Постанова

від 22.09.2017 по справі 823/1317/17

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 вересня 2017 року справа № 823/1317/17

09 год. 25 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилюка В.О.,

секретар судового засідання - Попельнуха Ю.І.,

за участю представників:

позивача - не з'явився,

відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Черкаській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Тамкаст" про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває в податковій заставі,

встановив:

Державна податкова інспекція у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області подала позов, в якому просить надати дозвіл на погашення суми податкового боргу 55131,00 грн за рахунок майна ТОВ "Тамкаст" код ЄДРПОУ 38979068 (18000, м. Черкаси, вул. Громова, 1), що перебуває у податковій заставі.

Позов обґрунтовано тим, що відповідач має непогашений податковий борг в сумі 55131 грн. Оскільки заборгованість в добровільному порядку не сплачена, контролюючим органом здійснені всі можливі дії для стягнення заборгованості, відповідно до ст. 95 Податкового кодексу України, однак у товариства відсутні на рахунках у банках грошові кошти, які можуть бути стягнуті в рахунок погашення податкового боргу, тому податковий орган звернувся до суду з вимогою про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна ТОВ "Тамкаст", що перебуває у податковій заставі.

В подальшому представник Головного управління ДФС у Черкаській області подав клопотання про заміну первинного позивача - державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області на Головне управління ДФС у Черкаській області у зв'язку з тим, що з 01.01.2017 функції погашення податкового боргу покладені на контролюючий орган, яким в даному випадку є останнє, а не податкова інспекція.

На підставі статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України суд ухвалив замінити неналежного позивача по справі - державну податкову інспекцію у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області на належного - Головне управління ДФС у Черкаській області.

13.09.2017 представник позивача подав клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, в судове засідання свого представника не направив, заява про розгляд справи за відсутності його представника в матеріалах справи відсутня.

У зв'язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглянувши матеріали справи, повно, всебічно, об'єктивно дослідивши надані у справі докази, надавши їм юридичну оцінку, суд дійшов до такого висновку.

Суд встановив, що товариство з обмеженою відповідальністю "Тамкаст" зареєстроване як юридична особа 15.11.2013, за ідентифікаційним кодом 38979068.

У відповідача обліковується податковий борг перед бюджетом з податку на прибуток підприємств на загальну суму 55131 грн 00 коп., який виник внаслідок подання 19.01.2016 ТОВ "Тамкаст" податкової декларації за 2015 рік № 1600008843, в якій платник податку самостійно визначив податкове зобов'язання по відповідному платежу в розмірі 60131 грн 00 коп.

Окрім того, на підставі статті 59 Податкового Кодексу України, для забезпечення стягнення наявної суми податкового боргу податковим органом сформовано та направлено податкову вимогу від 17.03.2016 № 1278-17 на суму 55131 грн 00 коп.

24.03.2016 позивачем складено акт опису майна № 356, в зв'язку з несплатою відповідачем у встановлені законом строки податкового боргу, а 28.03.2016 в державному реєстрі обтяжень рухомого майна зареєстрована податкова застава (витяг від 29.08.2017 № 53257036).

Проте зазначені дії контролюючого органу не призвели до сплати відповідачем вказаного в позові податкового боргу.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 21.10.2016 у справі № 823/1354/16, яка набрала законної сили 20.12.2016, стягнуто з рахунків у банках ТОВ "Тамкаст" податковий борг з податку на прибуток підприємств на загальну суму 55131 (п'ятдесят п'ять тисяч сто тридцять одна) грн 00 коп.

На підставі вищевказаної постанови та з метою стягнення з ТОВ "Тамкаст" загальної суми податкового боргу, контролюючим органом були надіслані до банківських установ, обслуговуючих відповідача - ПАТ "МІБ", інкасові доручення № 29, 30 від 11.04.2017. Однак у зв'язку з відсутністю коштів на рахунках товариства інкасові доручення були повернуті до податкового органу без виконання.

Оскільки проведені ДПІ заходи щодо погашення суми податкового боргу ТОВ "Тамкаст" (з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника) не принесли результатів, то податковий орган, скориставшись правом, передбаченим ст. 95 Податкового кодексу України, звернувся до суду з позовом про надання дозволу на погашення суми наявного податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Вирішуючи спір по суті, суд виходить з такого.

Положеннями п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення (п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України).

Згідно п. 16.1.4. статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пп. 14.1.175. п. 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

В силу п. 15.1. статті 15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Враховуючи постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 21.10.2016 у справі № 823/1354/16, яка набрала чинності 20.12.2016, суд дійшов висновку про узгодженість податкового боргу.

Відповідно до п. 87.1 статті 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Згідно із п. 88.1 та п. 88.2 статті 88 Податкового кодексу України, з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

Майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акту опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику. (п. 89.3 статті 89 Податкового кодексу України).

Податковим керуючим проведено опис майна ТОВ "Тамкаст", про що складено акт опису майна № 356 від 24.03.2016. В Державному реєстрі обтяжень рухомого майна 28.03.2016 зареєстровано податкову заставу за об'єктом обтяження - майно платника податків згідно акту опису майна № 356.

Відповідно до п. 89.5 ст. 89 ПК України, у разі якщо на момент складення акта опису майно відсутнє або його балансова вартість менша від суми податкового боргу, право податкової застави поширюється на інше майно, на яке платник податків набуде право власності у майбутньому до погашення податкового боргу в повному обсязі.

Відповідно до п. 95.1 та п. 95.2 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Згідно вимог п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується керівником (його заступником або уповноваженою особою) контролюючого органу та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

За вказаних обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи є обґрунтованими, а вимоги такими, що належить задовольнити.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 11, 14, 70, 71, 94, 159 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

постановив:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Надати дозвіл Головному управлінню ДФС у Черкаській області (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235, ідентифікаційний код 39392109) на погашення усієї суми податкового боргу в розмірі 55131 (п'ятдесят п'ять тисяч сто тридцять одна) грн 00 коп. за рахунок майна товариства з обмеженою відповідальністю "Тамкаст" (18007, м. Черкаси, вул. Громова, 1, ідентифікаційний код 38979068), що перебуває у податковій заставі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.О. Гаврилюк

Постанова складена в повному обсязі 27.09.2017.