Рішення

від 04.09.2017 по справі 910/11406/17

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.09.2017Справа №910/11406/17

За позовом: антимонопольного комітету України;

до: товариства з обмеженою відповідальністю "АГЕНСТВО БЕЗПЕКИ "ЛЕГІОН";

про : стягнення штрафів на суму 2.576.005,00 грн. та пені на суму 2.576.005,00 грн.

Суддя Балац С.В.

Представники:

позивача: Савчук І.В. - за довіреністю від 02.03.2017 № 300-122/02-32;

відповідача: не з'явилися.

С У Т Ь С П О Р У:

Антимонопольний комітет України звернувся до господарського суду міста Києва із позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "АГЕНСТВО БЕЗПЕКИ "ЛЕГІОН" про стягнення штрафів на суму 2.576.005,00 грн. та пені на суму 2.576.005,00 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем порушено приписи Закону України "Про захист економічної конкуренції", що призвело до звернення позивача до господарського суду шляхом стягнення з відповідача господарських санкцій у вигляді штрафів на суму 2.576.005,00 грн. та пені на суму 2.576.005,00 грн.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 14.07.2017 позовну заяву прийнято до розгляду та порушено провадження у справі № 910/11406/17. Розгляд справи призначений на 04.09.2017.

Ухвала про порушення провадження у справі надсилалася відповідачу на адресу його місцезнаходження, яка відповідає відомостям, внесеним до єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, відтак, у розумінні ст. 64 Господарського процесуального кодексу України, відповідач повідомлений про дату, час та місце розгляду справи належним чином.

Відповідач правом, наданим ст. 59 Господарського процесуального кодексу України, не скористався, відзиву на позов від останнього до суду не надходило. Відповідно до положень статті 75 Господарського процесуального кодексу України, справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

В судовому засіданні 04.09.2017 судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Заслухавши доводи уповноваженого представника позивача по суті спору та дослідивши наявні докази у матеріалах даної справи, господарський суд міста Києва,

В С Т А Н О В И В :

Рішенням антимонопольного комітету України "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу" від 12.04.2016 № 198-р (далі - Рішення) постановлено:

- визнати, що товариство з обмеженою відповідальністю "АГЕНСТВО БЕЗПЕКИ "ЛЕГІОН" (м. Київ, код ЄДРПОУ 35729068) і товариство з обмеженою відповідальністю "ЕНЕРГОБЕЗПЕКА-КОМПЛЕКС" (м. Київ, код ЄДРПОУ 39092502) вчинили порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю Державним підприємством обслуговування повітряного руху України послуг, пов'язаних з особистою безпекою (послуги з охорони об'єктів Дніпропетровського РСП, Одеського РСП та Харківського РСП) [оголошення № 190649, оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу, бюлетень від 13.11.2014 № 128 (13.11.2014)]. (п. 1 Рішення);

- за порушення, зазначене в пункті 1 цього рішення, накласти на товариство з обмеженою відповідальністю "АГЕНСТВО БЕЗПЕКИ "ЛЕГІОН" штраф у розмірі 1.353.229 (один мільйон триста п'ятдесят три тисячі двісті двадцять дев'ять) гривень. (п.2 Рішення);

- визнати, що товариство з обмеженою відповідальністю "АГЕНСТВО БЕЗПЕКИ "ЛЕГІОН" (м. Київ, код ЄДРПОУ 35729068) і товариство з обмеженою відповідальністю "ЕНЕРГОБЕЗПЕКА-КОМПЛЕКС" (м. Київ, код ЄДРПОУ 39092502) вчинили порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю Державним територіально-галузевим об'єднанням "Південно-Західна залізниця" послуг у сфері громадського порядку та громадської безпеки (послуги по забезпеченню цілодобової охорони об'єктів та територій відокремлених підрозділів пасажирської служби) [оголошення № 151935, оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу, бюлетень від 23.06.2015 № 278 (23.06.2015)]. (п. 4 Рішення);

- за порушення, зазначене в пункті 4 цього рішення, накласти на товариство з обмеженою відповідальністю "АГЕНСТВО БЕЗПЕКИ "ЛЕГІОН" штраф у розмірі 1.222.776 (один мільйон двісті двадцять дві тисячі сімсот сімдесят шість) гривень (п. 5 Рішення);

Відповідно до ч. 3 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" (далі - Закон № 2210), особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу.

Приписами ч. 1 ст. 60 Закону № 2210 встановлено, що заявник, відповідач, третя особа мають право оскаржити рішення органів Комітету повністю або частково до господарського суду у двомісячний строк з дня одержання рішення. Цей строк не може бути відновлено.

Листом від 20.04.2016 № 20-26.13/08-4164 копію Рішення було направлено товариству з обмеженою відповідальністю "АГЕНСТВО БЕЗПЕКИ "ЛЕГІОН" (далі - відповідач), яке отримане останнім 04.05.2016, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, яке наявне в матеріалах справи у вигляді засвідченої копії.

Не погодившись з Рішенням відповідач звернувся до господарського суду м. Києва із позовною заявою про визнання недійсним Рішення.

Рішенням господарського суду м. Києва від 12.09.201 у справі № 910/6796/16 у задоволенні позову відмовлено повністю.

Приписами ч. 5 ст. 56 Закону встановлено, що за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України.

Оскільки відповідачем не здійснено сплату штрафу за Рішенням у встановлений строк, антимонопольним комітетом України, нараховано відповідачу пеню за прострочення сплати останнім штрафів за Рішенням в сумі 2.576.005,00 грн. в наступні періоди: з 13.09.2016 по 20.04.2017 включно (220 днів) в сумі 8.500.817,60 грн.

Розмір пені за один день прострочення спати штрафів становить 2.576.005,00 Х 1,5 % = 38.640,08 грн., де 1,5 % - відсоток від суми штрафу відповідно до ч. 5 ст. 56 Закону № 2210.

Однак, враховуючи приписи ч. 5 ст. 56 Закону позивачем заявлено до стягнення пеню в сумі 2.576.005,00 грн.

Спір між сторонами судового процесу, виник внаслідок допущеного відповідачем порушення приписів Закону, що призвело до звернення позивача до господарського суду шляхом стягнення з відповідача господарських санкцій у вигляді несплаченого відповідачем штрафу в сумі 2.576.005,00 грн. та пені в сумі 2.576.005,00 грн.

Виходячи з викладених вище обставин та наявних у матеріалах даної справи доказів, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню повністю з урахуванням такого.

Положеннями ч. 2 ст. 56 Закону встановлено, що рішення та розпорядження органів антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень є обов'язковими до виконання.

Відповідно частини 1 статті 530 Цивільного кодексу України, якщо у зобов'язанні встановлений строк його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк.

Суд відзначає, будь-яких доказів щодо сплати відповідачем на користь позивача суми штрафу за Рішенням в сумі 2.576.005,00 грн. сторонами спору до суду не подано.

Враховуючи викладене позовні вимога про стягнення з відповідача суми штрафу за Рішенням підлягає задоволенню повністю в сумі 2.576.005,00 грн.

Боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом (ч. 1 ст. 612 Цивільного кодексу України).

Відповідач не виконав зобов'язання із повної сплати штрафу у строк, встановлений ч. 5 ст. 56 Закону, тому заявлені позивачем вимоги про стягнення з відповідача пені в сумі 2.576.005,00 грн. є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі, за розрахунками позивача, які, у свою чергу, перевірені і визнані судом вірними.

Обов'язок доказування відповідно до пункту 4 частини третьої статті 129 Конституції України та статті 33 Господарського процесуального кодексу України розподіляється між сторонами виходячи з того, хто посилається на певні юридичні факти, які обґрунтовують його вимоги та заперечення.

Відповідно до статті 34 Господарського процесуального кодексу України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи.

Враховуючи, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі, згідно ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись статтями 33, 34, 43, 44, 49 та статтями 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд міста Києва,

В И Р І Ш И В :

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "АГЕНСТВО БЕЗПЕКИ "ЛЕГІОН" (02660, м. Київ, вул. Попудренка, буд. 52; ідентифікаційний код 35729068) штраф в сумі 2.576.005 (два мільйони п'ятсот сімдесят шість тисяч п'ять) грн. 00 коп. та пеню в сумі 2.576.005 (два мільйони п'ятсот сімдесят шість тисяч п'ять) грн. 00 коп. в дохід загального фонду державного бюджету України на рахунок УК у Солом'янському районі міста Києва, ідентифікаційний код 38050812, банк одержувача - ГУ ДКСУ у м. Києві, МФО 820019, рахунок 31118106700010, код класифікації доходів - 21081100 (символ звітності 106).

3. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "АГЕНСТВО БЕЗПЕКИ "ЛЕГІОН" (02660, м. Київ, вул. Попудренка, буд. 52; ідентифікаційний код 35729068) на користь антимонопольного комітету України (03035, м. Київ, вул. Василя Липківського, буд. 45; ідентифікаційний код 00032767) витрати по сплаті судового збору в сумі 77.280 (сімдесят сім тисяч двісті вісімдесят) грн. 15 коп.

4. Після набрання рішенням законної сили видати наказ.

Повне рішення складено 11 вересня 2017 року

Суддя С.В. Балац