Постанова

від 19.11.2009 по справі 2а - 38/09/1470

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Миколаївський окружний адміністративний суд

54055, м. Миколаїв, вул. Завод ська, 11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19.11.2009 р. Спр ава № 2а - 38/09/1470

м.Миколаїв

10:25

Миколаївський окружни й адміністративний суд у скл адi суддi Мавродієвої М.В., при с екретарi судового засідання Богзі Н.А.,

за участю представників:

позивача: Науменко А.С. - до в. №4/9/10-011 від 08.01.2009,

відповідача-1: не з' явився,

відповідача-2: не з' явився,

відповідача-3: не з' явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва, вул. Потьомкінсь ка, 24,Миколаїв,54030

до ПП " Нікастар ", вул. Лягіна, 8,М иколаїв,54001

про визнання недійсним запису про державну реєстрацію ПП « Нікастар», внесений до Єдино го державного реєстру 19.06.2001 з да ти 10.04.2008; припинення ПП «Нікаста р», код ЄДРПОУ 31553732, зареєстрова не Виконавчим комітетом Мико лаївської міської ради 19.06.2001,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому про сив визнати установчі та реє страційні документи ПП «Ніка стар»недійсними з моменту пе ререєстрації (10.04.2008р.); визнати н едійсною реєстрацію ПП «Ніка стар»в якості платника подат ку та визнання недійсним сві доцтва про реєстрацію платни ка податку на додану вартіст ь з моменту перереєстрації (10. 04.2008р.); скасувати державну реєс трацію ПП «Нікастар»; визнат и недійсними всі первинні бу хгалтерські документи, подат кові накладні з відбитком пе чатки ПП «Нікастар», з реквіз итами ПП «Нікастар», з прізви щем ОСОБА_1. з моменту їх ви дачі.

Під час розгляду спра ви позивач змінив позовні ви моги (а.с.36, 37) та просить визнати недійсним запис про проведе ння державної реєстрації ПП «Нікастар», який внесено до Є ДРПОУ 19.06.2001 з дати 08.04.2008 та припини ти юридичну особу ПП «Нікаст ар».

Враховуючи, що відповідно до ч.1 ст.51, ст.137 КАС України, пози вач скористався своїм правом змінити позовні вимоги до пр ийняття рішення, судом розгл ядаються позовні вимоги викл адені позивачем у додаткових поясненнях від 12.05.2008.

В обґрунтування сво їх вимог позивач посилається на те, що ПП «Нікастар»не знах одиться за юридичною адресою ; відповідно до пояснень засн овника відповідача гр.ОСОБ А_1. він ніякого відношення д о перереєстрації підприємст ва не має, у 2007 чи 2008 роках загуби в паспорт, про що подав заяву д о органів МВС, фактичної учас ті у керівництві підприємств ом та його господарській дія льності не брав, тобто ПП «Нік астар»було зареєстроване на підставну особу в супереч ін тересам держави та з порушен ням чинного законодавства, з метою ухилення від сплати по датків, тому дану діяльність не можна вважати підприємни цькою.

Відповідач-1 та відпов ідач-2 правом, передбаченим ст .49 Кодексу адміністративного судочинства України, щодо на дання відзиву на позовну зая ву і документів, що підтвердж ують заперечення проти позов у не скористались.

Відповідач-3 у запереч еннях проти позову та поясне ннях вказує на те, що будь-яког о обов' язку державного реєс тратора пересвідчуватись у с правжності наміру особи займ атися підприємницькою діяль ність; за наявності необхідн ого пакету документів та у ра зі відсутності обставин, які унеможливлюють засвідчення факту створення юридичної о соби у державного реєстратор а не має підстав для відмови у державній реєстрації юридич ної особи.

Про дату і місце розгл яду справи представники стор ін були повідомлені належним чином.

Під час розгляду спра ви, представники позивача та відповідача-3 підтримали дов оди, викладені у адміністрат ивному позові та заперечення х проти нього.

У судовому засіданні 11.11.2009 судом були оглянуті матер іали реєстраційної справи ПП «Нікастар», які містять копі ї реєстраційних документів, оскільки постановою слідчог о з ОВС СУ УМВС України в Микол аївській області від 27.01.2009 здій снена виїмка оригіналів реєс траційних та установчих доку ментів ПП «Нікастар».

Судовий процес фіксу вався за допомогою технічног о комплексу «Камертон».

У судовому засіданні 19.11.2009 с удом було оголошено вступну та резолютивну частини поста нови.

Дослідивши матері али справи та представлені д окази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги задоволенню не підлягають з огляду на нас тупне.

ПП «Нікастар»зареєст ровано, як юридична особа вик онавчим комітетом Миколаївс ької міської ради 19.06.2001.

В матеріалах справи м іститься копія рішення власн ика ПП «Нікастар»від 18.03.2008 про в ихід із складу засновників п ідприємства ОСОБА_2. та пе редачу всіх корпоративних пр ава новому власнику - ОСОБ А_1 відповідно до договору к упівлі-продажу корпоративни х права (а.с.95-97).

Нова редакція статут у ПП «Нікастар»зареєстрован а виконкомом Миколаївської м іської ради 08.04.2008 (а.с.113-117).

08.04.2008 проведена державн а реєстрація змін до установ чих документів ПП «Нікастар» , про що зроблений відповідни й запис за №15221050013008012 у Єдиному де ржавному реєстрі (а.с.29).

Відповідача-1 було взя то на облік як платника подат ків, про що видано довідку від 10.04.2008 №826/29 (а.с.7).

Згідно довідки та від омостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фі зичних осіб-підприємців стан ом на 07.04.2009 ПП «Нікастар»значит ься в за адресою: м.Миколаїв, в ул.Лягіна, 8. Керівником підпри ємства значиться гр.ОСОБА_1 .

Відповідно до довідк и від 24.11.2008, складеного податков ими органами, ПП «Нікастар»з а юридичною адресою не знахо диться (а.с.15).

Як вбачається з позов ної заяви та матеріалів дано ї адміністративної справи в исновок про те, що ПП «Нікаста р»зареєстровано на особу, як а не мала наміру здійснювати підприємницьку діяльність, а тому підприємство було зар еєстровано з порушенням вимо г чинного законодавства, які неможливо усунути, зроблено позивачем на підставі того, щ о засновник ПП «Нікастар»гр. ОСОБА_1. надав працівникам податкової міліції 29.01.2009 поясн ення (а.с.12-14), з яких вбачається, що відношення до підприємств а ПП «Нікастар»не має, у 2007 чи 2008 роках загубив паспорт, про що подав заяву до органів МВС, ф актичної участі у керівництв і підприємством та його госп одарській діяльності не брав , вважає, що невідома особа зар еєструвала ПП «Нікастар»на н ього та здійснювало незаконн у діяльність. Будь-якої орган ізаційно-розпорядчої діяльн ості на підприємстві він не з дійснював, про діяльність ПП «Нікастар»та місцезнаходже ння печаток та документів пі дприємства нічого не знає.

Таким чином, у підстав у заявленого позову покладен о відсутність у засновника н аміру здійснювати підприємн ицьку діяльність, реєстрація підприємства на підставну о собу та відсутність підприєм ства за юридичною адресою.

Суд вважає, що пояснення з асновника підприємства відп овідача не можуть бути єдини м та достатнім доказом обґру нтованості заявлених позовн их вимог, ці пояснення також н е можуть бути визнані належн ими доказами у розумінні ст.70 КАС України, оскільки позива чем у справі не надано суду до казів стосовно того, при яких обставинах гр.ОСОБА_1. бул о надано такі пояснення та пі дпис засновника підприємств а відповідача на цих пояснен нях не посвідчено.

Відповідно до чинно го законодавства підставою д ля визнання недійсним запису про проведення державної ре єстрації є допущені при ство ренні юридичної особи поруше ння закону, які неможливо усу нути.

Відповідно ч.1 ст.25 Закону У країни «Про державну реєстра цію юридичних осіб та фізичн их осіб - підприємців»(надал і - Закон №755-ІV) державний реєс тратор за відсутності підста в для залишення документів, я кі подані на реєстрацію, без р озгляду зобов' язаний перев ірити ці документи на відсут ність підстав для відмови у п роведенні державної реєстра ції юридичної особи, які пере дбачені ч.1 ст.27 Закону №755-ІV.

Згідно ч.3 ст.25 Закону №755-ІV, за в ідсутності підстав для відмо ви у проведенні державної ре єстрації юридичної особи дер жавний реєстратор повинен вн ести до Єдиного державного р еєстру запис про проведення державної реєстрації юридич ної особи.

Перелік же підстав для відм ови у проведенні державної р еєстрації юридичної особи, в становлений ст.27 Закону №755-ІV, є вичерпним, розширеному тлум аченню не підлягає та будь як ого обов' язку державного ре єстратора засвідчуватися у с правжності наміру засновник ів займатися підприємницько ю діяльністю та сплачувати п одатки не містить.

Відповідно до ст.57 Го сподарського кодексу Україн и, установчими документами с уб' єкта господарювання, у в ипадках передбачених законо м, є статут (положення). Статут суб' єкта господарювання по винен містити відомості про його найменування і місцезна ходження, мету і предмет діял ьності, а також інші відомост і, передбачені законодавство м. Статут затверджується вла сником майна (засновником) су б' єкту господарювання.

Відповідно до ч.5 ст.58 ГК Укр аїни та ч.3 ст.8 Закону України « Про державну реєстрацію юрид ичних осіб та фізичних осіб - підприємців»(надалі - Закон №755-ІV) відповідальність за від повідність установчих доку ментів законодавству та їх д остовірність несуть засновн ики (учасники) юридичної особ и.

Частина 5 статті 8 За кону України «Про державну р еєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців »передбачає, що установчі до кументи юридичної особи, а та кож зміни до них, викладаютьс я письмово, прошиваються, про нумеровуються та підпису ються засновниками (учасника ми) або уповноваженими осо бами, якщо законом не встанов лено інший порядок їх затвер дження. Підписи засновник ів (учасників) або уповноваж ених осіб на установчих док ументах повинні бути нотар іально посвідчені.

Як вбачається, з коп ії статуту ПП «Нікастар»(а.с.11 3-117) підпис гр.ОСОБА_1. на статуті було нотаріально по свідчено, що викликає у суду с умнів у достовірності поясне нь відповідача-1, наданих 29.01.2009 п рацівникам податкової міліц ії та спростовує твердження позивача, викладені у додатк ових поясненнях (а.с.36).

Оскільки єдиною обставин ою, на яку позивач посилаєтьс я в обґрунтування своїх вимо г про визнання недійсним зап ису про державну реєстрацію ПП «Нікастар»є відсутність у засновника наміру здійснюва ти підприємницьку діяльніст ь, з чого позивачем робиться в исновок, що реєстрація підпр иємства здійснена на підстав ну особу, суд вважає, що факт п орушення закону при створенн і юридичної особи матеріалам и справи не підтверджений і в ідповідних доказів, що підтв ерджують наявність підстав д ля постановлення судового рі шення про визнання недійсним и запису про проведення держ авної реєстрації ПП «Нікаста р»з 10.04.2008 позивачем не надано, в той час, як приписи ч.1 ст.71 КАС У країни передбачають, що кожн а сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтують ся її вимоги та заперечення, к рім випадків, встановлених с таттею 72 цього Кодексу.

Таким чином, у суду відсут ні підстави для задоволення позовних вимог про визнання недійсним запису про проведе ння державної реєстрації ПП «Нікастар», який внесено до Є диного державного реєстру 19.06 .2001 з дати 08.04.2008.

Позивачем також заявлен о позовну вимогу про припине ння юридичної особи ПП «Ніка стар», у зв' язку з визнанням недійсним запису про провед ення державної реєстрації че рез порушення закону, допуще ні при створенні юридичної о соби, які не можна усунути, що підтверджено представником позивача у судовому засідан ні.

Відповідно до ст.33 Закону №755 -ІV, юридична особа припиняєть ся в результаті передання вс ього майна, прав та обов' язк ів іншим юридичним особам - пр авонаступникам у результаті злиття, приєднання, поділу, пе ретворення (реорганізації) а бо в результаті ліквідації з а рішенням, прийнятим заснов никами (учасниками) юридично ї особи або уповноваженим ни м органом, за судовим рішення м або за рішенням органу держ авної влади, прийнятим у випа дках передбачених законом.

Юридична особа є такою, що п рипиняється, з дати внесення до Єдиного державного реєст ру запису про державну реєст рацію припинення юридичної о соби.

Згідно до п.2 ст.38 Закону №755-І V підставами для постановлен ня судового рішення щодо при пинення юридичної особи, що н е пов' язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є: ви знання недійсним запису про проведення державної реєстр ації через порушення закону, допущені при створенні юрид ичної особи, які не можна усун ути; провадження нею діяльно сті, що суперечить установчи м документам, або такої, що заб оронена законом; невідповідн ість мінімального розміру ст атутного фонду юридичної осо би вимогам закону; неподання протягом року органам держа вної податкової служби подат кових декларацій, документів фінансової звітності відпов ідно до закону; наявність в Єд иному державному реєстрі зап ису про відсутність юридично ї особи за вказаним її місцез находженням.

Таким чином, у даному випадк у вимога про припинення юрид ичної особи ПП «Нікастар»є п охідною від визнання недійсн им запису про проведення дер жавної реєстрації ПП «Нікаст ар».

Оскільки під час розгляду с прави судом не встановлено п ідстав для задоволення позов них вимог про визнання недій сним запису про проведення д ержавної реєстрації ПП «Ніка стар», то, відповідно, і підста ви для припинення юридичної особи ПП «Нікастар»у зв' язк у з визнанням недійсним запи су про проведення її державн ої реєстрації також відсутні .

Позовні вимоги про припине ння юридичної особи ПП «Ніка стар»з інших підстав, передб ачених п.2 ст.38 Закону №755-ІV, пози вачем не заявлялись.

За таких обставин, позовні в имоги задоволенню не підляга ють.

Керуючись ст.ст.11, 71 , 158-163, 167, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позо ву відмовити.

Постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Коде ксом, набирає законної сили п ісля закінчення строку подан ня заяви про апеляційне оска рження, встановленого цим Ко дексом, якщо таку заяву не бул о подано.

Якщо було подано заяву про а пеляційне оскарження, але ап еляційна скарга не була пода на у строк, встановлений цим К одексом, постанова або ухвал а суду першої інстанції наби рає законної сили після закі нчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після закінчення апеляційного розгляду справ и.

Про апеляційне оскарженн я рішення суду першої інстан ції спочатку подається заява . Обґрунтування мотивів оска рження і вимоги до суду апеля ційної інстанції викладають ся в апеляційній скарзі.

Заява про апеляційне оскар ження та апеляційна скарга п одаються до адміністративно го суду апеляційної інстанці ї через суд першої інстанції , який ухвалив оскаржуване су дове рішення. Копія апеляцій ної скарги одночасно надсила ється особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскар ження постанови суду першої інстанції подається протяго м десяти днів з дня її проголо шення, а в разі складення пост анови у повному обсязі відпо відно до статті 160 цього Кодек су - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інста нції подається протягом двад цяти днів після подання заяв и про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Заява про апеляційне оска рження чи апеляційна скарга, подані після закінчення стр оків, встановлених цією стат тею, залишаються без розгляд у, якщо суд апеляційної інста нції за заявою особи, яка їх по дала, не знайде підстав для по новлення строку, про що поста новляється ухвала.

Суддя М.В. Мавродіє ва

Постанова оформлена у ві дповідності до ст.163 КАС Украї ни

та підписана суддею 01.12.2009