Постанова

від 01.11.2016 по справі 804/5860/16

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 листопада 2016 р. Справа № 804/5860/16

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сидоренка Д.В., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за адміністративним позовом Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «АСГ ГРУП» про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Західно-Донбаська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Дніпропетровській області звернулася до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «АСГ ГРУП» , в якому позивач просить суд: стягнути з відповідача податковий борг у розмірі 212001,52 грн. (орендна плата з юридичних осіб в сумі 211759,92 грн., єдиний податок з юридичних осіб - 241,60 грн.).

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що Товариство з обмеженою відповідальністю «АСГ ГРУП» не сплатило у встановлені законодавством строки узгоджені грошові зобов'язання, що призвело до виникнення податкового боргу в розмірі 212001,52 грн. Сума боргу не сплачується відповідачем добровільно, а тому підлягає примусовому стягненню.

Ухвалами Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.09.2016 року відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду.

Представник позивача до суду не прибув, повідомлений належним чином. Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про причини своєї неявки суд не повідомив, заперечень проти позову не надав.

За таких підстав, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними у ній матеріалами, оскільки судом вжито усіх заходів для повідомлення відповідача належним чином про розгляд судової справи.

У відповідності до вимог ст. 128 КАС України, справу розглянуто без участі сторін, на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що Товариство з обмеженою відповідальністю «АСГ ГРУП» зареєстроване виконавчим комітетом Павлоградської міської ради як суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа 20.12.2001р. за № 04052229Ю0021631 та знаходиться на обліку в Західно-Донбаській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області як платник податків з 28.12.2001 р. за №2737.

Станом на 22.08.2016р. відповідач має новостворений податковий борг у загальному розмірі 212001,52 грн. (орендна плата за землю - 211 759,92 грн., єдиний податок з юридичних осіб - 241,60 грн.).

Підстави нарахування грошових зобов'язань відповідача, за яким рахується новостворений податковий борг з орендної плати за землю в розмірі 211759,92 грн.:

- податкова декларація із плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2015р. № НОМЕР_1 від 19.02.2015р., в якій відповідачем самостійно визначено грошове зобов'язання зі сплати орендної плати за землю на загальну (річну) суму 123 168,22 грн. з щомісячною платою 10 264,02 грн., по якій відповідачем не сплачено у визначений законом термін грошове зобов'язання в розмірі 61 584,10 грн. за липень - грудень 2015р.;

- податкова декларація із плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2016р. № НОМЕР_2 від 14.02.2016р., в якій відповідачем самостійно визначено грошове зобов'язання зі сплати орендної плати за землю на загальну (річну) суму 176 500,03 грн. з щомісячною платою 14708,34 грн., по якій відповідачем не сплачено у визначений законом термін грошове зобов'язання в розмірі 88 250,04 грн. за січень - червень 2016р.;

- податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_3 від 11.04.2016р. на суму 21510,31 грн. (штрафна санкція згідно п. 126.1 ст. 126 ПК України за несвоєчасну в порушення вимог п. 287.3 ст. 287 ПК України сплату узгоджених сум податкових зобов'язань з орендної плати), яке прийняте па підставі складеного 01.04.2016р. спеціалістами Західно-Донбаської ОДПІ за результатами камеральної перевірки податкової звітності по платі за оренду землі акту № 41/12-02/31770018, яке отримане відповідачем 14.04.2016р., визначена в ньому грошова сума є узгодженою, так як вищезазначене податкове повідомлення-рішення ні в адміністративному, ні в судовому порядку не оскаржувалась.

Крім того, в зв'язку з несвоєчасною сплатою узгоджених грошових зобов'язань з орендної плати за землю, відповідачу відповідно до п.п.129.1.1 п. 129.1 ст. 129 ПК України нараховано пеня в розмірі 40415,47 грн.

Таким чином, станом на 22.08.2016р. в зв'язку з несплатою узгоджених грошових зобов'язань новостворений податковий борг відповідача з орендної плати за землю складає 211 759,92 грн.

Підстави нарахування грошових зобов'язань відповідача, за яким рахується новостворений податковий борг по єдиному податку з юридичних осіб в розмірі 241,60 грн.:

- податкове повідомлення-рішення № 000002551502 від 07.05.2015р. на суму 262,71 грн. (штрафна санкція згідно п. 126.1 ст. 126 ПК України за несвоєчасну в порушення вимог п. 57.1 ст. 57 ПК України сплату узгоджених сум податкових зобов'язань з орендної плати), яке прийняте на підставі складеного 07.05.2015р. спеціалістами Західно-Донбаської ОДПІ за результатами камеральної перевірки податкової звітності по платі за оренду землі акту № 89/10-15-02/31770018, яке отримане відповідачем 07.05.2015р., визначена в ньому грошова сума є узгодженою, так як вищезазначене податкове повідомлення-рішення ні в адміністративному, ні в судовому порядку не оскаржувалась.

Визначені в податкових повідомленнях - рішеннях № НОМЕР_3 від 11.04.2016р. та № 000002551502 від 07.05.2015р. суми у встановлений п. 57.3 ст. 57 ПК України термін не сплачені.

Станом на 22.08.2016 року у відповідача рахувалася переплата у розмірі 21,11 грн.

Таким чином, станом на 22.08.2015р. в зв'язку з несплатою узгоджених грошових зобов'язань податковий борг відповідача по єдиному податку з юридичних осіб складає 241 60, грн. (262.71 грн.- 21,11 грн.).

Заборгованість відповідача по платежам до бюджету підтверджується розрахунком суми позову станом на 18.08.2016 року, інтегрованою карткою платника податків, долученими до матеріалів справи.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, щодо визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядку їх адміністрування, платників податків та зборів, їх прав та обов'язків, компетенції контролюючих органів, повноважень і обов'язків їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, регулюються Податковим кодексом України.

Підпунктом 16.1.4. п. 16.1. ст. 16 Податкового кодексу України визначено, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 36.1 - 36.3 ст. 36 Податкового кодексу України, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Відповідно до п.46.1 ст.46 Податкового кодексу України (далі по тексту - ПК України), податкова декларація, розрахунок - це документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідно до п.54.1. ст.54 ПК України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Пунктом 54.5 ст. 54 ПК України визначено, що якщо сума грошового зобов'язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов'язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом.

Відповідно до п. 56.11 ст. 56 ПК України, не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Згідно п. 57.1 ст. 57 ПК України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно із п. 57.3. ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно п.285.1. ст.285 Податкового кодексу України, базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

Пунктом 286.2 ст. 286 Податкового кодексу України визначено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Згідно пункту 286.3 ст. 286 Податкового кодексу України платник плати за землю має право подавати щомісяця нову звітну податкову декларацію, що звільняє його від обов'язку подання податкової декларації до 1 лютого поточного року, протягом 20 календарних днів місяця, що настає за звітним.

Відповідно до п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України, податкові зобов'язання щодо плати за землю, визначені у податковій декларації на поточний рік, сплачуються рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за поточний рік, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що наступають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідно до статті 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п.59.5 ст.59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

Податковим органом з метою погашення податкового боргу було сформовано у відношенні відповідача податкову вимогу від 31.01.2013 року №88 про сплату суми податкового боргу в розмірі 8217,79 грн., яка була вручена відповідачу 07.02.2013 року.

Відповідачем не було добровільно погашено суми податкового боргу по платежам та зборам до бюджету, які зазначені в податковій вимозі, отже, вищевказана податкова вимога не є відкликаною та нові податкові вимоги, відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК України, на адресу платника податків не направлялись.

Відповідно до п.п.95.1, 95.2, 95.3 ст.95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючого такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до пп.20.1.19 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; стягувати суми недоїмки із сплати єдиного внеску; стягувати суми простроченої заборгованості суб'єктів господарювання перед державою.

Відповідно до п.20.1.34 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Враховуючи викладене, суд вважає правомірним стягнення з відповідача суми податкового боргу у розмірі 212001,52 грн., оскільки доказів самостійного погашення заборгованості відповідач суду не надав.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат по сплаті судового збору, суд виходить із того, що згідно положень частини четвертої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Таким чином, на день розгляду справи судом, чинне законодавство містить заборону на стягнення з відповідача здійснених судових витрат суб'єктом владних повноважень, будь-який інший порядок повернення суб'єкту владних повноважень здійснених судових витрат законодавством не передбачений.

Керуючись статтями 128, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов - задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих Товариство з обмеженою відповідальністю «АСГ ГРУП» (код ЄДРПОУ 31770018), на користь Державного бюджету податковий борг в загальній сумі 212001,52 грн., що складається з:

- орендної плати з юридичних осіб в сумі 211759,92 грн.;

- єдиного податку з юридичних осіб в розмірі 241,60 грн.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Суддя ОСОБА_1