Рішення

від 22.09.2017 по справі 904/7502/17

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

19.09.2017 Справа № 904/7502/17

За позовом Криничанського районного центру зайнятості, смт. Кринички Криничанського району Дніпропетровської області

до Комунального закладу "Криничанська центральна районна лікарня" Дніпропетровської обласної ради, смт. Кринички Криничанського району Дніпропетровської області

про стягнення 33 656 грн. 12 коп.

Суддя Рудь І.А.

Представники:

від позивача: ОСОБА_1, дов. № 214 від 26.06.2017р.;

від відповідача: не з'явився.

СУТЬ СПОРУ:

Криничанський районний центр зайнятості звернувся до господарського суду з позовом, в якому просить стягнути з Комунального закладу "Криничанська центральна районна лікарня" Дніпропетровської обласної ради 33 656 грн. 12 коп.

Позовні вимоги мотивовані тим, що у період з 04.08.2015р. по 07.10.2015р. позивачем виплачено громадянці ОСОБА_2 допомогу по безробіттю у розмірі 32 957 грн. 59 коп., вартість навчання ОСОБА_2 на курсах професійного навчання в сумі 198 грн. 53 коп. та компенсовано витрати на проїзд у період проходження професійного навчання в розмірі 500 грн. 00 коп.

Рішенням Криничанського районного суду Дніпропетровської області від 15.09.2016р. у справі № 178/1494/15-ц задоволено позов ОСОБА_2 до Комунального закладу "Криничанська центральна районна лікарня" Дніпропетровської обласної ради; третя особа головний лікар КЗ Криничанська районна лікарня Дніпропетровської області ОСОБА_3, про поновлення на роботі , виплаті заробітної плати під час вимушеного прогулу, відшкодування моральної шкоди. Поновлено ОСОБА_2 на роботі в Комунальному закладі "Криничанська центральна районна лікарня" Дніпропетровської обласної ради на посаді заступника головного лікаря з експертизи тимчасової непрацездатності з 03.08.2015р.; стягнуто з Комунального закладу "Криничанська центральна районна лікарня" Дніпропетровської обласної ради на користь ОСОБА_2 середній заробіток за час вимушеного прогулу в сумі 78 191 грн. 38 коп., 1000 грн. моральної шкоди, 4000 грн. 00 коп. витрат на правову допомогу, 275 грн. 00 коп. судового збору.

На виконання рішення Криничанського районного суду Дніпропетровської області від 15.09.2016р. у справі № 178/1494/15-ц наказом від 19.09.2016р. № 168 К ОСОБА_2 поновлено на посаді заступника головного лікаря з експертизи тимчасової непрацездатності Комунального закладу "Криничанська центральна районна лікарня" Дніпропетровської обласної ради з 03.08.2015р.

За період перебування на обліку у Криничанському районному центрі зайнятості безробітна отримала допомогу по безробіттю з 04.08.2015р. по 07.10.2015р. у загальному розмірі 33 656 грн. 12 коп. На підставі вищенаведеного та ч. 4 ст. 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" позивач звернувся до відповідача з вимогою про відшкодування грошових коштів у вказаній сумі, які останній не повернув.

Відповідач явку повноважного представника у призначені судові засідання не забезпечив та не надав витребувані судом документи.

Суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника відповідача, оскільки про час та місце розгляду справи останній повідомлений належним чином.

В порядку ст. 85 Господарського процесуального кодексу України у судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши пояснення представника позивача, господарський суд -

ВСТАНОВИВ:

04.08.2015р. громадянка ОСОБА_2 звернулася до Криничанського районного центру зайнятості з заявою про надання статусу безробітного.

Відповідно до наказу Криничанського районного центру зайнятості від 04.08.2015р. № НТ150804 ОСОБА_4 надано статус безробітного.

В подальшому наказом позивача від 11.08.2015р. № НТ150811 ОСОБА_4 призначено допомогу по безробіттю, як застрахованій особі залежно від страхового стажу відповідно до пунктів 1, 3, 4 статті 22, пункту 1 статті 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та пункту 2.1 «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності» : понад 10 років - 70% середньої з/п (доходу) залежно від тривалості безробіття у відсотках до визначеного розміру.

Згідно наказу № НТ150811 від 11.08.2015р. допомогу по безробіттю ОСОБА_2 відкладено у зв'язку з наданням вихідної допомоги або інших виплат при звільненні з ПОУ або закінчення строку повноважень за виборною посадою, що забезпечують часткову або тимчасову компенсацію втраченого заробітку до 03.09.2015р.

З 04.09.2015р. відповідно до наказу Криничанського районного центру зайнятості № 150907 від 07.09.2015р. розпочато виплату допомоги по безробіттю ОСОБА_2

Під час перебування на обліку громадянка ОСОБА_4 пройшла навчання за професією (спеціальністю, напрямом або галуззю знань) "Створення малого бізнесу: теоретичні основи та практичні аспекти, для проходження повного курсу підвищення кваліфікації, курси цільового призначення, відповідно до робочого плану та робочих навчальних програм зі строком навчання з 09.09.2015р. до 22.09.2015р.

Згідно наказу позивача від 23.09.2015р. № НТ150923 безробітній компенсовані витрати на проїзд у період проходження професійного навчання за щоденний міжміський проїзд за маршрутним листом.

Крім того, 09.10.2015р. позивачем прийнято рішення виплатити одноразово допомогу по безробіттю для організації безробітними підприємницької діяльності відповідно до п. 7 "Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності", що затверджено наказом Криничанського районного центру зайнятості № НТ151009 від 09.10.2015р.

Вказаним наказом також з 07.10.2015р. припинено виплату допомоги по безробіттю, у зв'язку із працевлаштуванням безробітної відповідно до п.п 1 п. 1 ст. 31 Закону України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та з 07.10.2015р. припинено реєстрацію безробітної ОСОБА_4, у зв'язку з отриманням одноразової виплати допомоги по безробіттю.

Рішенням Криничанського районного суду Дніпропетровської області від 15.09.2016р. у справі № 178/1494/15-ц задоволено позов ОСОБА_2 до Комунального закладу "Криничанська центральна районна лікарня" Дніпропетровської обласної ради; третя особа головний лікар КЗ Криничанська районна лікарня Дніпропетровської області ОСОБА_3, про поновлення на роботі, виплаті заробітної плати під час вимушеного прогулу, відшкодування моральної шкоди. Вирішено поновити ОСОБА_2 на роботі в Комунальному закладі "Криничанська центральна районна лікарня" Дніпропетровської обласної ради на посаді заступника головного лікаря з експертизи тимчасової непрацездатності з 03.08.2015р.; стягнути з Комунального закладу "Криничанська центральна районна лікарня" Дніпропетровської обласної ради на користь ОСОБА_2 середній заробіток за час вимушеного прогулу в сумі 78 191 грн. 38 коп., 1000 грн. моральної шкоди, 4000 грн. 00 коп. витрат на правову допомогу, 275 грн. 00 коп. судового збору.

Наказом Комунального закладу "Криничанська центральна районна лікарня" Дніпропетровської обласної ради від 19.09.2016р. № 168 К ОСОБА_2 поновлено на посаді заступника головного лікаря з експертизи тимчасової непрацездатності Комунального закладу "Криничанська центральна районна лікарня" Дніпропетровської обласної ради з 03.08.2015р.

В подальшому позивачем видано наказ 02.06.2017р. № НТ170602 про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю ОСОБА_2 за рахунок роботодавця на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття з Комунального закладу "Криничанська центральна районна лікарня" Дніпропетровської обласної ради в сумі 33 656 грн. 12 коп., у зв'язку з поновленням ОСОБА_2 на роботі за рішенням суду.

Виплачена позивачем ОСОБА_2 допомога по безробіттю у сумі 33 656 грн. 12 коп. за період з 04.08.2015р. по 07.10.2015р., з яких 32 957 грн. 59 коп. - допомога по безробіттю, 500 грн. 00 коп. - витрати на проїзд у період проходження професійного навчання, 198 грн. 53 коп. - вартість навчання ОСОБА_2 на курсах професійного навчання, підтверджується наказами позивача, відомостями виплат, платіжними дорученнями, розрахунком позивача, які наявні в матеріалах справи.

07.06.2017р позивачем спрямовано відповідачу претензію № 200 про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю в сумі 33 656 грн. 12 коп. (а.с. 36-37).

На підставі ч. 4 ст. 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" позивач просить суд стягнути з відповідача суму виплаченої громадянці ОСОБА_2 допомоги по безробіттю у розмірі 32 957 грн. 59 коп., вартість навчання в сумі 198 грн. 53 коп. та витрати на проїзд у період проходження професійного навчання в розмірі 500 грн. 00 коп., всього у сумі 33 656 грн. 12 коп., що і є причиною виникнення спору.

На час розгляду справи доказів сплати заборгованості відповідачем не надано.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, оцінивши надані докази в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Правові, фінансові та організаційні засади загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття визначаються Законом України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» .

Статус безробітного надається особі працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи, з першого дня реєстрації у центрі зайнятості на підставі заяви (частина 1 статті 43 Закону України „Про зайнятість населення» , пункт 5 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2013р. №198).

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі поновлення безробітного на роботі за рішенням суду, що набрало законної сили.

Зазначена правова норма кореспондується з п.п. 1 п. 37 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2013р. №198, відповідно до якого центр зайнятості припиняє реєстрацію з дня початку зайнятості особи (крім участі у громадських та інших роботах тимчасового характеру, зайнятості працею, пов'язаною з організацією підготовки та проведенням виборів Президента України, народних депутатів України, місцевих виборів): поновлення зареєстрованого безробітного на роботі за рішенням суду, що набрало законної сили.

Повернення виплачених безробітному коштів здійснюється відповідно до ч. 1 ст. 34 та ч. 4 ст. 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» , якими передбачено право Фонду стягувати з роботодавця суму страхових коштів та вартість соціальних послуг, наданих безробітному в разі поновлення його на роботі за рішенням суду та обов'язок роботодавця відшкодувати суму виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду.

Функції виконавчої дирекції Фонду виконує центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, а саме Державна служба зайнятості України через її територіальні органи, яким є Криничанський районний центр зайнятостінятості (Положення про Державну службу зайнятості, затверджене Указом Президента України від 16.01.2013р. №19/2013; Положення про Державну службу зайнятості, затверджене наказом Міністерства соціальної політики України від 15.12.2016р. №1543).

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» до роботодавців, зокрема, належать: установи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умова, передбачених законодавством, та які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

З матеріалів справи вбачається, що Комунальний заклад "Криничанська центральна районна лікарня" Дніпропетровської обласної ради є роботодавцем ОСОБА_2 та зобов'язане виконати вимогу, передбачену Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» щодо відшкодування позивачу 33 656 грн. 12 коп. коштів, виплачених ОСОБА_2, як допомога по безробіттю, вартість навчання та відшкодування витрат на проїзд у період проходження професійного навчання.

За встановлених обставин, позовні вимоги Криничанського районного центру зайнятості є обґрунтованими, підтвердженими належними доказами та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору в порядку п. 18 ч. 1 ст. 5 Закону України Про судовий збір , згідно ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судовий збір в розмірі 1 600 грн. 00 коп. підлягає стягненню з відповідач в доход Державного бюджету України.

На підставі вищезазначеного, керуючись ст.ст.4, 32-34, 43, 49, 82-85, 116, 117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Комунального закладу "Криничанська центральна районна лікарня" Дніпропетровської обласної ради (52300, Дніпропетровська область, Криничанський район, смт. Кринички, вул. Героїв Чорнобиля (Дзержинського), буд. 22, код ЄДРПОУ 01988226) на користь Криничанського районного центру зайнятості (52300, Дніпропетровська область, Криничанський район, смт. Кринички, вул. М. Грушевського, буд. 15, код ЄДРПОУ 20269402) кошти, виплачені ОСОБА_4 як допомога по безробіттю за період з 04.08.2015р. по 07.10.2015р. в сумі 32 957 грн. 59 коп., 198 грн. 53 коп. вартості навчання ОСОБА_2 на курсах професійного навчання, 500 грн. 00 коп. витрат на проїзд у період проходження професійного навчання.

Стягнути з Комунального закладу "Криничанська центральна районна лікарня" Дніпропетровської обласної ради (52300, Дніпропетровська область, Криничанський район, смт. Кринички, вул. Героїв Чорнобиля (Дзержинського), буд. 22, код ЄДРПОУ 01988226) в доход Державного бюджету України в особі управління Державної казначейської служби України у Соборному районі м. Дніпра (49027, м. Дніпро, пл. Шевченка, 7, р/р 31214206783005 у відділенні банку ГУДКУ у Дніпропетровській області, код ЄДРПОУ 37989269, МФО 805012) 1 600 грн. 00 коп. (одну тисячу шістсот грн. 00 коп.) судового збору.

Накази видати після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

Суддя І.А. Рудь

Повне рішення складено 25.09.2017