Постанова

від 21.09.2017 по справі 820/3290/17

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд

61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, код 34390710

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

місто Харків

21 вересня 2017 р.                                                                       справа № 820/3290/17

          Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Старосєльцевої О.В.,

за участю секретаря судового засідання - Кікоян Г.О.,

          розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом Харківського приміського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області до Приватного підприємства "Імперія-С" про стягнення заборгованості,-

встановив:

          Позивач, Харківське приміське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просив: стягнути з Приватного підприємства "Імперія-С" на користь Харківського приміського об'єднаного Управління пенсійного фонду України Харківської області суму заборгованості 8520,72 грн., у тому числі із сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 7406,52 грн., фінансових санкцій 731,99 грн., пені 382,21 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що платником внеску не виконано обов'язку по сплаті недоїмки зі страхових внесків на загальну суму 8520,72грн., з яких 7406,52 грн. - борг зі сплати страхових внесків згідно вимоги про сплату боргу від 30.06.2011 року №681-У, 731,99 грн.- фінансові санкції та 382,21 грн. - пеня згідно рішень про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків №683 від 06.07.2011 року, №684 від 06.07.2011 року. №685 від 06.07.2011 року, №686 від 06.07.2011 року, №687 від 06.07.2011 року, №688 від 06.07.2011 року. Посилаючись на викладені вище мотиви, позивач просив суд прийняти рішення про задоволення заявлених вимог.

Представник позивача в судове засідання не прибув, надав клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач в судове засідання свого представника не направив, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, правом надати заперечення не скористався.

          Оскільки визначене ч.1 ст.2 КАС України завдання адміністративного судочинства залишається незмінним при розгляді будь-якої адміністративної справи і дотримання вказаного завдання є обов'язковим в силу приписів ч.2 ст.19 Конституції України, то з огляду на приписи ст.41, ч.4 ст.122, ч.6 ст.128 КАС України, а також подане позивачем клопотання про розгляд справи за його відсутності, суд, зібравши докази, що в своїй сукупності повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин, дійшов висновку, що справа має бути розглянута та вирішена на підставі наявних в ній доказів в порядку письмового провадження.

За матеріалами справи судом встановлено, що відповідач, Приватне підприємство "Імперія-С", пройшов процедуру державної реєстрації, набув правового статусу юридичної особи, як платника страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та перебуває на обліку в Харківському приміському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Харківської області.

          Відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) відповідач, Приватне підприємство "Імперія-С", є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

          Згідно п.1 ч 1 ст. 14 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” страхувальниками є підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

          Відповідно до п.6 ч. 2 ст.17 вищезазначеного закону страхувальники зобов'язані нараховувати,обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

          Частиною 6 ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

           Так, згідно картки особового рахунку недоїмка по внескам зі сплати податку на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування за грудень 2009 року по вересень 2010 року склала 8520,72грн., з яких нараховано внесків - 7406,52 грн., фінансова санкція - 731,99 грн., пеня - 382,21 грн. (а.с.63-68).

Вирішуючи спір, суд бере до уваги, що згідно з ч.2 ст.106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

          Відповідно до п.3 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

          Судом встановлено, що заявлена до стягнення сума заборгованості ґрунтується на винесеній терорганом ПФУ вимозі від 30.06.2011 року № 681-У.

          Дана вимога є рішенням суб'єкта владних повноважень, який містить припис здійснити платіж на користь ПФУ.

          Дана вимога направлена відповідачу територіальним органом Пенсійного фонду, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.62).

          За змістом Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом і має бути сплачена страхувальником протягом десяти робочих днів із дня одержання.

          У судовій справі відсутні як докази виконання платником обов'язку за названою вимогою, так і докази відсутності у платника обов'язку виконувати названу вимогу в частині здійснення платежу внаслідок втрати вимогою юридичної сили в процедурі судового чи позасудового оскарження, через дефекти змісту, форми, підстав походження. Доказів направлення згаданої вимоги до органів державної виконавчої служби України чи доказів знаходження згаданої вимоги на виконанні в органах державної виконавчої служби України матеріали справи також не містять.

Суд вважає, що у спорі про стягнення заборгованості, яка сформувалась через неоплату рішення суб'єкта владних повноважень, до предмету доказування входять обставини юридичної дії такого рішення, строку виконання обов'язку, додержання суб'єктом-органом управління процедури стягнення.

Як вже зазначалось судом раніше, доказів втрати юридичної дії вимогою від 30.06.2011 року № 681-У судовим розглядом не виявлено.

Процедура стягнення терорганом ПФУ дотримана, сума заборгованості за вимогою від 06.08.2013 року № Ф-1750 складає - 7406,52 грн., відповідачем дана обставина не оспорювалась.

          Суд зазначає, що згідно п.2 ч.9 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

           Відповідно п.5 ч.9 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

          Так, судом встановлено, що заявлена до стягнення сума заборгованості ґрунтується також і на винесених терорганом ПФУ рішеннях про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду: №683 від 06.07.2011 року на суму 125,13 грн., №684 від 06.07.2011 року на суму 256,43 грн., №685 від 06.07.2011 року на суму 190,86 грн., №686 від 06.07.2011 року на суму 7,69 грн., №687 від 06.07.2011 року на суму 16,02 грн., №688 від 06.07.2011 року на суму 8,07 грн., а також 22.06.2010 року терорганом ПФУ винесено рішення №533 від 22.06.2010 року про застосування фінансових санкцій за неподання, несвоєчасне подання, не за встановленою формою звітності до органів Пенсійного фонду України на суму 510,00 грн.

          Таким чином, загальна сума недоїмки зі сплати фінансової санкції та пені згідно розрахунку склала - 1114,20 грн., з яких 731,99 грн. - фінансова санкція та 382,21 грн.- пеня.

          Дані рішення отримані посадовою особою Приватного підприємства "Імперія-С" (а.с.9-16)

          В матеріалах справи відсутні як докази виконання платником обов'язку за названими рішеннями, так і докази відсутності у платника обов'язку виконувати названі рішення в частині здійснення платежу внаслідок втрати цими рішеннями юридичної сили в процедурі судового чи позасудового оскарження, через дефекти змісту, форми, підстав походження.

Строк давності до правовідносин з приводу оплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а також виконання винесених терорганами ПФУ рішень у силу п.15 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" не застосовується.                              Отже, слід дійти висновку про відсутність в матеріалах справи доказів належного виконання відповідачем у спірних правовідносинах обов'язку по здійсненню платежу за вимогою та рішеннями суб'єкта владних повноважень.

          Керуючись ст.ст. 8, 19, 129 Конституції України, ст.ст.7-11, 158-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Харківського приміського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області до Приватного підприємства "Імперія-С" про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства "Імперія-С"(вул.Зміївська, 60, с.Безлюдівка, Харківський район, Харківська обл., ЄДРПОУ 36555116) на користь Харківського приміського об'єднаного Управління пенсійного фонду України Харківської області (м.Харків, вул.Євгена Котляра,4, 61052, р/р 25603301668609, в ХОУ АТ "Ощадбанк" м.Харкова, МФО 351823, код ЄДРПОУ 40386382) суму заборгованості 8520,72 грн., у тому числі із сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 7406,52 грн., фінансових санкцій 731,99 грн., пені 382,21 грн.

          Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

          Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Старосєльцева О.В.