Постанова

від 24.11.2009 по справі 2а-5091/09/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 листопада 2009 р. Справа № 2а-5091/09/2370

м. Черкаси

Черкаський окружний адмі ністративний суд в складі:

головуючого - судді Лічеве цького І.О.,

при секретарі - Левчуку А.С .,

за участю: представника поз ивача - Янбих М.О. за дові реністю; відповідача - не з' явився, розглянувши у відкри тому судовому засіданні в м. Ч еркаси адміністративну спра ву за позовом управління Пен сійного фонду України в Прид ніпровському районі м. Черка си Черкаської області до оре ндного підприємства «Черкас ький завод залізобетонних ви робів» про стягнення заборго ваності з відшкодування факт ичних витрат на виплату та до ставку пільгових пенсій,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Придніпровсь кому районі м. Черкаси Черкас ької області звернулося до с уду з адміністративним позов ом до орендного підприємства «Черкаський завод залізобет онних виробів» про стягнення 7088 грн. 75 коп. заборгованості з в иплати та доставки пільгових пенсій за період з вересня 2009 р. по жовтень 2009 р.

Позивач, в судовому засіда нні, позовні вимоги підтрима в.

Відповідач письмових запе речень на позовну заяву не на дав, в судове засідання предс тавника не направив.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, розглянув ши подані документи і матері али, оцінивши належність, доп устимість, достовірність кож ного доказу окремо, а також до статність і взаємний зв' язо к доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.

Орендне підприємство «Чер каський завод залізобетонни х виробів» є суб'єктом підпри ємницької діяльності та з 17 к вітня 1991 р. обліковується в Єди ному державному реєстрі підп риємств та організацій Украї ни (ідентифікаційний код 03575296).

Статтею 13 Закону України «П ро пенсійне забезпечення» ві д 05 листопада 1991 р. № 1788-XII (надалі з а текстом Закон № 1788-XII ) визначе ні категорії працівників, як і мають право на пенсію за вік ом на пільгових умовах. Зокре ма, відповідно до пункту «а» ц ієї статті на пільгових умов ах мають право на пенсію за ві ком, незалежно від місця оста нньої роботи працівники, зай няті повний робочий день на п ідземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особ ливо важкими умовами праці, - з а списком № 1 виробництв, робіт , професій, посад і показників , затверджуваним Кабінетом М іністрів України, і за резуль татами атестації робочих міс ць. П унктами «б» та «з» зазнач еної статті Закону визначено , що до цих категорій також нал ежать: працівники, зайняті по вний робочий день на інших ро ботах із шкідливими і важким и умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердж уваним Кабінетом Міністрів У країни, і за результатами ате стації робочих місць; водії м іського пасажирського транс порту (автобусів, тролейбусі в, трамваїв) і великовагових а втомобілів, зайнятих у техно логічному процесі важких і ш кідливих виробництв.

Згідно пункту першого стат ті першої Закону України «Пр о збір на обов' язкове держа вне пенсійне страхування» ві д 26 червня 1997 р. № 400/97-ВР (надалі за текстом - «Закон № 400/97-ВР » п л атниками збору на обов'язков е державне пенсійне страхува ння є: суб'єкти підприємницьк ої діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання , бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'є днання громадян та інші юрид ичні особи, а також фізичні ос оби - суб'єкти підприємницько ї діяльності, які використов ують працю найманих працівни ків.

Відповідно до абзацу четве ртого пункту першого статті другої Закону № 400/97-ВР для пла тників збору, визначених пун ктами 1 та 2 статті 1 цього Закон у, крім тих, які є платниками ф іксованого сільськогоспода рського податку, об'єктом опо даткування є фактичні витрат и на виплату і доставку пенсі й, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону У країни "Про пенсійне забезпе чення" до досягнення працівн иками пенсійного віку, перед баченого статтею 12 Закону Укр аїни "Про пенсійне забезпече ння".

Абзацом другим пункту перш ого статті четвертої Закону № 400/97-ВР встановлена ставка зб ору на обов' язкове державне пенсійне страхування в розм ірі 100 відсотків від об'єкта оп одаткування, визначеного абз ацом четвертим пункту 1 статт і 2 цього Закону.

Збір на обов'язкове державн е пенсійне страхування платн ики збору сплачують до Пенсі йного фонду у порядку, визнач еному законодавством Україн и (стаття 3 Закону № 400/97-ВР).

Відповідно до п. 2 Прикінцев их положень Закону України « Про загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування» в ід 9 липня 2003 року № 1058-IV (надалі за текстом - «Закон № 1058-IV») пенсі йне забезпечення застрахова них осіб, які працювали або пр ацюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідли вими і особливо важкими умов ами праці за списком № 1 та на і нших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за спи ском № 2 виробництв, робіт, про фесій, посад і показників, зат верджених Кабінетом Міністр ів України, та за результатам и атестації робочих місць, на посадах, що дають право на при значення пенсії за віком на п ільгових умовах або за вислу гу років, які відповідно до за конодавства, що діяло раніше , мали право на пенсію на пільг ових умовах або за вислугу ро ків, здійснюється згідно з ок ремим законодавчим актом чер ез професійні та корпоративн і фонди. До запровадження пен сійного забезпечення через п рофесійні та корпоративні фо нди особам, зазначеним в абз. 1 цього пункту, пенсії признач аються за нормами цього Зако ну в разі досягнення пенсійн ого віку та наявності трудов ого стажу, передбаченого Зак оном України "Про пенсійне за безпечення". При цьому зберіг ається порядок покриття витр ат на виплату і доставку цих п енсій, що діяв до набрання чин ності цим Законом. Підприємс тва та організації з коштів, п ризначених на оплату праці, в носять до Пенсійного фонду п лату, що покриває фактичні ви трати на виплату і доставку п енсій особам, які були зайнят і повний робочий день на підз емних роботах, на роботах з ос обливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за спи ском № 1 виробництв, робіт, про фесій, посад і показників, зат верджених Кабінетом Міністр ів України, крім тих, що були б езпосередньо зайняті повний робочий день на підземних ро ботах (включаючи особовий ск лад гірничорятувальних част ин) з видобутку вугілля, сланц ю, руди та інших корисних копа лин, на будівництві шахт та ру дників за списком робіт і про фесій, затвердженим Кабінето м Міністрів України, починаю чи з дня набрання чинності ци м Законом, у розмірі 20 відсотк ів з наступним збільшенням ї ї щороку на 10 відсотків до 100-ві дсоткового розміру відшкоду вання фактичних витрат на ви плату і доставку цих пенсій д о набуття права на пенсію за в іком відповідно до цього Зак ону.

Згідно з п. 6 Інструкції про п орядок обчислення і сплати с трахувальниками та застрахо ваними особами внесків на за гальнообов'язкове державне п енсійне страхування до Пенсі йного фонду України, затверд женої постановою правління П енсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міні стерстві юстиції України 16 сі чня 2004 року за № 64/8663, відшкодуван ню підлягають витрати Пенсій ного фонду на виплату та дост авку пенсій, призначених на п ільгових умовах відповідно д о ч. 2 Прикінцевих положень Зак ону України «Про загальнообо в'язкове державне пенсійне с трахування» в таких розмірах : для платників, зазначених у п п. 2.1.1 п. 2.1 цієї Інструкції, - також 100 % фактичних витрат на виплат у і доставку пенсій, призначе них відповідно до абз. 1 ч. 2 Прик інцевих положень Закону № 1058-I V застрахованим особам, які п рацювали або працюють на роб отах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 в иробництв, робіт, професій, по сад і показників, затверджен их Кабінетом Міністрів Украї ни та за результатами атеста ції робочих місць, на посадах , що дають право на призначенн я пенсії за віком на пільгови х умовах. Для платників, зазн ачених у підпункті 2.1.1 пункту 2. 1 цієї Інструкції, - фактичні в итрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайняти м повний робочий день на підз емних роботах, на роботах з ос обливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за спи ском № 1 виробництв, робіт, про фесій, посад і показників, зат вердженим Кабінетом Міністр ів України, крім працівників , що були безпосередньо зайня ті повний робочий день на під земних роботах (включаючи ос обовий склад гірничорятувал ьних частин) з видобутку вугі лля, сланцю, руди та інших кори сних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком р обіт і професій, затверджени м Кабінетом Міністрів Україн и, у таких розмірах: 20 відсоткі в від фактичних витрат на вип лату і доставку цих пенсій, пр изначених та/або виплачених у 2004 році; 30 відсотків від факти чних витрат на виплату і дост авку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2005 році; 40 ві дсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пен сій, призначених та/або випла чених у 2006 році; 50 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призна чених та/або виплачених у 2007 ро ці; 60 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/аб о виплачених у 2008 році; 70 відсот ків від фактичних витрат на в иплату і доставку цих пенсій , призначених та/або виплачен их у 2009 році; 80 відсотків від фак тичних витрат на виплату і до ставку цих пенсій, призначен их та/або виплачених у 2010 році; 90 відсотків від фактичних вит рат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або ви плачених у 2011 році; 100 відсотків від фактичних витрат на випл ату і доставку цих пенсій, при значених та/або виплачених з 2012 року.

Розмір сум до відшкодуванн я на поточний рік визначаєть ся відділами доходів органів Пенсійного фонду України що річно в повідомленнях про ро зрахунок сум фактичних витра т на виплату та доставку піль гових пенсій, призначених ві дповідно до частини 2 Прикінц евих положень Закону України "Про загальнообов'язкове дер жавне пенсійне страхування", які надсилаються підприємст вам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризн ачених пенсій. Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначе них на пільгових умовах.

З огляду на викладені норми Законів та Інструкції, суд пр иходить до висновку, що відпо відач, як платник збору на обо в'язкове державне пенсійне с трахування та юридична особа , працівники якого вийшли на п ільгову пенсію, зобов'язаний відшкодовувати Пенсійному ф онду витрати на виплату та до ставку пільгових пенсій цим працівникам.

На обліку в управлінні Пенс ійного фонду України в Придн іпровському районі м. Черкас и Черкаської області перебув ає 3 особи, які отримує пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. "б - з" ст. 13 Зако ну № 1788-XII та 5 осіб, які отримують пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. "а" ст. 1 3 Закону № 1788-XII, як колишні праці вники відповідача.

Згідно наданих управління м Пенсійного фонду відповіда чу розрахунків за вересень т а жовтень 2009 р. фактичні витрат и позивача на виплату та дост авку пенсій на пільгових умо вах за цей період склали 7 088 грн . 75 коп.

Відповідач здійснені пози вачем витрати останньому не відшкодував.

Відповідно до пункту 6.9 Інс трукції про порядок обчислен ня і сплати страхувальниками та застрахованими особами в несків на загальнообов'язков е державне пенсійне страхува ння до Пенсійного фонду Укра їни н е сплачені та/або несвоє часно сплачені суми фактични х витрат на виплату та достав ку пільгових пенсій стягують ся з нарахуванням пені та штр афних санкцій відповідно до норм Закону України "Про поря док погашення зобов'язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами".

За цих обставин, суд знаходи ть вимоги позивача обґрунтов аними та такими, що підлягают ь задоволенню.

Відповідно до частини четв ертої статті 94 КАС України суд ові витрати, здійснені позив ачем - суб' єктом владних п овноважень, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159, 162 КАС Ук раїни,

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з орендного підпр иємства «Черкаський завод за лізобетонних виробів» (м. Чер каси, вул. Громова, 169, ідентифік аційний код 03575296) на користь упр авління Пенсійного фонду Укр аїни в Придніпровському райо ні м. Черкаси Черкаської обла сті (м. Черкаси, вул. Г. Сталінгр ада, 10, ідентифікаційний код 2136 6934) заборгованість з відшкоду вання фактичних витрат на ви плату та доставку пільгових пенсій за вересень 2009 р. та жовт ень 2009 р. в сумі 7 088 (сім тисяч вісі мдесят вісім) грн. 75 коп..

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, яка може бути подана до Київського апеляц ійного адміністративного су ду через Черкаський окружний адміністративний суд протяг ом десяти днів з дня складенн я постанови в повному обсязі . Апеляційна скарга на постан ову подається протягом двадц яти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова складена в пов ному обсязі 26 листопада 2009 р.

Суддя І.О.Лічеве цький