Постанова

від 18.09.2017 по справі 904/6296/17

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.09.2017 року Справа № 904/6296/17

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Чимбар Л.О. (доповідач),

суддів: Іванов О.Г., Антонік С.Г.

Секретар судового засідання Логвиненко І.Г.

Представники сторін:

від позивача: ОСОБА_1 , довіреність № 01-14/7/20 вих від 11.01.2017 р.;

від відповідача: ОСОБА_2 , довіреністьб/н від 28.08.2017 р.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод елементів трубопроводів" на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 27.07.2017р.у справі №904/6296/17

за позовом Кам'янської міської Ради Дніпропетровської області, м. Кам'янське, Дніпропетровська область

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод елементів трубопроводів", м. Кам'янське, Дніпропетровська область

про стягнення збитків у розмірі 74068грн.26коп.

ВСТАНОВИВ :

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 27.07.2017 року (суддя: Новікова Р.Г.) позов задоволено. Стягнуто з товариства з обмеженою відповідальністю «Завод елементів трубопроводів» м. Кам'янське на користь Кам'янської міської Ради Дніпропетровської області м. Кам'янське суму збитків, завданих використанням земельної ділянки, в розмірі 74068грн.26коп. та витрати, пов'язані зі сплатою судового збору, в розмірі 1600грн.

Не погоджуючись з рішенням суду, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить зазначене рішення скасувати, посилаючись на невідповідність висновків, викладених у рішенні суду, обставинам справи, неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, та порушення судом норм матеріального і процесуального права, просить в задоволені позову відмовити в повному обсязі.

В апеляційній скарзі скаржник зазначив, що у позивача не було законних підстав здійснювати нарахування збитків за користування землею, яка не знаходиться під об'єктом нерухомості відповідача.

Крім того, скаржник зазначив, що лист відділу Держгеокадастру в м.Дніпродзержинську №99-425-99.4-1262/2-16 є неналежним та недопустимим доказом вартості земельної ділянки та розміру орендної плати за неї.

В апеляційний скарзі скаржник також посилається на помилковий висновок суду про те, що спірна земельна ділянка автоматично перейшла відповідачу.

Скаржник стверджує, що ніяких листів від позивача щодо обстеження земельної ділянки та нарахування збитків ним, відповідачем отримано не було, а в матеріалах справи відсутні докази направлення таких листів в адресу відповідача.

Також скаржник вказує, що судом першої інстанції необґрунтовано залишено без задоволення заяву відповідача про застосування строків позовної давності.

Позивач у відзиві на апеляційну скаргу просив рішення господарського суду залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

В судовому засіданні 18.09.2017р. оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Заслухавши доповідь судді - доповідача, вислухавши пояснення представників сторін, перевіривши законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду в повному обсязі, Дніпропетровський апеляційний господарський суд дійшов висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного:

Як вбачається з матеріалів справи, на підставі рішення Кам'янської (Дніпродзержинської) міської ради №08-02/VI від 15.12.2010р. між позивачем та ТОВ «Транспортна компанія «Техно-Трейд» було укладено договір оренди земельної ділянки №11767 від 30.03.2011р., згідно якого для розміщення будівлі ковальського цеху було надано в користування земельну ділянку площею 0,5117га за адресою м. Кам'янське (м. Дніпродзержинськ), вул. Січеславський шлях (вул. Дніпропетровська), 167.

Як вбачається з Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна №82622126 від 16.03.2017р. державна реєстрація права власності ТОВ «Завод елементів трубопроводів» на будівлю ковальського цеху на підставі договору купівлі-продажу від 17.08.2011р., зареєстрованого в реєстрі за №1826, відбулась 15.09.2011р.

Відповідно до рішення Кам'янської (Дніпродзержинської) міської ради №724-33/VІ від 29.03.2013р. земельна ділянка площею 0,5117га за адресою м. Кам'янське (м. Дніпродзержинськ), вул. Січеславський шлях (вул. Дніпропетровська), 167 була вилучена з користування ТОВ «Транспортна компанія «Техно-Трейд» . ТОВ «Завод елементів трубопроводів» зобов'язано оформити документи на землекористування.

Рішенням Кам'янської (Дніпродзержинської) міської ради №1315-63/VІ від 29.05.2015р. за результатами розгляду клопотання про користування земельними ділянками ТОВ «Завод елементів трубопроводів» надано дозвіл на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою - вул. Січеславський шлях (вул. Дніпропетровська), 167, орієнтовною площею 0,5117га для розміщення будівлі ковальського цеху.

Площа земельної ділянки в розмірі 0,5117га зазначена в технічному паспорті на виробничий будинок (будівлю ковальського цеху), заяві ТОВ «Завод елементів трубопроводів» №304 на адресу міського голови про надання дозволу на розробку проекту землеустрою, рішеннях Кам'янської (Дніпродзержинської) міської ради №724-33/VІ від 29.03.2013р. та №1315-63/VІ від 29.05.2015р., проекті землеустрою щодо відведення земельної ділянки для розміщення будівлі ковальського цеху.

Фахівцями ОСОБА_3 комунальної власності, земельних відносин міської ради 11.05.2016р. було складено акт обстеження стану та дотримання умов використання земельної ділянки ТОВ «Завод елементів трубопроводів» , в якому відображено про розміщення на земельній ділянці площею 0,5117га за адресою м. Кам'янське (м. Дніпродзержинськ), вул. Січеславський шлях (вул. Дніпропетровська), 167 будівлі ковальського цеху. Вільний доступ до земельної ділянки відсутній, ділянка частково огороджена парканом.

Листом №07-08/1478 від 29.04.2016р. (докази направлення наявні в матеріалах справи) відповідача було повідомлено про заплановане на 11.05.2016р. обстеження земельної ділянки за адресою: м. Кам'янське (м. Дніпродзержинськ), вул. Січеславський шлях (вул. Дніпропетровська), 167.

Листом №07-08/1590 від 17.05.2016р. (докази направлення наявні в матеріалах справи) акт обстеження та дотримання умови використання земельної ділянки від 11.05.2016р. був направлений на адресу відповідача.

ОСОБА_3 комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно міської ради №08-08/2694 від 29.08.2016р., (докази направлення наявні в матеріалах справи) відповідача було запрошено на засідання комісії з питань визначення розміру збитків, заподіяних власникам землі та землекористувачам (15.09.2016р.)

Згідно протоколу засідання комісії з питань визначення розміру збитків, заподіяних власникам землі та землекористувачам від 15.09.2016р., було вирішено питання, зокрема, щодо визначення розміру збитків у вигляді недотриманої орендної плати внаслідок використання ТОВ «Завод елементів трубопроводів» земельної ділянки за адресою м. Кам'янське (м. Дніпродзержинськ), вул. Січеславський шлях (вул. Дніпропетровська), 167.

Рішенням виконавчого комітету Кам'янської міської ради №311 від 26.10.2016р. було затверджено акт від 15.09.2016р. про визначення розміру збитків, заподіяних міській раді, внаслідок використання земельних ділянок м. Кам'янське. Згідно вказаного акту, розмір збитків, заподіяних відповідачем внаслідок використання земельної ділянки площею 0,5117га за адресою: м. Кам'янське (м. Дніпродзержинськ), вул. Січеславський шлях (вул. Дніпропетровська), 167, без правовстановлюючих документів, становив 74068грн.26коп., а саме

- з 01.08.2013р. по 31.12.2013р. в розмірі 12062грн.15коп.;

- з 01.01.2014р. по 31.12.2014р. в розмірі 18829грн.51коп.;

- з 01.01.2015р. по 31.12.2015р. в розмірі 23517грн.73коп.;

- з 01.01.2016р. по 31.07.2016р. в розмірі 19658грн.87коп.

07.11.2016р. позивачем листом №08-08/3361 було запропоновано у добровільному порядку сплатити вказану вище суму збитків.

Така пропозиція була залишена відповідачем без відповіді, нарахована сума збитків була залишена без оплати, що і стало підставою для звернення позивача з позовом до суду.

Відповідно до ст. 1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоду завдано не з її вини.

Для застосування такої міри відповідальності, як відшкодування шкоди, потрібна наявність усіх елементів складу цивільного правопорушення: протиправної поведінки; шкоди, її розмір; причинного зв'язку між протиправною поведінкою заподіювача та шкодою; вини.

За відсутності хоча б одного з цих елементів цивільна відповідальність не настає.

Протиправною є поведінка, яка не відповідає вимогам закону, тягне за собою порушення (зменшення, обмеження) майнових прав (благ) і законних інтересів іншої особи.

Відповідно до статті 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка.

Статтею 21 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди.

Відповідно по положень статті 377 Цивільного кодексу України та статті 120 Земельного кодексу України до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

Таке право необхідно оформити у порядку, який визначений земельним законодавством, тобто через оформлення технічної документації та прийняття міською радою рішення стосовно надання земельної ділянки власнику будівлі, споруди у користування (оренду) або у власність, з подальшим укладенням договору оренди земельної ділянки або отриманням свідоцтва про право власності.

Правочин, за яким переходить право власності на житлові будинки, будівлі, споруди, тягне за собою перехід права на земельну ділянку, на якій знаходиться відповідне нерухоме майно. При цьому новий власник не звільняється від необхідності оформлення права на земельну ділянку відповідно до законодавства.

Відповідно до статті 7 Закону України «Про оренду землі» до особи, якій перейшло право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій земельній ділянці, також переходить право оренди на цю земельну ділянку. Договором, який передбачає набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, припиняється договір оренди земельної ділянки в частині оренди попереднім орендарем земельної ділянки, на якій розташований такий житловий будинок, будівля або споруда.

Частиною 1 статті 31 Закону України «Про оренду землі» також передбачено, що договір оренди припиняється у разі набуття іншою особою права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій земельній ділянці.

Згідно із частиною другою статті 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки (пункт "д" частини першої статті 156 ЗК України).

За змістом статті 157 ЗК України відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам здійснюють органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, які використовують земельні ділянки, а також органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, діяльність яких обмежує права власників і землекористувачів або погіршує якість земель, розташованих у зоні їх впливу, в тому числі внаслідок хімічного і радіоактивного забруднення території, засмічення промисловими, побутовими та іншими відходами і стічними водами. Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі і землекористувачам встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 3 Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 квітня 1993 р. N 284, відшкодуванню підлягають збитки власників землі і землекористувачів, у тому числі орендарів, включаючи і неодержані доходи, якщо вони обґрунтовані. При цьому неодержаний доход - це доход, який міг би одержати власник землі, землекористувач, у тому числі орендар, із земельної ділянки і який він не одержав внаслідок її вилучення (викупу) або тимчасового зайняття, обмеження прав, погіршення якості землі або приведення її у непридатність для використання за цільовим призначенням у результаті негативного впливу, спричиненого діяльністю підприємств, установ, організацій та громадян.

Як правомірно зазначив суд першої інстанції, в матеріалах справи відсутні докази того, що відповідач вчиняв всі необхідні дії, спрямовані на оформлення права на земельну ділянку згідно до законодавства. Договір оренди спірної земельної ділянки за адресою: м. Кам'янське (м. Дніпродзержинськ), вул. Січеславський шлях (вул. Дніпропетровська), 167, на якій розміщена будівля ковальського цеху (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 29036147) відповідачем не укладений , а у випадку неукладення договору оренди, суперфіцію або інших правочинів як правових підстав для користування земельною ділянкою з вини користувача настають правові наслідки, передбачені статтею 157 Земельного кодексу України та Порядком.

При розрахунку розміру недоотриманої орендної плати позивачем використовувались показники з нормативної грошової оцінки, наведені в листі Відділу Держгеокадастру в м. Дніпродзержинську Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області №99-425-99.4-1262/2-16 від 06.06.2016р.

Нарахування збитків становить 74068,26грн. за період з 01.08.2013р. по 31.07.2016р.

Вказане нарахування є арифметично правильним, але, як вбачається з матеріалів справи, відповідачем під час розгляду справи судом першої інстанції було заявлено про застосування строків позовної давності.

Відмовляючи в задоволені заяви про застосування строків позовної давності та задовольняючи позовні вимоги в повному обсязі, господарський суд виходив з того, що рішенням виконавчого комітету Кам'янської міської ради №311 від 26.10.2016р. було затверджено акт від 15.09.2016р. про визначення розміру збитків, заподіяних міській раді, внаслідок використання земельних ділянок м. Кам'янське, тоді як до суду позивач звернувся 30.05.2017р., тобто без пропуску строку позовної давності.

Колегія суддів з таким висновком не погоджується, виходячи з наступного.

Відповідно до статті 256 Цивільного кодексу України позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.

Згідно статті 257 Цивільного кодексу України загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.

Перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок (стаття 253 Цивільного кодексу України).

Відповідно до частини 3 статті 267 Цивільного кодексу України позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення.

Сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові (частина 4 статті 267 Цивільного кодексу України).

Порядок відліку позовної давності наведено у ст. 261 ЦК, зокрема, відповідно до ч. 1 цієї статті перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила.

Таким чином, строк позовної давності має обчислюватися з моменту, коли саме позивачу стало відомо про порушення його права, а не з моменту складання акту від 15.09.2016р. про визначення розміру збитків, оскільки згідно рішення Дніпродзержинської міської ради №724-33/VI від 29.03.2013р. (а.с.164) вбачається обізнаність позивача про зміну землекористувача на відповідача - ТОВ Завод елементів трубопроводів

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів вважає, що частина зобов'язань зі сплати нарахованих позивачем збитків знаходиться поза межами строку позовної давності, а тому позов належить задоволенню частково в межах трьох років, обчислюючи з дати звернення з позовною заявою за період з 30.05.2014р. по 31.07.2016р. в сумі 50237,65грн.

Разом з тим, колегія суддів вважає необгрунтованими посилання скаржника на те, що лист відділу Держгеокадастру в м.Дніпродзержинську №99-425-99.4-1262/2-16 є неналежним та недопустимим доказом вартості земельної ділянки та розміру орендної плати за неї, оскільки з вказаного листа вбачається, що відповідач не звертався із заявою про отримання витягу про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, а тому відділом Держгеокадастру у м.Дніпродзержинську була надана інформація у вигляді листа стосовно вартості 1кв.м земельної ділянки за адресою; м.Кам'янське, вул.Січеславський шлях, 167.

Також необгрунтованими колегія суддів вважає доводи апеляційної скарги про те, що у позивача не було законних підстав здійснювати нарахування збитків за користування землею, яка не знаходиться під об'єктом нерухомості відповідача, оскільки відповідно до статті 7 Закону України «Про оренду землі» до особи, якій перейшло право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій земельній ділянці, також переходить право оренди на цю земельну ділянку.

Керуючись ст.ст. 99, 101-105 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Завод елементів трубопроводів" задовольнити частково.

Рішення господарського суду Дніпропетровської області від 27.07.2017р.у справі №904/6296/17 скасувати частково.

Прийняти нове рішення.

Позов задовольнити частково.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Завод елементів трубопроводів" на користь Кам'янської міської Ради Дніпропетровської області 50237,65грн., 1088грн. витрат по сплаті судового збору.

Стягнути з Кам'янської міської Ради Дніпропетровської області на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Завод елементів трубопроводів" витрати по сплаті судового збору в сумі 563,20грн. за розгляд справи апеляційною інстанцією.

Видачу відповідних наказів доручити господарському суду Дніпропетровської області.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом 20 днів до Вищого господарського суду України.

Головуючий Л.О. Чимбар

Суддя С.Г. Антонік

Суддя О.Г. Іванов

Постанова виготовлена в повному обсязі 25.09.2017року.