Ухвала

від 28.09.2017 по справі 826/14032/16

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

"28" вересня 2017 р. м. Київ К/800/13071/17

К/800/13825/17

Вищий адміністративний суду України у складі колегії суддів:

головуючого судді: Єрьоміна А.В.,

суддів: Калашнікової О.В.,

Мороза В.Ф.,

секретар судового засідання Ярош Д.В.,

за участю:

представника позивача ОСОБА_2,

представників відповідачів Пріцака І.Є., Шевченка Ю.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про роз'яснення ухвали Вищого адміністративного суду України від 29 червня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_5 до Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, третя особа - публічне акціонерне товариство "КСГ БАНК", про визнання рішень протиправними, зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_5 звернувся у суд із позовом до Національного банку України , Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, у якому просив:

- визнати протиправним та скасувати рішення Правління Національного банку України № 239-рш/Бт від 30.08.2016 "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ "КСГ БАНК";

- визнати протиправним та скасувати рішення Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб № 1656 від 30.08.2016 "Про початок процедури ліквідації ПАТ "КСГ БАНК" та делегування повноважень ліквідатора банку";

- визнати протиправним та скасувати наказ Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 30.08.2016 № 354 "Про початок процедури ліквідації АТ "КСГ БАНК" та делегування повноважень ліквідатора банку";

- зобов'язати Національний банк України (в особі його відповідальних осіб до повноважень яких, буде відноситься вчинення відповідних дій) відновити функціонування ПАТ "КСГ БАНК" в якості діючої банківської установи, в тому числі, але не виключно відновити функціонування кореспондентського рахунку ПАТ "КСГ БАНК" в НБУ, відновити ПАТ "КСГ БАНК" в якості учасника системи електронних платежів (СЕП), відновити ПАТ "КСГ БАНК" в якості абонента системи електронної пошти НБУ, відновити роботу ПАТ "КСГ БАНК" у всіх інформаційних задачах НБУ до яких банк був підключений раніше, а саме: система підтвердження угод на міжбанківському валютному ринку України Національного банку України "VAL-CLI"; інформаційно-довідкова система з купівлі та продажу кредитних ресурсів у національній валюті на міжбанківському кредитному ринку "КредІнфо2"; система розміщення та кількісного обігу депозитних сертифікатів Національного банку України "СЕРТЛАЙН2"; система обслуговування обігу державних облігацій України та облігацій внутрішніх місцевих позик "ОВДП-онлайн2"; система автоматизації здійснення Національного банку України реєстрації договорів резидентів-позичальників про отримання кредитів в іноземній валюті від нерезидентів-кредиторів "Реєстр договорів з нерезидентами 2"; програмний продукт депозитарного обліку "Модуль зберігача" ПАТ "Національний депозитарій України"; АРМ "Заявка"; АРМ "Статзвітність"; Єдина інформаційна система "Реєстр позичальників", відновити інформаційний обмін ПАТ "КСГ БАНК" з державними установами, а саме: Фонд гарантування вкладів фізичних осіб; Державна митна служба; Державний комітет фінансового моніторингу, дозволити усі початкові платежі банку ПАТ "КСГ БАНК" у системі електронних платежів (СЕП) та відновити роботу ПАТ "КСГ БАНК" у системі обміну інформацією та виконання платежів SWIFT, повідомити усі банки про відновлення роботи ПАТ "КСГ БАНК" у зазначених вище системах;

- зобов'язати Національний банк Українив порядку, встановленому чинним законодавством України та/або нормативними актами НБУ, (в особі його відповідальних осіб до повноважень яких, буде відноситься вчинення відповідних дій) відновити інформацію про ПАТ "КСГ БАНК" як діючу банківську установу (в тому числі, але не виключно, - шляхом розміщення зазначеної інформації на сторінці Офіційного інтернет-представництва Національного банку України, включаючи розміщення такої інформації у відповідному розділі, в якому відображається Довідник діючих банківських установ).

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 19 січня 2017 року у задоволенні позову відмовлено.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 5 квітня 2017 року апеляційну скаргу ОСОБА_5 задоволено.

Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 19 січня 2017 року скасовано.

Позов ОСОБА_5 до Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, третя особа: Публічне акціонерне товариство "КСГ БАНК" про визнання протиправними рішень, зобов'язання вчинити дії задоволено.

Визнано протиправним та скасовано рішення Правління Національного банку України № 239-рш/Бт від 30.08.2016 "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ "КСГ БАНК".

Визнано протиправним та скасовано рішення Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб № 1656 від 30.08.2016 "Про початок процедури ліквідації ПАТ "КСГ БАНК" та делегування повноважень ліквідатора банку".

Визнано протиправним та скасовано наказ Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 30.08.2016 № 354 "Про початок процедури ліквідації АТ "КСГ БАНК" та делегування повноважень ліквідатора банку".

Зобов'язано Національний банк України (в особі його відповідальних осіб до повноважень яких, буде відноситься вчинення відповідних дій) відновити функціонування ПАТ "КСГ БАНК" в якості діючої банківської установи, в тому числі, але не виключно, відновити функціонування кореспондентського рахунку ПАТ "КСГ БАНК" в НБУ, відновити ПАТ "КСГ БАНК" в якості учасника системи електронних платежів (СЕП), відновити ПАТ "КСГ БАНК" в якості абонента системи електронної пошти НБУ, відновити роботу ПАТ "КСГ БАНК" у всіх інформаційних задачах НБУ до яких банк був підключений раніше, а саме: система підтвердження угод на міжбанківському валютному ринку України Національного банку України "VAL-CLI"; інформаційно-довідкова система з купівлі та продажу кредитних ресурсів у національній валюті на міжбанківському кредитному ринку "КредІнфо2"; система розміщення та кількісного обігу депозитних сертифікатів Національного банку України "СЕРТЛАЙН2"; система обслуговування обігу державних облігацій України та облігацій внутрішніх місцевих позик "ОВДП-онлайн2"; система автоматизації здійснення Національного банку України реєстрації договорів резидентів-позичальників про отримання кредитів в іноземній валюті від нерезидентів-кредиторів "Реєстр договорів з нерезидентами 2"; програмний продукт депозитарного обліку "Модуль зберігача" ПАТ "Національний депозитарій України"; АРМ "Заявка"; АРМ "Статзвітність"; Єдина інформаційна система "Реєстр позичальників", відновити інформаційний обмін ПАТ "КСГ БАНК" з державними установами, а саме: Фонд гарантування вкладів фізичних осіб; Державна митна служба; Державний комітет фінансового моніторингу, дозволити усі початкові платежі банку ПАТ "КСГ БАНК" у системі електронних платежів (СЕП) та відновити роботу ПАТ "КСГ БАНК" у системі обміну інформацією та виконання платежів SWIFT, повідомити усі банки про відновлення роботи ПАТ "КСГ БАНК" у зазначених вище системах.

Зобов'язано Національний банк України в порядку, встановленому чинним законодавством України та/або нормативними актами НБУ, (в особі його відповідальних осіб до повноважень яких, буде відноситься вчинення відповідних дій) відновити інформацію про ПАТ "КСГ БАНК" як діючу банківську установу (в тому числі, але не виключно, - шляхом розміщення зазначеної інформації на сторінці Офіційного інтернет-представництва Національного банку України, включаючи розміщення такої інформації у відповідному розділі, у якому відображається Довідник діючих банківських установ).

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 29 червня 2017 року касаційні скарги Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Національного банку України залишити без задоволення, а постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 5 квітня 2017 року - без змін.

14 липня 2017 року від Фонду гарантування вкладів фізичних осіб надійшла заява про роз'яснення ухвали Вищого адміністративного суду України від 29 червня 2017 року.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, Вищий адміністративний суд України дійшов до наступного висновку.

Відповідно до частини 1 статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Системний аналіз вищенаведеної норми свідчить про те, що роз'яснено може бути постанову чи ухвалу судді у разі, якщо без такого роз'яснення її тяжко виконати, оскільки високою є ймовірність неправильного виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення, а тому механізм визначений цією статтею, не може використовуватись, якщо хтось із осіб, які беруть участь у справі, не розуміє, зокрема, мотивації судового рішення, в такому випадку, воно може бути оскаржене , в порядку визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.

Вищий адміністративний суд України, дослідивши матеріали справи, перевіривши текст ухвали Вищого адміністративного суду України від 29 червня 2017 року, вважає, що зазначене судове рішення не вимагає тлумачення, є зрозумілим і підстав для його роз'яснення немає, оскільки у даній справі суд касаційної інстанції нового рішення не постановив.

Таким чином, у задоволенні заяви Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про роз'яснення ухвали Вищого адміністративного суду України від 29 червня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_5 до Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, третя особа - публічне акціонерне товариство "КСГ БАНК", про визнання рішень протиправними, зобов'язання вчинити дії слід відмовити.

Керуючись статтями 128, 170, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у задоволенні заяви про роз'яснення ухвали Вищого адміністративного суду України від 29 червня 2017 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у порядку та в строки, встановлені статтями 237- 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: