває суму податкового боргу та витрат, пов'язаних з продажем активів, податковий орган зобов'язаний звернутися до органу виконавчої влади, що здійснює управління таким платником податків, з пропозицією щодо прийняття рішення про продаж частини акцій корпоратизованого підприємства за кошти або під зобов'язання щодо погашення його податкового боргу протягом поточного бюджетного року. Інформація зазначеного органу управління щодо прийняття або відхилення запропонованого рішення має бути надіслана податковому органу протягом тридцяти календарних днів з дня направлення такого звернення.

Заборгованість відповідача перед Державним бюджетом складає 170,00 грн., яка на час розгляду справи несплачена.

Беручи до уваги наведене, суд вважає позовні вимоги Вовчанської міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області до Великобурлуцького районного відділу Української селянської демократичної партії про стягнення заборгованості у розмірі 170,00 грн., документально та нормативно обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судовий збір з відповідача не стягується.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст. 8 Конституції України, ст.ст.4, 8, 17, 50, 86, 94, 161-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов Вовчанської міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області до Великобурлуцького районного відділу Української селянської демократичної партії про стягнення заборгованості -задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Великобурлуцького районного відділу Української селянської демократичної партії (62600, Харківська обл., Великобурлуцький район, смт. Великий Бурлук, вул. Щорса, буд. 8, код ЄДРПОУ 26106687) заборгованість перед бюджетом у розмірі 170.00 грн. (сто сімдесят гривень 00 коп.).

3. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

4. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлений 13.09.2010 року.

Суддя Старосєльцева О.В.