Постанова

від 03.11.2009 по справі 911/08/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адмі ністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"03" листопада 2009 р. Справа № 2а- 911/08/2070

Харків ський окружний адміністрати вний суд

у складі: головуючого-судд і При сяжнюк О.В.

за участю секретаря суд ового засідання Крайник Т.О.,

за участю представника п озивача - ОСОБА_2

розглянувши у відкрит ому судовому засіданні в зал і суду в м. Харкові справу за а дміністративним позовом

ОСОБА_1 до Державного ре єстратора у Сколівському рай оні Львівської області Роман ів Олександри Іванівни, трет і особи: ОСОБА_3 ОСОБА_4 , ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБ А_7, Приватне підприємство « Галицький бензин», Приватне підприємство «Фірма «Вал»пр о визнання дій не законними, з обов' язання вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Державного реєстратора у Сколівському районі Львівсь кої області Романів Олександ ри Іванівни, в якому з подальш ими уточненнями просить визн ати незаконним дії державног о реєстратора Сколівського р айону Львівської області Ром анів Олександри Іванівни; зо бов' язати державного реєст ратора Сколівського району Л ьвівської області Романів Ол ександри Іванівни вчинити пе вні дії, обґрунтовуючи свої п озовні вимоги наступним.

ОСОБА_1 учасник ТОВ «Розва жально-рекреаційний комплек с закритих і відкритих басей нів та водних атракціонів «К арпатський водограй»». В сер пні 2007 р. йому стало відомо, що р ішенням Сколівського районн ого суду Львівської області від 10 серпня 2007 р., до якого в суд ові засідання він не виклика вся, було скасовано державну реєстрацію змін до установч их документів вказаного Това риства, а позивача незаконно позбавлено корпоративних пр ав у цьому товаристві. В подал ьшому він 30 серпня 2007 р. звернув ся із апеляційною скаргою на вказане судове рішення, одна к, як йому стало відомо пізніш е, відповідачем з порушенням вимог чинного законодавства було внесено відповідні змі ни до Єдиного державного реє стру юридичних осіб та фізич них осіб - підприємців (далі за текстом постанови - Єдин ий державний реєстр), чим спри чинено шкоду його законним п равам та інтересам.

У судовому засіданні предс тавник позивача підтримав по зовні вимоги та просив задов ольнити їх в повному обсязі.

Державний реєстратор Скол івського району Львівської о бласті Романів О.І. в судове за сідання не з' явилась, про ча с та місце слухання справи по відомлялась належним чином, на адресу суду направила зап еречення на позов, в якому про ти позову заперечувала та пр осила в задоволенні адмініст ративного позову ОСОБА_1 в ідмовити, посилаючись на те, щ о діяла відповідно до вимог ч . 2 ст. 31 Закону України «Про дер жавну реєстрацію юридичних о сіб та фізичних осіб-підприє мців»та виконала рішення Ско лівського районного суду Льв івської області від 10 серпня 2 007 р. В подальшому доповнила св ої заперечення та посилалася на законність своїх дій із вр ахуванням того, що Ухвалою Ап еляційного суду Львівського апеляційного суду від 03 берез ня 2008 р. рішення Сколівського р айонного суду Львівської обл асті залишене без змін.

Ухвалою Харківського окру жного адміністративного суд у від 20 лютого 2008 р. залучено до участі у якості третіх осіб, я кі не заявляють самостійних вимог на предмет спору, а саме : ОСОБА_2., ОСОБА_3., ОСОБ А_4 ОСОБА_5, ОСОБА_6, При ватне підприємство «Галицьк ий бензин»та Приватне підпри ємство «Фірма «Вал».

У судове засідання треті ос оби не з' явились, про час та м ісце слухання справи повідом лялись належним чином, від ОСОБА_2., ОСОБА_4 ОСОБА_6 , Приватного підприємства « Галицький бензин»та Приватн ого підприємства «Фірма «Вал »»надійшли спільні заперече ння на адміністративний позо в, в яких вони проти задоволен ня позову заперечують з поси ланням на законність дій дер жавного реєстратора, набранн я рішенням Сколівського райо нного суду Львівської област і від 10 серпня 2007р. законної сил и, та те, що апеляційна скарга ОСОБА_1 на вказане судове р ішення відхилена ухвалою Апе ляційного суду Львівського о бласті від 03 березня 2008 р., у звзя ку з чим всі подальші реєстра ційні дії відповідача, на дум ку третіх осіб, є законними.

У судове засідання третя ос оба ОСОБА_1 подав до суду к лопотання від 25 березня 2008 р. пр о передачу даної справи на ро згляд до Сколівського районн ого суду Львівської області у зв' язку із тим, що адмініст ративний позов ОСОБА_1 под ано із порушенням правил під судності.

Дане клопотання було відхи лене судом у зв' язку із тим, щ о відповідно до ч. 2 ст.19 КАС Укр аїни адміністративні справи з приводу оскарження правов их актів індивідуальної дії, а також дій і бездіяльності с уб' єкта владних повноважен ь, які стосуються інтересів к онкретної особи, вирішуються адміністративними судами за місцем проживання (перебува ння, знаходження) позивача.

28 березня 2008 року третьою осо бою ОСОБА_2 до суду було по дано клопотання про закриття провадження у справі, так як д аний спір має ознаки корпора тивного. Дане клопотання бул о відхилене судом, з огляду на те, що предметом даного спору є оскарження дій суб' єкта в ладних повноважень, органу д ержавної влади - державного реєстратора Сколівського ра йону Львівської області Рома нів О.І.

Суд, вислухавши пояснення п редставника позивача, вивчив ши матеріали справи, встанов ив такі обставини.

Згідно Протоколу № 1 від заг альних зборів Товариства з о бмеженою відповідальністю « Розважально-рекреаційний ко мплекс закритих і відкритих басейнів та водних атракціон ів «Карпатський водограй»»в ід 17 лютого 2006 року ОСОБА_2. б ув прийнятий до складу учасн иків цього товариства з част кою у статутному фонді у розм ірі 1%.

31 березня 2006 року до єдиного д ержавного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підпри ємців, державним реєстраторо м Сколівського району Львівс ької області Романів О.І. було внесено відповідні зміни до складу учасників вказаного товариства.

10 серпня 2007 року Сколівським районним судом Львівської о бласті постановлене рішення (суддя Гуменна Н.М.), яким позов ні вимоги ОСОБА_1 задоволе но, визнано незаконним рішен ня загальних зборів учасникі в товариства, зазначених в п.1- 6 порядку денного протоколу № 1 від 17 лютого 2006 року та скасова но державну реєстрацію змін до установчих документів (ст атуту) ТзОВ «Розважально-рек реаційний комплекс закритих і відкритих басейнів та водн их атракціонів «Карпатський водограй»», проведену держа вним реєстратором Сколівськ ого району Львівської област і Романів О.І. 31 березня 2006 року, номер запису про державну ре єстрацію змін 14071050001000102.

15 серпня 2007 року, тобто до спли ву строку на апеляційне оска рження, встановленого ст. 294 ЦП К України, на адресу державно го реєстратора Сколівського району Львівської області Р оманів О.І. було направлене рі шення Сколівського районног о суду Львівської області ві д 10 серпня 2007 року, на тексті пер шого аркушу якого зазначено, що воно не набрало законної с или.

Інших відомостей про те, що дане судове рішення набрало законної сили в матеріалах р еєстраційної справи ТзОВ «Во дний світ Карпат», копію якої направлено державним реєстр атором на адресу суду (іденти фікаційний код 33704282, с. Тухля, Ск олівського району), немає, що с простовує твердження відпов ідача, про наявність у нього в ідомостей про набуття вказан им судовим рішенням станом н а 28 серпня 2007 року законної сил и, коли відповідачем були вне сені відповідні зміни до Єди ного державного реєстру.

28 серпня 2007 року на підставі с удового рішення, відомості щ одо набуття законної сили як ого у відповідача були відсу тні, та на порушення ч. 1 ст. 31 Зак ону України «Про державну ре єстрацію юридичних осіб та ф ізичних осіб-підприємців»де ржавним реєстратором у Сколі вському районі Львівської об ласті Романів О.І. до єдиного д ержавного реєстру внесено за пис №14079990004000102 щодо скасування де ржавної реєстрації змін до у становчих документів юридич ної особи ТзОВ «Розважально- рекреаційний комплекс закри тих і відкритих басейнів та в одних атракціонів «Карпатсь кий водограй»»(ідентифікаці йний код 33704282, с. Тухля, Сколівсь кого району), номер запису про державну реєстрацію змін 14071050 001000102 від 31 березня 2006 року.

Таким чином, в цій частині п озовні вимоги ОСОБА_1 підл ягають задоволенню, а доводи відповідача та третіх осіб с уд вважає безпідставними, ос кільки вони не ґрунтуються н а вимогах чинного законодавс тва України.

30 серпня 2008 року ОСОБА_1 зв ернувся до Апеляційного суду Львівської області з апеляц ійною скаргою на рішення Ско лівського районного суду Льв івської області від 10 серпня 2 008 року.

4 вересня 2007 року відповідаче м здійснено реєстраційні дії по внесенню відомостей в Єди ний державний реєстр згідно запису №14071050014000102, яким зареєстро вано зміни до установчих док ументів ТзОВ «Розважально-ре креаційний комплекс закрити х і відкритих басейнів та вод них атракціонів «Карпатськи й водограй»»(ідентифікаційн ий код 33704282, с. Тухля, Сколівсько го району), змінено назву Това риства на ТзОВ «Водний світ К арпат»(ідентифікаційний код 33704282); змінено склад учасників Т овариства, якими стали треті особи, які не заявляють самос тійних вимог на предмет спор у: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСО БА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5

18 жовтня 2007 року відповідаче м здійснено реєстраційні дії по внесенню відомостей в Єди ний державний реєстр згідно запису №14071050015000102, яким зареєстро вано зміни до установчих док ументів ТзОВ «Водний світ Ка рпат»(ідентифікаційний код 3 3704282), перерозподілено частки в статутному фонді між учасни ками Товариства; змінено уча сників Товариства, якими дод атково стали треті особи, які не заявляють самостійних ви мог на предмет спору: Приватн е підприємство «Галицький бе нзин», Приватне підприємство «Фірма «Вал».

Вказані реєстраційні дії т акож підлягають скасуванню, з тих підстав, що ґрунтуються на незаконній реєстраційній дії відповідача від 28 серпня 2007 року.

Ухвалою колегії суддів суд ової палати у цивільних спра вах апеляційного суду Львівс ької області від 3 березня 2008 ро ку Рішення Сколівського райо нного суду Львівської област і 10 серпня 2007 року залишено без змін.

3 червня 2009 року Верховний Су д України своїм рішенням кас аційну скаргу ОСОБА_1 задо вольнив частково, рішення Ск олівського районного суду Ль вівської області від 10 серпня 2007 року та ухвалу колегії судд ів судової палати у цивільни х справах апеляційного суду Львівської області від 3 бере зня 2008 року скасував та ухвали в нове рішення, яким у задовол енні позову ОСОБА_1

Отже, вказані судові рішенн я, скасовані з дати їх прийнят тя, не могли породжувати будь -яких юридичних наслідків, та к як були незаконними.

З цих же ж підстав мають бут и відхилені заперечення на п озов відповідача та третіх о сіб, які не заявляють самості йних вимог на предмет спору.

Відповідно до ст. 19 Конститу ції України органи державної влади та місцевого самовряд ування, їх посадові особи зоб ов' язані діяти лише на підс таві, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конст итуцією та законами України.

Відповідач не взяв до уваги , що відповідно до ч. 1 ст. 31 Закон у України «Про державну реєс трацію юридичних осіб та фіз ичних осіб-підприємців»у раз і постановлення судового ріш ення щодо скасування рішення засновників (учасників) юрид ичної особи або уповноважено го ними органу про внесення з мін до установчих документів юридичної особи, або про визн ання повністю або частково н едійсними змін до установчих документів юридичної особи суд у день набрання законної сили судовим рішенням надси лає його державному реєстрат ору для внесення запису про с удове рішення щодо скасуванн я державної реєстрації змін до установчих документів юри дичної особи. Дата надходжен ня відповідного судового ріш ення вноситься до журналу об ліку реєстраційних дій.

Водночас, на порушення вказ аних вимог закону, судове ріш ення Сколівського районного суду Львівської області від 10 серпня 2007 року надіслано суд ом на адресу відповідача 15 сер пня 2007 року із відміткою про те , що воно законної сили не набр ало, тобто до набрання ним зак онної сили, а відповідних від омостей про набрання законно ї сили судовим рішенням в под альшому відповідач від Сколі вського районного суду Львів ської області не запитував. В матеріалах справи такі відо мості відсутні.

В подальшому судове рішенн я Сколівського районного суд у Львівської області від 10 сер пня 2007 року скасоване Верховн им Судом України як незаконн е.

Таким чином, із врахуванням вищевикладеного, суд приход ить до висновку, що адміністр ативний позов ОСОБА_1 обґр унтований та підлягає задово ленню у повному обсязі.

На підставі вищевикладен ого, керуючись ст. 19 Конституц ії України, ст.. 31 Закону Україн и «Про державну реєстрацію ю ридичних осіб та фізичних ос іб - підприємців», ст. ст. 8-14, 71, 86, 94, 159, 160-164, 167, 185, 186 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позо в ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Де ржавного реєстратора у Сколі вському районі Львівської об ласті Романів Олександри Іва нівни (82600, Львівська обл., м. Скол е, майдан Незалежності, б. 1), тре ті особи, які не заявляються с амостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_3 (АДРЕСА_2 ), ОСОБА_4 АДРЕСА_3 ОСО БА_5 (АДРЕСА_4), ОСОБА_6 ( АДРЕСА_5, ОСОБА_7 (АДРЕ СА_6, Приватне підприємство «Галицький бензин»(АДРЕСА _6, Приватне підприємство «Ф ірма «Вал»»(АДРЕСА_6 задов ольнити.

Визнати незаконними реєст раційні дії Державного реєст ратора у Сколівському районі Львівської області Романів Олександри Іванівни по внесе нню до Єдиного Державного Ре єстру 28 серпня 2007 р. запису №14079990004 000102 щодо скасування державної реєстрації змін до установч их документів юридичної особ и ТзОВ «Розважально-рекреаці йний комплекс закритих і від критих басейнів та водних ат ракціонів «Карпатський водо грай»»(ідентифікаційний код 33704282, с. Тухля, Сколівського рай ону), номер запису про державн у реєстрацію змін 14071050001000102 від 31 б ерезня 2006 р.

Зобов' язати Державного р еєстратора у Сколівському ра йоні Львівської області Рома нів Олександру Іванівну скас увати запис №14079990004000102 від 28 серпн я 2007 р. в Єдиному державному реє стрі юридичних осіб та фізич них осіб - підприємців.

Визнати незаконними реєст раційні дії Державного реєст ратора у Сколівському районі Львівської області Романів Олександри Іванівни по внесе нню до Єдиного Державного Ре єстру 04 вересня 2007 р. згідно зап ису №14071050014000102, яким зареєстрован о зміни до установчих докуме нтів ТзОВ «Розважально-рекре аційний комплекс закритих і відкритих басейнів та водних атракціонів «Карпатський во дограй»»(ідентифікаційний к од 33704282, с. Тухля, Сколівського р айону), змінено назву Товарис тва на ТзОВ «Водний світ Карп ат»(ідентифікаційний код 33704282) ; змінено склад учасників Тов ариства, якими стали: ОСОБА _3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОС ОБА_6, ОСОБА_7.

Зобов' язати Державного р еєстратора у Сколівському ра йоні Львівської області Рома нів Олександру Іванівну скас увати запис №14071050014000102 від 04 верес ня 2007 р. в Єдиному державному ре єстрі юридичних осіб та фізи чних осіб - підприємців.

Визнати незаконними реєст раційні дії Державного реєст ратора у Сколівському районі Львівської області Романів Олександри Іванівни по внесе нню до Єдиного Державного Ре єстру 18 жовтня 2007 р. згідно запи су №14071050015000102, яким зареєстровано зміни до установчих докумен тів ТзОВ «Водний світ Карпат »(ідентифікаційний код 33704282), пе рерозподілено частки в стату тному фонді між учасниками Т овариства; змінено учасників Товариства, якими стали: ОС ОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, Приватн е підприємство «Галицький бе нзин», Приватне підприємство «Фірма «Вал»».

Зобов' язати Державного р еєстратора у Сколівському ра йоні Львівської області Рома нів Олександру Іванівну скас увати запис №14071050015000102 від 18 жовтн я 2007 р. в Єдиному державному реє стрі юридичних осіб та фізич них осіб - підприємців.

Стягнути з Державного реєс тратора у Сколівському район і Львівської області Романів Олександри Іванівни на кори сть ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 3 (три) гривні 40 копійок .

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Харківського апеляційного адміністративного суду чере з Харківський окружний адмін істративний суд шляхом подач і заяви про апеляційне оскар ження в десятиденний строк з дня складання постанови в по вному обсязі та поданням піс ля цього протягом двадцяти д нів апеляційної скарги з одн очасною подачею її копії до с уду апеляційної інстанції аб о без попереднього подання з аяви про апеляційне оскаржен ня, якщо скарга подається у ст рок, встановлений для поданн я заяви про апеляційне оскар ження.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ків для подачі заяви про апел яційне оскарження чи апеляці йної скарги.

Постанову в повному обсязі виготовлено 09 листопада 2009 р .

Суддя Присяжнюк О.В .