Постанова

від 16.11.2009 по справі 29503/08/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний ад міністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"16" листопада 2009 р. № 2а- 29503/08/2070

Харківський окружний адмі ністративний суд у складі :

Головуючого - Судді Зінче нка А.В.,

при секретарі - Король Д.О.

за участі представників ст орін:

позивача - ОСОБА_1

відповідача - Федоренко О.А.

третьої особи - Ілюніної Т.В.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом ОС ОБА_4 до Державної податков ої інспекції у Дзержинському районі м.Харкова, та за позово м третьої особи, яка заявляє с амостійні вимоги на предмет спору, Державного підприємст ва «48 завод залізничної техні ки»до Державної податкової і нспекції у Дзержинському рай оні м.Харкова, про визнання не дійсним та відміну податково го повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_4, зверн увся до Харківського окружно го адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспек ції у Дзержинському районі м . Харкова, в якому просить суд визнати недійсним та відміни ти податкове повідомлення-р ішення ДПІ у Дзержинському р айоні м. Харкова № 000400/1502/0 від 25.09.2008 р., яким ПП «48 завод залізнично ї техніки»було визначено под аткове зобов' язання з подат ку на додану вартість в сумі 84 0253,74 грн. та застосовані штрафн і (фінансові) санкції в сумі 42012 ,69грн.

Позивач в обґрунтування св оїх позовних вимог посилаєть ся на те, що оскаржуване подат кове повідомлення-рішення бу ло прийнято ДПІ у Дзержинськ ому районі м. Харкова з поруш енням норм чинного в Україні податкового законодавства т а на те, що 19.09.2008 року ДПІ у Дзержи нському районі м. Харкова при ймає податкову декларацію ПД В за серпень 2008 року під вх. № 130631. Дана декларація була завіре на оригінальною печаткою та підписана директором ДП «48 ЗЗ Т», який згідно з довідкою 4-ОП П за даними ДПІ у Дзержинсько му районі м. Харкова офіційно обліковувався директором вк азаного заводу. У графі 9 даної податкової декларації завод декларує своє податкове зоб ов'язання з ПДВ у розмірі 801 551 г рн.

22.09.2008 р. відповідач отримує др угу декларацію теж за серпен ь 2008 року, реєструє її під вх. № 13 1145. Показники останньої - були н ульові. В порушення п. 3.4 та 4.3 Пор ядку заповнення та подачі по даткової декларації з ПДВ, за твердженого наказом ДПА Укра їни від 30 05.1997 р. № 166, дан а декларація не була завірен а печаткою підприємства і бу ла підписана особою, яка не бу ла внесена як директор підпр иємства в базу даних відпові дача. Дана норма кореспондує ться з п.п. 4.1.2 п.4.1 ст. 4 ЗУ № 2181.

Отримавши від ДП «48 ЗЗТ»дві абсолютно суперечливі подат кові декларації з ПДВ за серп ень 2008 року, відповідач заміст ь того, щоб здійснити всі захо ди з перевірки недостовірної інформації та вийти на позап ланову виїзну перевірку ДП « 48 ЗЗТ», приймає до уваги подат кову декларацію з ПДВ з нульо вими показниками, проводить з порушеннями закону камерал ьну перевірку декларацій з П ДВ, складає акт даної перевір ки, який містить недостовірн у інформацію про порушення в имог податкового законодав ства та застосовує до ДП «48 ЗЗ Т»штрафні санкції у розмірі 42 012,69 грн.

Третя особа, яка заявляє са мостійні вимоги на предмет с пору, Державне підприємство «48 завод залізничної техніки »звернувся до Харківського о кружного адміністративного суду з позовом до державної п одаткової інспекції у Дзержи нському районі м. Харкова в як ому просить суд визнати неді йсним та відмінити податкове повідомлення-рішення ДПІ у Д зержинському районі м. Харко ва № 000400/1502/0 від 25.09.2008р., яким ПП «48 зав од залізничної техніки»було визначено податкове зобов' язання з податку на додану ва ртість в сумі 840253,74 грн. та засто совані штрафні (фінансові) са нкції в сумі 42012,69грн.

Третя особа в обґрунтуванн я своїх позовних вимог посил ається на те, що оскаржуване п одаткове повідомлення-рішен ня було прийнято ДПІ у Дзержи нському районі м. Харкова з п орушенням норм чинного в Укр аїні податкового законодавс тва та на те, що при отриманні двох суперечливих деклараці й, ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова приймає до уваги п одаткову декларацію з ПДВ з н ульовими показниками, прово дить камеральну перевірку, с кладає акт перевірки, донара ховує податкове зобов' язан ня та застосовує штрафні (фін ансові) санкції.

В судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав, просив суд їх за довольнити в повному обсязі, поклавшись на обставини вик ладені в позовній заяві.

В судовому засіданні предс тавник третьої особи-позивач а позовні вимоги підтримала, просила суд їх задовольнити в повному обсязі, поклавшись на обставини викладені в поз овній заяві.

Відповідач в своїх письмов их запереченнях на позов та й ого представник в судовому з асіданні проти позову запере чували, посилаючись на матер іали перевірки. При цьому заз начили, що викладені в акті пе ревірки обставини свідчать п ро вчинення позивачем поруш ень, які стали підставою для в инесення оскаржуємого подат кового повідомлення-рішення . Просив в задоволені позовни х вимог відмовити.

Вислухавши пояснення пред ставників сторін та дослідив ши наявні в матеріалах справ и докази, судом встановлено н аступне.

Фахівцями ДПІ у Дзержинськ ому районі м. Харкова було про ведено невиїзну документаль ну (камеральну) перевірку под аткової декларації з податку на додану вартість за березе нь-серпень 2008р. Державного під приємства «48 завод залізничн ої техніки»в розрізі контраг ентів. За результатами прове дення перевірки було складен о акт №5971/1502/08112520 від 25.09.2008р.

На підставі акту перевірки ДПІ у Дзержинському районі м . Харкова було винесено подат кове-повідомлення рішення №0 00400/1520/0 від 25.09.2008р., яким позивачу ви значено податкове зобов»яза ння з податку на додану варті сть за основним платежем 840253,74 г рн. та застосовані штрафні (фі нансові) санкції в розмірі 42012,6 9 грн.

В ході перевірки було встан овлено, що 21.04.2008р. підприємством було надано до ДПІ Дзержинсь кого району м. Харкова податк ову декларацію за березень 2008 р. №38535 від 21.04.2008р.,за квітень 2008р. №580 89 від 1.05.2008р., за травень 2008р. №68746 від 19.06.2008р., за червень 2008р. №83933 від 08.07.2008р ., за липень 2008р. №121903 від 20.08.2008р., за с ерпень 2008р. №131145 від 22.09.2008р. До пода ткових декларацій платником не надано додаток 5 «розшифро вка податкових зобов»язань т а податкового кредиту в розр ізі контрагентів», тому що вс і звіти свідчать про відсутн ість діяльності.

В ході проведення документ альної невиїзної (камерально ї) перевірки додатку 5 «розшиф ровка податкових зобовязань та податкового кредиту в роз різі контрагентів»за березе нь, квітень, травень, червень, липень, серпень 2008р. податківц ями використано АРМ «Бест-Зв іт» АІС «Податки», Систему ав томатизованого співставлен ня податкових зобовязань та податкового кредиту в розріз і контрагентів на рівні ДПА У країни.

Згідно даних за березень, кв ітень, травень, червень,липен ь, серпень 2008р. встановлено роз біжності в частині не відобр аження позивачем сум ПДВ у ск ладі податкового зобов' яза ння кредиту та в частині відо браження таких даних його ко нтрагентами.

Матеріалами справи підтве рджено, що за березень 2008р. ТОВ "ТЦ "ОЛЕКСІЇВСЬКИЙ" (код24126013) вкл ючило до складу податкового кредиту суму ПДВ у розмірі 3333,33 грн. (податкова накладна №15 ві д 24.03.2008р); ПОГ "ВСЕСВІТ-2" (код33119696) вкл ючило до складу податкового кредиту суму ПДВ у розмірі 257,99 грн. (податкова накладна №93 ві д 05.03.2008р. на суму ПДВ-14,67грн., подат кова накладна №141 від 31.03.2008р. на с уму ПДВ-164,85 грн., податкова накл адна №141 від 03.2008р. на суму ПДВ - 78,47г рн.); ТОВ"ЗОДЧИЙ" (код 30361932) включил о до складу податкового кред иту суму ПДВ у розмірі 341,64грн. (п одаткова накладна №102 від 12.03.2008р . на суму ПДВ-155,57грн., податкова н акладна №128 від 31.03.2008р. на суму ПД В - 69,20 грн., податкова накладна № 129 за 31.03.2008р. на суму ПДВ - 116,87грн.);

За даними додатку 5 за квіте нь 2008р. ТОВ "ТЦ "ОЛЕКСІ ЇВСЬКИЙ" (код24126013) включило до ск ладу податкового кредиту сум у ПДВ у розмірі 4018,37грн. (податко ва накладна №149 від 01.04.2008р. на сум у ПДВ - 666,67грн, податкова наклад на №165 від 21.04.2008р. на суму ПДВ - 3333,33грн, податкова накла дна №183 від 30.04.2008р. на суму ПДВ -18,37 г рн); ПОГ "ВСЕСВІТ-2" (код 33119696) включ ило до складу податкового кр едиту суму ПДВ у розмірі 347,77грн . (податкова накладна №190 від 30 .04.2008р. на суму ПДВ-67,93 грн., податк ова накладна №189 від 30.04.2008р. на су му ПДВ - 279,84 грн.); ТОВ"ЗОДЧИЙ" (код3 0361932) включило до складу податк ового кредиту суму ПДВ у розм ірі 350,76 грн. (податкова наклад на №158 від 11.04.2008р. на суму ПДВ-161,47 гр н., податкова накладна №185 від 30 .04.2008р. на суму ПДВ - 117,94грн., податк ова накладна №186 30.04.2008р. на суму П ДВ - 71,35грн.); ТОВ "ІНФО ВІТ" (код33205528) включило до складу податково го кредиту суму ПДВ у сумі 1666,67г рн. (податкова накладна №170 від 24.04.2008р. на суму ПДВ - 1666,67грн.);

За даними додатку 5 за траве нь 2008р. ТОВ "ТЦ "ОЛЕКСІ ЇВСЬКИЙ" (код24126013) включило до ск ладу податкового кредиту сум у ПДВ у розмірі 4148,29грн. (податко ва накладна №122 від 19.05.2008р. на сум у ПДВ - 814,96грн, податкова наклад на №225 від 20.05.2008р. на суму ПДВ - 3333,33гр н.); ПОГ "ВСЕСВІТ-2"(код33119696) включи ло до складу податкового кре диту суму ПДВ у розмірі 343,34грн. (податкова накладна №2480 від 31.0 5.2008р. на суму ПДВ-283,48 грн., податко ва накладна №265 від 31.05.2008р. на сум у ПДВ - 59,86 грн.); ТОВ "ЗОДЧИЙ" (код30361 932) включило до складу податко вого кредиту суму ПДВ у розмі рі 355,38 грн. (податкова накладна №214 від 11.04.2008р. на суму ПДВ-166,47 грн ., податкова накладна №244 від 31.05. 2008р. на суму ПДВ - 72,27грн., податков а накладна №261 31.05.2008р. на суму ПДВ - 116,64грн.);

За даними додатку 5 за черве нь 2008р. ТОВ "ТЦ "ОЛЕКСІЇВСЬКИЙ" (к од24126013) включило до складу пода ткового кредиту суму ПДВ у ро змірі 2500,0грн. (податкова наклад на №286 від 18.06.2008р. на суму ПДВ -2500,0гр н.); ТОВ "ЗОДЧИЙ" (код30361932) включило до складу податкового креди ту суму ПДВ у 358,27 грн. (податкова накладна № 280 від 10.06.2008р. на суму ПДВ - 168,64 грн., накладна № 305 від 30.06.2 008р. на суму ПДВ-72,85 грн., податков а накладна №306 від 30.06.2008р. на суму ПДВ - 116,78грн.); ТОВ "ІНФО ВІТ" (код3320 5528) включило до складу податко вого кредиту суму ПДВ у розмі рі 20328,14грн. (податкова накладна №276 від 03.06.2008р. на суму ПДВ-6027,20грн., п одаткова накладна №284 від 17.06.2008р. на суму ПДВ-5770,89 грн., податкова накладна №285 від 17.06.200 8р. на суму ПДВ - 8529,38грн.);

За даними додатку 5 за липен ь 2008р. ПОГ "ВСЕСВІТ-2"(к од33119696) включило до складу пода ткового кредиту суму ПДВ у ро змірі 167,72грн. (податкова наклад на №362 від 31.07.2008 р. на суму ПДВ-167,72гр н.); ТОВ "ЗОДЧИЙ" (код30361932) включило до складу податкового креди ту суму ПДВ у розмірі 468,01грн. (по даткова накладна №341від 09.07.2008р . на суму ПДВ-169,98 грн., податко ва накладна №372 від 31.07.2008р. на сум у ПДВ - 72,48грн., податкова наклад на №373 від 31.07.2008р. на суму ПДВ - 225,55гр н.); ТОВ "ІНФО ВІТ" (код33205528) включ ило до складу податкового кр едиту суму ПДВ у розмірі 8255,95гр н. (податкова накладна №345 від 17 .07.2008р. на суму ПДВ - 173,95грн., податк ова накладна №354 від 28.07.2008р. на су му ПДВ-1833,33грн., податкова накла дна №357 31.07.2008р. на суму П ДВ-6248,67грн.);

За даними додатку 5 за серпе нь 2008р. ТОВ "ЗОДЧИЙ" (к од30361932) включило до податково го кредиту суму ПДВ у розмірі 169,13 грн. (податкова накладна №410 від 13.08.2008р. на суму ПДВ - 169,13грн.); ТО В "ІНФО ВІТ" (код33205528) включило до складу податкового кредиту суму ПДВ у розмірі 16648,47грн. (пода ткова накладна №398 від 07.08.2008р. на суму ПДВ- 8223,44грн., податкова накладна №414 від 18.08.2008р. на суму П ДВ - 8425,03грн.); ТОВ «БУДІВЕЛЬНІ ТЕ ХНОЛОГІЇ»(код32217915) включило до складу податкового кредиту суму ПДВ у розмірі 776194,5грн. (пода ткова накладна №401 від 12.08.2008р. на суму 50000,00грн., податкова наклад на №402 від 12.08.2008р. на суму ПДВ -53000,0 гр н., податкова накладна №403 від 12 .08.2008р. на суму ПДВ - 55000,0 грн., податк ова накладна №404 08.2008р. на суму ПД В - 58000,0грн.; податкова накладна № 405 від 12.08.2008р. на суму - 58500,0грн., подат кова накладна №406 від 12,.О8.2008р. на суму ПДВ - 59165,33грн., податкова накладна №407 від 12.08.2008р. н а суму ПДВ - 66000,0грн., податкова н акладна від 12.08.2008р. на суму ПДВ - 67000,0грн., податкова на кладна №409 від 12.08.2008р. на суму ПДВ - 70000,0грн., податкова накладна №4 15 від 15.08.2008р. на суму ПДВ - 59729,17грн., п одаткова накладна №416 від 15.08.2008р . на суму ПДВ - 79800,0грн., податкова накладна від 15.08.2008р. на суму ПДВ - 100000,0 грн.).

Вищевказані підприємства включили до складу податково го кредиту суму ПДВ у розмірі 840253,74 по наданим послугам від ко нтрагента ДП «48 завод залізни чної техніки», який значитьс я на обліку у ДПІ Дзержинсько го району м. Харкова та звіту є з березня 2008р. з відсутністю д іяльності.

Суд зазначає, що згідно з п.п .7.3.1 п.7.3 ст.7 Закону України «Про п одаток на додану вартість»№1 68 від 03.04.1997р. із змінами та доповн еннями, платник податків зоб ов' язаний надати покупцю п одаткову накладну, податкова накладна складається у моме нт виникнення податкових зоб ов' язань продавця у двох пр имірниках. Оригінал податков ої накладної надається покуп цю, копія залишається у прода вця товарів (робіт, послуг). По даткова накладна є звітним п одатковим документом і одноч асно розрахунковим документ ом.

Згідно вищезазначеної нор ми Закону податкова накладна складається у момент виникн ення податкових зобов' язан ь продавця.

Як встановлено в судовому з асіданні, 19.09.2009р. ДПІ у Дзержинс ькому районі м. Харкова була п рийнята від ДП «48 завод залізн ичної техніки» податкову де кларацію ПДВ за серпень 2008 рок у під вх. № 130631.

22.09.2009р. до ДПІ Дзержинського р айону м. Харкова ДП «48 завод за лізничної техніки»була пода на декларація з ПДВ за серпен ь 2008р, в якій були проставлені нульові показники.

Суд не може прийняти до уваг и посилання позивача та ДП «48 завод залізничної техніки»н а ті обставини, що декларація від 22.09.2008 року була подана та пі дписана не уповноваженою осо бою, так як відповідно до мате ріалів справи, а саме наказу н ачальника державного підпри ємства «48 заводу залізничної техніки»від 19.08.2008 року №115, саме ОСОБА_5 був керівником дан ого підприємства.

Також суд зазначає що подат кове повідомлення-рішення ДП І у Дзержинському районі м. Х аркова № 000400/1502/0 від 25.09.2008р., яким ПП «48 завод залізничної техніки »було визначено податкове зо бов' язання з податку на дод ану вартість в сумі 840253,74 грн. та застосовані штрафні (фінанс ові) санкції в сумі 42012,69грн. жодн им чином не порушує прав та ін тересів ОСОБА_4, а тому йог о позовні вимоги не можуть бу ти задоволені судом.

Що стосується позовних вим ог ДП «48 завод залізничної тех ніки», то суд зазначає наступ не.

Податкові накладні виписа ні ДП «48 завод залізничної тех ніки»по підприємствам-контр агентам, які відобразили сум и податкового кредиту можуть бути підтверджуючим докумен том для нарахування податков их зобов' язань по ДП «48 завод залізничної техніки»(продав ця) на момент складання подат кової звітності по ПДВ.

Крім того представником ДП «48 завод залізничної техніки » в судовому засіданні не зап еречувалось їх наявність, а в ідповідно і податкових зобов ' язань з ПДВ.

Твердження ДП «48 завод залі зничної техніки»що відповід ачем проведено перевірку з п орушенням діючого законодав ства, також не підтвердилося в судовому засіданні, так як д ії відповідача були вчинені відповідно до діючого законо давства і жодного порушення і їх діях судом не встановлен о.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить висновку, що ДП «48 завод залізничної техніки » безпідставно не включив до складу податкового зобов' я зання сум ПДВ, а саме: у березн і 2008р. - 3932,96 грн., у квітні 2008р. - 6383,58 грн ., у травні 2008р. - 4847,01 грн., у червні 20 08р. - 23186,41 грн., у липні 2008р. - 8891,68 грн., у серпні 2008р. - 793012,10 грн.

На підставі вищенаведеног о суд вважає, що позовні вимог и третьої особи з самостійни ми позовними вимогами на пре дмет спору є не законними та н е обґрунтованими, а тому не пі длягають задоволенню в повно му обсязі.

Керуючись ст.ст. 4, 8, 17, 71, 86, 94, 160-163, 167 К одексу адміністративного су дочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позовних в имог за позовом ОСОБА_4 до Державної податкової інспек ції у Дзержинському районі м .Харкова про визнання недійс ним та відміну податкового п овідомлення-рішення - відмо вити в повному обсязі.

В задоволенні позовних вим ог за позовом Державного під приємства «48 завод залізничн ої техніки»до Державної пода ткової інспекції у Дзержинсь кому районі м.Харкова, про виз нання недійсним та скасуванн я податкового повідомлення-р ішення - відмовити в повному обсязі.

Постанова може бути оскарж ена в Харківський апеляційни й адміністративний суд через Харківський окружний адміні стративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарж ення постанови суду в десяти денний строк з дня її проголо шення та поданням після цьог о протягом двадцяти днів апе ляційної скарги, або без попе реднього подання заяви про а пеляційне оскарження, якщо а пеляційна скарга подається у строк, встановлений для пода ння заяви про апеляційне оск арження.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо таку зая ву не було подано. Якщо було по дано заяву про апеляційне ос карження, але апеляційна ска рга не була подана у встановл ений строк, постанова набира є законної сили після закінч ення цього строку. У разі пода ння апеляційної скарги поста нова, якщо її не скасовано, наб ирає законної сили після зак інчення апеляційного розгля ду справи.

Постанова в повному обсязі виготовлена 23 листопада 2009 рок у.

Суддя А.В.Зінченко