Постанова

від 12.09.2017 по справі 813/2771/17

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 вересня 2017 року № 813/2771/17

м.Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого-судді Сакалоша В.М.,

за участю секретаря судового засідання Магиревич Ю.Д.,

представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за позовом Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі комісії з реорганізації Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Товариства з обмеженою відповідальністю Смерічка-плюс про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В :

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі комісії з реорганізації Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (надалі - позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю Смерічка-плюс (надалі - ТзОВ Смерічка-плюс , відповідач), в якому просить суд:

-стягнути з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю Смерічка-плюс на користь Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі виконавчої дирекції Львівського обласного відділення Фонду заборгованість по сплаті фінансових санкцій у розмірі 2 186 грн. 00 коп.

Ухвалою судді від 01.08.2017 року відкрито провадження, у справі. Хід розгляду справи відображений в ухвалах суду.

В обґрунтування позовних вимог позивач покликається на те, що відповідач є платником страхових внесків відповідно до Закону України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування , проте у встановлені законом строки суму не повернув до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності неправомірно витрачену суму страхових коштів у розмірі 2 186,00 грн. Також, позивач зазначає, що рішення від 30.03.2017 року №8 Про повернення коштів Фонду за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності відповідно до якого неправомірно витрачена сума страхових коштів склала 2 186, 00 грн. відповідачем не оскаржувалось, тому сума фінансових санкцій вважається узгодженою.

Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав у повному обсязі та просив його задовольнити.

Відповідач у судове засідання не прибув, про причини неявки суд не повідомив, відкласти розгляд справи не просив, письмових заперечень на позов не надав.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши і дослідивши подані документи та матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає до задоволення, із наступних підстав.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю Смерічка-плюс зареєстроване як страхувальник в Стрийській міжрайонній виконавчій дирекції Львівського обласного відділення Фонду. Страхувальнику присвоєно реєстрацій номер 460100001667.

Правові, фінансові та організаційні засади загальнообов'язкового державного соціального страхування, гарантії працюючих громадян щодо їх соціального захисту у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, вагітністю та пологами, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, охорони життя та здоров'я, відповідно до Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування визначає Закон України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від 23 вересня 1999 року №1105-ХІV (в новій редакції Закону України від 28 грудня 2014 року №77-VІІІ) (надалі - Закон №1105).

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону №1105, Фонд соціального страхування України є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку, у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та медичним страхуванням, провадить акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечує фінансування виплат за цими видам загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Згідно з п.6 Розділу VII Прикінцевих та перехідних положень Закону України №1105, до завершення заходів, пов'язаних з утворенням Фонду соціального страхування України та його робочих органів, виконання функцій та завдань, передбачених цим Законом, забезпечує у межах компетенції Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Пунктом 5 частини 2 статті 10 Закону №1105 передбачено, що Фонд зобов'язаний стягувати надміру виплачені кошти з юридичних і фізичних осіб у встановленому законом порядку.

Спори, що виникають із правовідносин за Законом України №1105, вирішуються в судовому порядку. Строк давності в разі стягнення штрафних санкцій, передбачених цим Законом, а також інших видів заборгованості перед Фондом не застосовується (ч.1,2 с.17 Закону України №1105).

Права, обов'язки та відповідальність роботодавця як страхувальника визначені у ст. 15 даного Закону.

Так, роботодавець як страхувальник, серед іншого зобов'язаний:

-надавати та оплачувати застрахованим особам у разі настання страхового випадку відповідний вид матеріального забезпечення, страхових виплат та соціальних послуг згідно із цим Законом;

-подавати звітність до Фонду у строки, в порядку та за формою, що встановлені правлінням Фонду;

-повернути Фонду суму виплаченого матеріального забезпечення та вартість наданих соціальних послуг потерпілому на виробництві у разі невиконання своїх зобов'язань щодо сплати страхових внесків.

Як вбачається із матеріалів справи, виконавчою дирекцією Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, на підставі акту перевірки по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 10.03.2017 року винесено рішення від 30.03.2017 року №8 Про повернення коштів Фонду за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності відповідно до якого неправомірно витрачена сума страхових коштів склала 2 186, 00 грн.

Водночас, відповідачем в адміністративному порядку до виконавчої дирекції Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності було оскаржено вказане рішення.

Рішенням №1 від 02.06.2017 року виконавчою дирекцією Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності було відмовлено в задоволенні скарги відповідача.

Суд встановлено, що рішення від 30.03.2017 року №8 Про повернення коштів Фонду за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності в подальшому відповідачем не оскаржувалось, а відтак сума фінансових санкцій вважається узгодженою.

Таким чином, в результаті застосованих фінансових санкцій заборгованість Товариства з обмеженою відповідальністю Семерічка-плюс складає 2 186 грн. 00 коп.

У свою чергу, доказів сплати вищезазначеної заборгованості або заперечень щодо її розміру відповідач суду не надав.

Згідно з частиною першою статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Як визначено частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів щодо вирішення адміністративних справ поширюється на публічно-правові спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

Рішенням Конституційного суду України від 09.07.2002 року №15-рп/2002 року визначено, що ч.2 ст.124 Конституції України передбачає право юридичної особи на захист судом своїх прав і право юридичної на звернення до суду з вирішенням спору не може бути обмежене законом, іншими нормативно-правовими актами.

Таким чином на підставі викладеного суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги є доведеними, обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення у повному обсязі.

Відповідно до частини четвертої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.2, 6-14, 17-20, 50, 69-71, 86, 94, 128, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути із Товариства з обмеженою відповідальністю Смерічка-плюс (вул.С.Петлюри, 56а, м.Стрий, Львівська область, код ЄДРПОУ 31973012) на користь Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі комісії з реорганізації Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (м.Львів, вул.Героїв УПА, буд. №73, корп. №8; код ЄДРПОУ 25249982) заборгованість по сплаті фінансових санкцій у розмірі 2 186 (дві тисячі сто вісімдесят шість) грн. 00 коп.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова не набрала законної сили.

Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Сакалош В.М.

Повний текст постанови виготовлений та складений 13 вересня 2017 року.