Рішення

від 18.09.2017 по справі 914/3185/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.09.2017р. Справа № 914/3185/13

За позовом : Прокурора Сихівського району м. Львова в інтересах держави в особі Львівської міської ради, м. Львів

До відповідача : ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Онікс-Львів» , м. Львів

Про внесення змін в договір оренди землі від 30.12.2009 року за № С-1647

За участю представників:

Прокурор: Труш О.Б. (посвідчення №011184);

Від позивача: не з'явився;

Від відповідача: не з'явився

Суддя Березяк Н.Є.

Секретар судового засідання Кравець О.І.

Представникам сторін роз'яснено права та обов'язки, передбачені ст. ст. 20, 22 ГПК України.

Суть спору: Прокурор Сихівського району м. Львова звернувся в Господарський суд Львівської області в інтересах держави в особі Львівської міської ради до ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Онікс-Львів» про внесення змін в договір оренди землі від 30.12.2009 року за № С-1647.

Ухвалою суду від 19.08.2013 р. порушено провадження у справі та призначено розгляд на 16.09.2013 р.

Судовий розгляд справи відкладався та зупинявся з підстав зазначених в ухвалах суду.

Представник прокуратури в судовому засіданні 18.09.2017 р. позовні вимоги підтримав з підстав зазначених в позовній заяві та наданих поясненнях. Свої вимоги обґрунтовує тим, що змінилась нормативно грошова оцінка земельної ділянки яку було надано відповідачу на основі укладеного між сторонами договору оренди землі, згідно з яким орендар прийняв у строкове платне користування дану земельну ділянку і зобов'язується вносити плату за її оренду відповідно до умов зазначених в договорі.

Позивач в судове засідання 18.09.2017 р. явки повноважного представника не забезпечив хоча належним чином був повідомлений про дату час та місце слухання справи. На адресу суду 15.09.2017 р. подав клопотання про відкладення розгляду справи (вх.31394/17) у зв'язку з перебуванням у іншому судовому засіданні, проте суд у задоволенні даного клопотання відмовляє у зв'язку з закінченням строку розгляду справи передбаченим ГПК України та не можливістю подальшого її відкладення.

Відповідач в судове засідання 18.09.2017 р. явки повноважного представника не забезпечив хоча належним чином був повідомлений про дату час та місце слухання справи.

Відповідачем на адресу суду 16.09.2013 р. подавав клопотання про залишення позову без розгляду (вх. 37642/13) з підстав того, що управління комунального майна (в тому числі укладення, зміна та розірвання господарських договорів) належить до власних (не делегованих) повноважень та не може підпадати під державний інтерес.

В судовому засіданні 18.09.2017 року оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Суд заслухавши пояснення представника прокуратури, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, встановив наступне:

30 грудня 2009 року між Львівською міською радою (надалі орендодавець) та ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Онікс-Львів» (надалі орендар) було укладено договір оренди землі, який зареєстровано у Львівській міській раді 30.12.2009 року за № С-1647.

За умовами договору відповідач отримав в строкове платне користування земельну ділянку кадастровий номер № 4610136800:04:003:0067, загальною площею 0,6872 га по вул.Зеленій, 301 у м. Львові для обслуговування існуючих виробничих і складських будівель.

Договір укладено на 10 років до 12.11.2019 р. Сторони погодили, що після закінчення строку договору оренди орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 90 днів до закінчення строку дії договору оренди повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію (п. 8).

Згідно позовних вимог прокурор просить суд внести зміни до п. 5 та п. 9 договору оренди землі від 30.12.2009 року, зареєстровано у Львівській міській раді 30.12.2009 року за № С-1647, а саме викласти їх в наступній редакції:

• п. 5- Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 8 401 501,04 грн.;

• п. 9- Розмір орендної плати в рік за земельну ділянку становить 252 045,03 грн.

Як на підставу даного позову прокурор посилається на ухвалу Львівської міської ради від 18.06.2009 р. № 2712 «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м.Львова» , згідно з якою з 01.01.2011р. введено нову грошову оцінку земель м. Львова.

Відповідно до п. п. 5, 9 договору встановлено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 2740553,60 грн. Орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі 82216,61 грн. в рік.

Сторонами було внесено зміни до п. п. 5, 9 згаданого договору оренди землі, зокрема встановлено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 8401501,04 грн., а орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі 252045,03 грн. в рік, що становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Відповідно до п. 13 вищезгаданого договору оренди землі від 16.06.2009 р. розмір орендної плати переглядається відповідно до Закону України «Про оренду землі» та згідно з цим договором у разі: зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом.

18.06.2009р. Львівською міською радою прийнято ухвалу № 2712 «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м. Львова» , згідно з якою з 01.01.2011р. введено нову грошову оцінку земель м. Львова.

Згідно з проведеним департаментом містобудування Львівської міської ради розрахунком розміру орендної плати для ТзОВ «Онікс-Львів» нормативна грошова оцінка орендованої ТзОВ «Онікс-Львів» земельної ділянки станом на 23.10.2012 року становить 8401501,04 грн., розмір орендної плати в рік становить 252045,03 грн. (а.с. 25).

Відповідно до статті 21 Закону України «Про оренду землі» розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Згідно пункту 14.1.125. статті 14 Податкового кодексу України нормативна грошова оцінка земельних ділянок - це капіталізований рентний дохід із земельної ділянки, визначений відповідно до законодавства центральним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів.

Пунктом 14.1.136 статті 14 Податкового кодексу України встановлено, що орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності є обов'язковим платежем, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Відповідно до ст. 288.5 Податкового кодексу України розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; не може перевищувати: а) для земельних ділянок, наданих для розміщення, будівництва, обслуговування та експлуатації об'єктів енергетики, які виробляють електричну енергію з відновлюваних джерел енергії, включаючи технологічну інфраструктуру таких об'єктів (виробничі приміщення, бази, розподільчі пункти (пристрої), електричні підстанції, електричні мережі) - 3 відсотки нормативної грошової оцінки; б) для інших земельних ділянок, наданих в оренду, - 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Згідно із ст. 289.1 Податкового кодексу України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Відповідно до частини п'ятої статті 5 Закону України «Про оцінку земель» , нормативна грошова оцінка використовується при визначенні розміру земельного податку, державного мита при міні, спадкуванні та даруванні земельних ділянок згідно із законом, орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

Як зазначено в п. 2.19. Постанови Пленуму ВГС України від 17.05.2011р. № 6 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» , орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

В п. 36 договору сторони погодили, що зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку

Зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується у судовому порядку (ст. 30 ЗУ «Про оренду землі» ).

Відповідно до ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Відповідно до ст. 188 ГК України сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

У зв'язку зі зміною нормативно-грошової оцінки земельної ділянки Львівською міською радою було скеровано на адресу ТзОВ Онікс-Львів лист від 12.04.2013 року № 2403-вих-596 у якому повідомлено про необхідність підписання додатків до договору та зміни зазначеного у договорі розміру нормативної грошової оцінки землі та розміру орендної плати. Проте, зі сторони відповідача зміни підписані не були.

Однак, як вбачається з матеріалів справи, провадження у справі № 914/3189/13 було зупинено до вирішення пов'язаної справи №461/8220/13-а за позовом ТзОВ «Спектр сервіс центр» до Львівської міської ради про визнання незаконною та скасування ухвали №2712 від 18.06.2009 року, яка розглядалась Галицьким районним судом міста Львова.

Постановою Галицького районного суду м. Львова від 18.08.2015р. у справі №461/8220/13-А, позовні вимоги задоволено і визнано не чинною та скасовано ухвалу Львівської міської ради від 18.06.2009р. № 2712 «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м. Львова» з моменту її прийняття.

Оскільки ухвала Львівської міської ради на підставі якої прокурор просив суд внести зміни до спірного договору визнана судом недійсною та скасована з моменту її прийняття, відсутні підстави для задоволення даного позову та внесення змін до спірного договору оренди землі.

Відповідно до ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно з ст. 34 ГПК України, господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи.

Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

З огляду на викладені обставини, дослідивши матеріали справи в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги до задоволення не підлягають.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 4-3, 27, 29, 33, 34, 43, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. В задоволенні позовних вимог Прокурора Сихівського району м. Львова в інтересах держави в особі Львівської міської ради до відповідача ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю Онікс-Львів про внесення змін в договір оренди землі від 30.12.2009 року за №С-1647 укладений між Львівською міською радою та ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Онікс-Львів» , зареєстрований у Львівській міській раді 30.12.2009 року за № С-1647 - відмовити.

2. Рішення суду може бути оскаржено згідно ст.ст. 91-95 ГПК України.

Повний текст рішення виготовлений та підписаний 20.09.2017 року.

Суддя Березяк Н.Є.