Ухвала

від 26.09.2017 по справі 814/1142/17

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

26.09.2017 р. № 814/1142/17

м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Біоносенка В.В., за участю секретаря судового засідання Бондарь В.О., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомОСОБА_1, доГоловного Управління Держгеокадастру України у Миколаївській області, Вітовської районної районної державної адміністрації Миколаївської області ОСОБА_2 головного спеціаліста державного реєстратора сектору державної реєстрації Вітовської районної державної адміністрації треті особиОСОБА_3, провизнання протиправним та скасування наказу від 15.04.2016р. № 14-2981/14-16-сг, скасування рішенн від 18.05.2016р. № 29636827, зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до адміністративного суду до Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області, Вітовської районної державної адміністрації, державного реєстратора Вітовської районної державної адміністрації ОСОБА_2 з вимогами визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Миколаївської області від 15.04.16 №14-2981/14-16-сг; скасувати рішення державного реєстратора Вітовської районної державної власності Миколаївської області ОСОБА_2 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 29636827 від 18.05.16; скасувати запис про право власності державного реєстратора Вітовської районної державної адміністрації Миколаївської області ОСОБА_2 за №14543108 від 12.05.16; зобов'язати реєстратора Вітовської районної адміністрації Миколаївської області внести запис про скасування запису №14543108 від 12.05.16 до Державного реєстру речових прав на нерухому майно та Реєстру прав власності на нерухому майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна.

07.08.17 позивачкою подано заяву про уточнення обсягу позовних вимог, відповідно до якої вона відмовляється від вимог до Вітовської РДА та державного реєстратора щодо скасування запису про реєстрацію права власності за ОСОБА_3, і просила розглянути лише позовну вимогу до ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області про скасування наказу від 15.04.16 №14-2981/14-16-сг.

Відповідач ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області в свою чергу заявило клопотання про закриття провадження по справі, оскільки зазначений позов не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Позивач проти задоволення клопотання та закриття провадження по справі заперечив. Наголосив, що вимоги про скасування реєстрації права власності на земельну ділянку зняті, а вимога про скасування наказу від 15.04.16 №14-2981/14-16-сг є виключно публічно-правовою та належить до компетенції адміністративних судів.

Судом встановлено, що ОСОБА_1Є володіє земельною ділянкою площею 4,3 га на території Новомиколаївської сільської ради Жовтневого району Миколаївської області на підставі Державного акту про право постійного користування землею від 19.08.93.

15.04.16 наказом Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області №14-2981/14-16-сг затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність та надано ОСОБА_3 у власність земельну ділянку площею 2,000 га в тому числі ріллі площею 2,0000 га кадастровий номер 4823383400:03:000:0464 із земель сільськогосподарського призначення державної власності без зміни цільового призначення для ведення особистого селянського господарства в межах території Новомиколаївської сільської ради Жовтневого району Миколаївської області.

На думку позивачки ОСОБА_1, зазначена земельна ділянка кадастровий номер 4823383400:03:000:0464, яка передана у власність ОСОБА_3, є частиною земельної ділянки, яка надана їй у постійне користування відповідно до Державного акту про право постійного користування землею від 19.08.93.

12.05.16 право власності на земельну ділянку 4823383400:03:000:0464 у Державному реєстрі речових прав на нерухому майно зареєстровано за ОСОБА_3

11.07.16 право оренди на зазначену земельну ділянку зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухому майно за Фермерським господарством Агро трудівник .

На переконання суду, після реєстрації права власності на земельну ділянку 4823383400:03:000:0464 за ОСОБА_3, наказ ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області №14-2981/14-16-сг від 15.04.16 вичерпав свою дію, оскільки був реалізований.

З цього моменту відбулася новація правовідносин: адміністративні правовідносини припинились, а замість них виникли цивільні правовідносини.

Таким чином, між позивачем та третьою особою існує спір про право, оскільки кожна із сторін претендує на частину земельної ділянки.

Задоволення позовних вимог позивача буде мати наслідком скасування підстав набуття ОСОБА_3 права власності на земельну ділянку.

В порядку адміністративного судочинства неможливо вирішувати спір між фізичними особами, що претендують на одне й те саме майно (земельну ділянку).

Відповідно до п.1 ч.1 ст.15 Цивільного процесуального кодексу України до юрисдикції цивільного судочинства належить розглядати справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Лише в порядку цивільного судочинства позивач може витребувати із чужого незаконного володіння частину земельної ділянки, яка, на його думку, належить йому.

Суд в порядку цивільного судочинства не позбавлений можливості скасовувати рішення суб'єкта владних повноважень, якщо дійде висновку про їх протиправність.

Таким чином, суд дійшов висновку, що заявлені позовні вимоги не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Зазначена правова позиція неодноразово була висловлена у постановах Верховного Суду України від 17.02.15 №21-551а14, від 09.12.14 №21-308а14, від 11.11.14 №21-493а14, від 11.11.14 №21-405а14, від 16.06.15 №200/3875/13-а, від 07.07.15 №2-а710/3414/11, від 28.04.15 №21-173а15, від 01.10.13 №21-345а13, від 06.11.12 №21-288а12, від 09.09.08 №21-313во08.

Враховуючи викладене, приймаючи до уваги, що справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, провадження по справ належить закрити.

На підставі викладеного, керуючись ст.157 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1.Клопотання представника Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області про закриття провадження у справі задовольнити.

2. Закрити провадження у справі № 814/1142/17 у зв'язку з тим, що справу не належить розглядати в порядку адміністивного судочинства.

3. Роз'яснити позивачу про право звернутися з зазначеними вимогами в порядку цивільного судочинства.

4. Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня її отримання у повному обсязі.

Суддя В. В. Біоносенко