Ухвала
від 27.09.2017 по справі 905/690/17
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

61022, м.Харків, пр. Науки, 5

У Х В А Л А

27.09.2017р. Справа №905/690/17

Господарський суд Донецької області у складі судді Кротінової О.В., у справі за позовом Донбаської державної машинобудівної академії, м.Краматорськ Донецької області,

до відповідача, Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Донецькобленерго» , м.Краматорськ Донецької області, в особі відокремленого підрозділу «Краматорські електричні мережі» Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Донецькобленерго» , м.Краматорськ Донецької області,

про визнання недійсним та скасування рішення про порушення Правил користування електричною енергією, -

без виклику представників сторін, -

ВСТАНОВИВ:

Донбаська державна машинобудівна академія, м.Краматорськ Донецької області, звернулась до господарського суду Донецької області з позовною заявою №06-01/374 від 22.03.2017р. до Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Донецькобленерго» , м.Краматорськ Донецької області, в особі відокремленого підрозділу «Краматорські електричні мережі» Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Донецькобленерго» , м.Краматорськ Донецької області, про визнання недійсним і скасування рішення комісії Краматорського РЕМ з розгляду акту №0005240 від 29.10.2015р. про порушення правил користування електричною енергією.

З дотриманням приписів ст.2-1 Господарського процесуального кодексу України, відповідно до Положення про автоматизовану систему документообігу суду, для розгляду справи №905/690/17 визначено суддю Кротінову О.В.

Ухвалою суду від 28.03.2017р. даний позов прийнято до розгляду та порушено провадження у справі №905/690/17.

Ухвалою суду від 21.08.2017р. господарським судом Донецької області поновлено провадження по справі №905/690/17, повторно призначено судову електротехнічну експертизу у справі №905/690/17. Проведення експертизи доручено Харківському науково-дослідному інституту судових експертиз ім. Засл. Проф. ОСОБА_1 Міністерства Юстиції України (61177, м.Харків, вул. Золочівська, 8а) та постановлено у розпорядження експертної установи надати матеріали справи №905/690/17.

Ухвалою суду від 21.08.2017р. провадження у справі №905/690/17 зупинено до отримання результатів судової електротехнічної експертизи та повернення матеріалів справи до господарського суду Донецької області.

Справа №905/690/17 скерована на адресу експертної установи.

26.09.2017р. господарським судом Донецької області від Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Засл. Проф. ОСОБА_1 Міністерства Юстиції України отримано лист №2/3121000 від 21.09.2017р., до якого додано копії рахунків №2531 від 19.09.2017р., №2532 від 19.09.2017р. разом зі справою №905/690/17, а також клопотання б/н від 20.09.2017р. про надання додаткових вихідних даних, необхідних для проведення судової електротехнічної експертизи №16240/16989.

За змістом клопотання б/н від 20.09.2017р., з посиланням на ст.31 Господарського процесуального кодексу України, п.п.2.1, 2.2 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998р. №53/5 (зі змінами та доповненнями), для проведення даної експертизи судовий експерт просить надати:

- договір про постачання електричної енергії №640 від 31.01.2006р. з усіма додатками;

- прилад обліку, що був встановлений на об'єкті споживача на момент складання акту про порушення №0005240 від 29.10.2015р.;

- дозвіл на розкриття пакування з об'єктами дослідження, розкриття у разі необхідності досліджуваного приладу обліку та пошкодження пломб, якими він опломбований;

- пломбу держповірника, зазначену в акті про порушення №0005240 від 29.10.2015р. для дослідження її в лабораторних умовах, а також надати дозвіл на її пошкодження;

- зразки пломб з відтисками матриць пломбувала держповірника, аналогічних відтискам матриць пломбувача на пломбі, що зазначена в акті про порушення №0005240 від 29.10.2015р.;

- акти пломбування №477671 від 16.07.2012р. та №009274 від 19.11.2012р.;

- на електронному носії матеріали фото-, відео зйомки, якщо така здійснювалась під час виявлення порушення та складання акту про порушення №0005240 від 29.10.2015р.;

- організувати проведення у присутності представників енергопередавальної організації, які виявили порушення, натурного огляду та дослідження схеми підключення споживача за адресою виявлення порушення згідно акту про порушення №0005240 від 29.10.2015р. та забезпечити доставку експертів до місця проведення досліджень та належні умови роботи експертів;

- надати (у разі виникнення такої потреби) на місці проведення огляду експертам для ознайомлення необхідну документацію та документи щодо виявлення порушення і складання акту, отримання пояснень тощо, з можливістю зняття копій з документів з подальшим дорученням їх до матеріалів справи;

- можливість отримання безпосередньо експертами роз'яснень від осіб, що складали розрахунок обсягу та вартості недооблікованої електроенергії згідно акту про порушення №0005240 від 29.10.2015р., осіб які складали акт проведення експертизи лічильника та експертної повірки лічильника №2650 від 16.06.2016р.

Виходячи з пояснень, які містить лист №2/3121000 від 21.09.2017р., у зв'язку зі значною завантаженістю штатних співробітників інституту, які мають експертну спеціальність 10.18 Дослідження технічної експлуатації електроустаткування , виконання експертизи №16240/16989 можливе у термін понад 90 календарних днів.

Звернення нормативно обґрунтовано п.1.13 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998р. №53/5 (зі змінами та доповненнями).

За приписами п.17 постанови Пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики призначення судової експертизи» №4 від 23.03.2012р., строки проведення експертних досліджень та порядок встановлення цих строків у залежності від складності дослідження та з урахуванням експертного навантаження передбачено п.п.1.13 п.1 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998р. №53/5.

Відповідно до п.1.13. Інструкції, строк проведення експертизи встановлюється понад 90 календарних днів - якщо експертиза є особливо складною чи багатооб'єктною, потребує вирішення більше десяти питань або вирішення питань, які потребують декількох досліджень, чи налічує понад п'ять томів матеріалів справи або є комплексною чи потребує залучення фахівців з інших установ (у тому числі судово-медичних), підприємств, організацій і не може бути виконана в зазначені строки.

Абзацом шостим зазначеного підпункту Інструкції передбачено можливість встановлення у виняткових випадках більшого (порівняно із загальними) розумного строку за письмовою домовленістю з органом (особою), який призначив експертизу. Оскільки процесуальним законом не передбачено форми такого погодження з боку суду, воно має здійснюватися (за наявності підстав для цього) шляхом винесення відповідної ухвали за результатами розгляду звернення експертної установи, - без поновлення провадження у справі і без повернення матеріалів справи із зазначеної установи, але, за необхідності, з викликом сторін для з'ясування їхньої думки з даного питання.

З метою забезпечення виконання приписів Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року господарським судам необхідно контролювати дотримання передбачених Інструкцією строків проведення експертизи іншим суб'єктам судово-експертної діяльності.

За визначеннями п.2.1 Інструкції до прав експерта, зокрема, але невиключно, віднесено відповідно до процесуального законодавства заявляти клопотання про надання додаткових матеріалів і зразків та вчинення інших дій, пов'язаних із проведенням експертизи.

Приймаючи до уваги обставини, які зумовили таке звернення експертної установи та враховуючи, що призначена експертиза потребує спеціалізованого дослідження, а також беручи до уваги пояснення експертної установи з поставленого питання, суд дійшов висновку про погодження терміну проведення експертизи №16240/16989 у строк понад 90 днів, при цьому у межах розумного строку.

Відповідно до ч.4 ст.31 Господарського процесуального кодексу України судовий експерт, оскільки це необхідно для дачі висновку, має право знайомитися з матеріалами справи, брати участь в огляді та дослідженні доказів, просити господарський суд про надання йому додаткових матеріалів.

За висновками, що викладені у п.11 постанови Пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики призначення судової експертизи» №4 від 23.03.2012р., у разі коли для вирішення поставлених перед експертом питань йому необхідні додаткові матеріали (документи, зразки тощо) він з огляду на положення частини четвертої статті 31 ГПК вправі просити господарський суд про їх надання. Водночас законом не передбачено повноважень судового експерта щодо витребування та одержання додаткових матеріалів безпосередньо від учасників судового процесу. Тому господарський суд не може покладати на останніх обов'язок надавати додаткові матеріали безпосередньо експертові на його вимогу.

Клопотання судового експерта про надання додаткових матеріалів розглядається господарським судом після поновлення провадження у справі; за необхідності для розгляду такого клопотання суд може витребувати матеріали справи з експертної установи, а також повідомити учасників судового процесу про час і місце проведення відповідного судового засідання. Після розгляду клопотання провадження у справі знову зупиняється, а матеріали справи, якщо вони витребувалися судом, надсилаються до експертної установи. При цьому господарським судам слід мати на увазі можливість настання передбачених пунктами 1.13 і 4.9 Інструкції наслідків у вигляді повернення матеріалів справи суду, який призначив експертизу, або повідомлення експертом суду про неможливість надання висновку.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст.31, 41, 86, 79 Господарського процесуального кодексу України, приписами постанови Пленуму Вищого господарського суду України №4 від 23.03.2012р. «Про деякі питання практики призначення судової експертизи» , Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженою наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998р. №53/5, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Провадження у справі №905/690/17 поновити.

2. Клопотання Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Засл. Проф. ОСОБА_1 Міністерства Юстиції України б/н від 20.09.2017р. про надання додаткових вихідних даних, необхідних для проведення судової електротехнічної експертизи №16240/16989, задовольнити.

3. Узгодити термін проведення експертизи №16240/16989 у строк, що перевищує 90 днів, при цьому у межах розумного строку.

4. Зобов'язати Донбаську державну машинобудівну академію, м.Краматорськ Донецької області, надати суду:

- договір про постачання електричної енергії №640 від 31.01.2006р. з усіма додатками;

- прилад обліку, що був встановлений на об'єкті споживача на момент складання акту про порушення №0005240 від 29.10.2015р.;

- дозвіл на розкриття пакування з об'єктами дослідження, розкриття у разі необхідності досліджуваного приладу обліку та пошкодження пломб, якими він опломбований;

- пломбу держповірника, зазначену в акті про порушення №0005240 від 29.10.2015р. для дослідження її в лабораторних умовах, а також надати дозвіл на її пошкодження;

- зразки пломб з відтисками матриць пломбувала держповірника, аналогічних відтискам матриць пломбувача на пломбі, що зазначена в акті про порушення №0005240 від 29.10.2015р.;

- акти пломбування №477671 від 16.07.2012р. та №009274 від 19.11.2012р.;

- на електронному носії матеріали фото-, відео зйомки, якщо така здійснювалась під час виявлення порушення та складання акту про порушення №0005240 від 29.10.2015р.;

- організувати проведення у присутності представників енергопередавальної організації, які виявили порушення, натурного огляду та дослідження схеми підключення споживача за адресою виявлення порушення згідно акту про порушення №0005240 від 29.10.2015р. та забезпечити належні умови роботи експертів;

- надати (у разі виникнення такої потреби) на місці проведення огляду експертам для ознайомлення необхідну документацію та документи щодо виявлення порушення і складання акту, отримання пояснень тощо, з можливістю зняття копій з документів з подальшим долученням їх до матеріалів справи;

- можливість отримання безпосередньо експертами роз'яснень від осіб, що складали розрахунок обсягу та вартості недооблікованої електроенергії згідно акту про порушення №0005240 від 29.10.2015р., осіб які складали акт проведення експертизи лічильника та експертної повірки лічильника №2650 від 16.06.2016р.

5. Зобов'язати Публічне акціонерне товариство «ДТЕК Донецькобленерго» , м.Краматорськ Донецької області, в особі відокремленого підрозділу «Краматорські електричні мережі» Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Донецькобленерго» , м.Краматорськ Донецької області, надати суду: