Ухвала

від 19.11.2009 по справі 2-а-20152/09/1270

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

19.11.2009 р. м. Донецьк

справа № 2-а-20152/09/1270

Донецький апеляційний адм іністративний суд у складі:

Ленінської міжрайонної де ржавної податкової інспекці ї в м.Луганську Приватного підприємства “ ТКФ “Ре-Актив-Норма” визнання запису про держав ну реєстрацію недійсним та п рипинення юридичної особи,-

головуючого: Ляшенка Д.В. суддів Ястребової Л.В., Шаптала Н.К. при секретарі

за участю Агейченковій К.О. розглянувши у відкритому апеляційну скаргу судовому засіданні

Ленінської МДПІ у м.Луганс ьку на постанову Луганського окружного ад міністративного суду від 25.06.2009 року по справі № 2-а-20152/09/1270 за позовом

про

Керуючись статтями 184, 195, 196 , 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Ленінс ької міжрайонної державної п одаткової інспекції в м.Луга нську на постанову Лугансько го окружного адміністративн ого суду від 25.06.2009р. по справі №2-а -20152/09/1270- залишити без задоволе ння, а постанову суду - без змі н.

Ухвала суду апеляцій ної інстанції за наслідками перегляду набирає законної с или з моменту проголошення.

Ухвала може бути оска ржена до Вищого адміністрати вного суду України протягом одного місяця після набранн я законної сили судовим ріше нням суду апеляційної інстан ції.

Головуючий:

Судді:

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

19.11.2009 р. м. Донецьк

справа № 2-а-20152/09/1270

Донецький апеляційний адм іністративний суд у складі:

Ленінської міжрайонної де ржавної податкової інспекці ї в м.Луганську Приватного підприємства “ ТКФ “Ре-Актив-Норма” визнання запису про держав ну реєстрацію недійсним та п рипинення юридичної особи,-

головуючого: Ляшенка Д.В. суддів Ястребової Л.В., Шаптала Н.К. при секретарі

за участю Агейченковій К.О. розглянувши у відкритому апеляційну скаргу судовому засіданні

Ленінської МДПІ у м.Луганс ьку на постанову Луганського окружного ад міністративного суду від 25.06.2009 року по справі № 2-а-20152/09/1270 за позовом

про В С Т А Н О В И В:

16 березня 2009 року Ленінськ а міжрайонна державна податк ова інспекції в м. Луганську з вернулась з позовом до прива тного підприємства "ТКФ "Ре-Ак тив-Норма" про визнання запис у про державну реєстрацію не дійсним та припинення юридич ної особи.

В обгрунтування позову заз начила, що ПП "ТКФ "Ре-Актив-Нор ма", код 35155720, зареєстровано, як с уб'єкт господарювання викона вчим комітетом Луганської мі ської ради, про що видане свід оцтво про державну реєстраці ю від 22.05.2007 року, реєстр № 1 382 102 0000 013232 т а було взято на податковий об лік в Ленінській МДПІ у м. Луга нську.

Засновником та керівником є ОСОБА_1. Згідно установч их документів підприємства, його місцезнаходження: 91001, м.Лу ганськ, вул. 3. Космодем'янсько ї, б.48 А.

Згідно з довідкою про встан овлення фактичного місцезна ходження платника податків в ід 22.11.08 року, складеною працівн иком податкової міліції, ПП "Т КФ "Ре-Актив-Норма" за юридично ю адресою, зазначеною в стату тних документах не знаходить ся.

Згідно письмових пояснень Костенка Р.Е. на адресу податк ової міліції 14.11.2008 року, у травн і 2007 року, він погодився на проп озицією раніше незнайомого г ромадянина на ім'я "ОСОБА_2 ", зареєструвати приватне під приємство на своє ім'я за грош ову винагороду, при цьому під писував всі необхідні докуме нти, після чого передав їх "О СОБА_2". Фінансово -господарс ькою діяльністю ніколи не за ймався, податкову звітність до інспекції не надавав, угод не укладав та роботи не доруч ав.

Таким чином державна реєст рації відповідача здійснена внаслідок домовленості між невідомою особою та засновни ком ОСОБА_1, згідно усної у годи.

Невідома особа, при створен і підприємства, мала на меті п орушення економічних інтере сів держави шляхом ухилення від сплати податків до бюдже ту, що підтверджується відсу тністю відповідача за юридич ною адресою.

29.05.2009 року позивач уточнив по зовні вимоги, просив визнати недійсним запис від 22.05.2007 року № 1 382 102 0000 013232 про реєстрацію ПП "ТКФ "Ре-Актив-Норма", з моменту реє страції, припинити юридичну особу, визнати недійсним сві доцтво платника ПДВ ПП "ТКФ "Ре -Актив-Норма" з моменту його ви дачі.

Постановою Луганського ок ружного адміністративного с уду у задоволенні позову від мовлено.

Позивач вважаючи, що це судо ве рішення ухвалено з поруше нням норм процесуального і м атеріального права, звернувс я до суду з апеляційною скарг ою, в якій просить постанову с уду скасувати і прийняти нов у постанову, якою позов задов ольнити.

В судове засідання предст авники сторін за викликом не прибули.

Заслухавши доповідача, до слідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляцій ної скарги колегія суддів вв ажає, що скарга задоволенню н е підлягає, а постанову суду першої інстанції необхідно з алишити без змін з наступних підстав.

Згідно ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції зали шає апеляційну скаргу без з адоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає що суд п ершої інстанції правильно в становив обставини справи т а ухвалив судове рішення з д одержанням норм матеріальн ого і процесуального права.

Відповідно до ст.ст. 2,3 ЗУ " Про державну реєстрацію юридичн их та фізичних осіб-підприєм ців", відносини, які виникають у сфері державної реєстраці ї юридичних та фізичних осіб - підприємців, регулюються ко нституцією України, цим Зако ном та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідн о до цього Закону. Дія цього За кону поширюється на державну реєстрацію всіх юридичних о сіб незалежно від організаці йно-правової форми, форми вла сності та підпорядкування, а також фізичних осіб - підприє мців.

Статтею 11 п.17 ЗУ "Про державну податкову службу" встановле но право органів державної п одаткової служби звертатися , у передбачених законом випа дках, до судових органів із за явою про скасування де ржавної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності та відповідно до ст. 58, 59, 247 Госпо дарського Кодексу України - с уб'єкта господарювання.

Згідно ч.2 ст. 38 ЗУ "Про державн у реєстрацію юридичних та фі зичних осіб-підприємців", яки й є спеціальним до спірних пр авовідносин, підставою для п остановлення судового рішен ня щодо припинення юридичної особи , зокрема, є

- визнання недійсним запису про проведення держ авної реєстрації через поруш ення закону, допущені при ств оренні юридичної особи, які н е можна усунути;

- не подання протягом року органам державної податково ї служби податкових декларац ій, документів фінансової зв ітності відповідно до Закону ;

- наявність в єдиному держ авному реєстрі запису про ві дсутність юридичної адреси з а вказаним місцезнаходження м.

Статтею ст.110 ч.1 п.2 Цивільного кодексу України передбачено , що юридична особа ліквідуєт ься за рішенням суду про визн ання недійсною державн ої реєстрації юридичної особ и через допущенні при її ство ренні порушення, які не можна усунути, а також в інших випад ках , встановлених Законом, ал е частиною 2 ст.110 ЦК України вст ановлено, що вимога про лікві дацію юридичної особи на під ставах, зазначених п.2 ч. 1 цієї с татті, може бути пред'явлена д о суду органом, що здійснює державну реєстрацію, а також учасником юридичної особи .

Таким чином діючим законод авством не передбачено механ ізму реалізації передбачено го Законом України “Про держ авну податкову службу в Укра їні” права податкового орган у на звернення до суду із заяв ою про скасування держ авної реєстрації суб'єкта пі дприємницької діяльності, та ких випадків не встановлено.

Визнання недійсним запису про державну реєстрацію чер ез порушення закону, допущен і при створені юридичної осо би, які не можна усунути, є лиш е однією з підстав для постан овлення судового рішення щод о припинення юридичної особи , що не пов'язано з банкрутство м юридичної особи, визначени х частиною другою ст.38 ЗУ "Про д ержавну реєстрацію юридични х осіб та фізичних осіб-підпр иємців" .

Відтак, вимоги ДПІ про визна ння недійсним запису п ро державну реєстрацію через порушення закону, допущені п ри створенні юридичної особи , які не можна усунути, не може бути самостійним предметом позову податкового органу, а є лише однією із підстав для п остановлення за позовом цьог о суб”єкта владних повноваже нь, судового рішення про прип инення юридичної особи.

Згідно довідки про встанов лення фактичного місцезнахо дження платників податків ві д 22.11.2008 року місцезнаходження П П "ТКФ "Ре-Актив-Норма" не встан овлено.

Відповідно до абз.1 п.8.ст.19 Зак ону України "Про державну реє страцію юридичних осіб та фі зичних осіб - підприємців" від 15.05. 2003 року, у разі одержання дер жавним реєстратором від орга ну державної податкової служ би повідомлення встановлено го зразка про відсутність юр идичної особи за її місцезна ходженням державний реєстра тор зобов'язаний у строк, що не перевищує десяти робочих дн ів з дати, яка встановлена для подання реєстраційної картк и про підтвердження відомост ей про юридичну особу, або з да ти одержання повідомлення ві д органу державної податково ї служби, направити рекоменд ованим листом юридичній особ і повідомлення про необхідні сть подання державному реєст ратору реєстраційної картки про підтвердження відомосте й про юридичну особу.

Абз.4 п.8 ст. 19 цього Закону пере дбачено, що у разі повернення до державного реєстратора р екомендованого листа з відмі ткою відділення зв'язку про в ідсутність юридичної особи з а вказаною адресою або непод ання юридичною особою протяг ом місяця з дати направлення їй відповідного повідомленн я реєстраційної картки про п ідтвердження відомостей про юридичну особу державний ре єстратор повинен внести до Є диного державного реєстру за пис про відсутність юридично ї особи за її місцезнаходжен ням або запис про відсутніст ь підтвердження відомостей п ро юридичну особу.

З пояснень третьої особи вб ачається, що 06.05.2009 року, керуючи сь ч.8 ст.19 ЗУ №755, керівнику юриди чної особи ПП "ТКФ"Ре-Актив-Нор ма" було направлено повідомл ення № 01-13/765 про необхідність по дання державному реєстратор у картки (форма №6) про підтвер дження відомостей про юридич ну особу до 06.06.2009 року.

Однак це повідомлення пове рнулося з відміткою відділен ня зв'язку про відсутність юр идичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

У зв'язку з чим 11.06.2009 року держа вним реєстратор у виконавчом у комітеті Луганської місько ї ради вніс до ЄДР запис № 1 38214300050 13232 про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезн аходженням. Зазначений факт визнано сторонами.

Враховуючи, що згідно п. 2 ст. 38 Закону України від 15.05.2003р. № 755 - IV "Про державну реєстрацію юри дичних осіб та фізичних осіб - підприємців" однією з підста в для постановлення судовог о рішення щодо припинення юр идичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної ос оби, зокрема є наявність в Єди ному державному реєстрі запи су про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезн аходженням, суд правильно за довольнив вимоги позивача що до припинення юридичної особ и і правильно відмовив у задо воленні вимог про визнання н едійсним запису про державну реєстрацію та свідоцтва пла тника ПДВ ПП "ТКФ"Ре-Актив-Норм а", з моменту видачі.

Таким чином судом справу ви рішено правильно із дотриман ням норм матеріального та пр оцесуального права.

Керуючись статтями 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністрати вного судочинства України, с уд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Ленін ської міжрайонної державної податкової інспекції в м.Луг анську на постанову Луганськ ого окружного адміністратив ного суду від 25.06.2009р. по справі № 2-а-20152/09/1270- залишити без задовол ення, а постанову суду - без зм ін.

Ухвала суду апеляцій ної інстанції за наслідками перегляду набирає законної с или з моменту проголошення.

Ухвала може бути оска ржена до Вищого адміністрати вного суду України протягом одного місяця після набранн я законної сили судовим ріше нням суду апеляційної інстан ції.

Головуючий:

Судді: