Постанова

від 04.10.2017 по справі 815/3518/17

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/3518/17

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2017 року Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Левчук О.А.,

за участю секретаря Тишкової Л.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу за адміністративним позовом Балтського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області до Селянського (фермерського) господарства "Південь" про стягнення заборгованості в сумі 21481,08 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з даним позовом до суду та просить стягнути з Селянського (фермерського) господарства "Південь" код ЄДРПОУ 31886522, с. Круті, Кодимського району, Одеської області на користь Балтського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах з січня 2016 року по травень 2017 року в сумі 21 481,08 грн. на р/р 25604304196470 у філії Одеського обласного управління ПАТ Державний ощадний банк України , МФО 328845, код ЄДРПОУ 41249706. В обґрунтування адміністративного позову зазначає, що CФГ "Південь" зареєстрований 10.12.2002 року як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, а з 01.01.2004 року - як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Управління Пенсійного фонду було надіслано розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з січня 2016 року по травень 2017 року, але суми витрат залишились не відшкодованими.

В судовому засіданні представник позивача адміністративний позов підтримав, просив його задовольнити.

Представник відповідача проти задоволення адміністративного позову заперечував, надав до суду письмові заперечення у яких зазначив, що з 15 серпня 2009 року ОСОБА_1 має право на пенсію, яка гарантована державою за рахунок Пенсійного фонду, і не повинна компенсуватись за рахунок СФГ Південь . Крім того, представник відповідача вказав, що згідно абз. 5 підпункту 1 пункту 2 розділу XV Прикінцевих та перехідних положень ЗУ Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванням виплата пенсій особам, пенсії яким призначені відповідно до пунктів "в"-"е" та "ж" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", здійснюється до 1 січня 2005 року за рахунок коштів Пенсійного фонду, а з 1 січня 2005 року - за рахунок коштів Державного бюджету України до досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону.

Дослідивши та проаналізувавши надані докази суд встановив наступне.

28.08.2002 року проведено державну реєстрацію юридичної особи - Селянського (фермерського) господарства "Південь" за № 1 537 120 0000 000318 (код ЄДРПОУ 31886522) (а.с. 10).

З 10.12.2002 року Селянське (фермерське) господарство "Південь" перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Кодимському районі Одеської області у якості платника внесків (а.с. 9).

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 року №988 та на виконання Додатку 1 до вказаної Постанови, управління Пенсійного фонду України в Балтському районі Одеськаої області та управління Пенсійного фонду України в Кодимському районі Одеської області було реорганізовано шляхом злиття та 31.03.2017 року утворено Балтське об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області, яке є правонаступником реорганізованих управлінь код ЄДРПОУ 41249706 юридична адреса: вул. Шевченко, 19, м. Балта, Одеська область.

Згідно довідки Кодимського відділення Подільської ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області, СФГ Південь , код ЄДРПОУ 31886522, Одеська область, с. Круті в 2016 та 2017 роках знаходиться на загальній системі оподаткування (а.с. 119).

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування , пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбачених Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно до п. 3 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Порядок і строки відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах встановлено Інструкцією Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України , затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19 грудня 2003 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року № 64/8663 із змінами та доповненнями (далі - Інструкція).

Відповідно до п.п. 2.1.1 п.2.1 розділу 2 Інструкції платниками страхових внесків є: страхувальники: роботодавці: підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру; колективні та орендні підприємства, сільськогосподарські кооперативи, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок).

Пунктом ж ст. 13 ЗУ Про пенсійне забезпечення встановлено, що жінки, які працюють у сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро і більше дітей, - незалежно від віку і трудового стажу, в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно

від місця останньої роботи.

Згідно до п. 6.1 розділу 6 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 глави 1 розділу XIV Податкового кодексу України), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п. п. 6.4., 6.5., 6.7. розділу 6 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом місяця з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Судом встановлено, що громадянка ОСОБА_1 працювала в Селянському (фермерському) господарстві "Південь" та виховала вісім дітей, що підтверджується наданими до суду копіями трудової книжки, подання, договорів та копіями свідоцтв про народження дітей (а.с. 70-80).

З огляду на зазначене, на підставі наданого СФГ Південь подання, заяви про призначення/перерахунок пенсії ОСОБА_1 призначено пенсію за віком відповідно до п. ж ст. 13 ЗУ Про пенсійне забезпечення (а.с. 69-70).

Таким чином, Балтським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Одеської області громадянці ОСОБА_1 виплачується та доставляється пільгова пенсія, що підтверджується наданими до суду довідками (а.с. 17-18).

Балтським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Одеської області, відповідно до розділу 6 Інструкції Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України на адресу відповідача, СФГ Південь , було направлено та вручено розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 року № 1058-ІV в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів б - з ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення та повідомлення про місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій), за період січень 2016 року по травень 2017 року, про що свідчить підпис на рекомендованих повідомленнях про вручення поштового відправлення уповноваженої особи Селянського (фермерського) господарства "Південь" (а.с. 19-23, 38-39).

Згідно картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій заборгованість Селянського (фермерського) господарства "Південь" по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період січень 2016 року травень 2017 року становить 21481,08 грн., що також підтверджується наданим до суду розрахунком заборгованості (а.с. 100-102, 37).

Доводи відповідача щодо того, що підприємство не повинно відшкодовувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії призначеної за віком на пільгових умовах ОСОБА_1 оскільки остання працювала на підприємстві не тривалий час тільки на сезонних роботах суд вважає необґрунтованими з огляд на наступне.

Відповідно до п. 6.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах. Якщо пенсія на пільгових умовах призначена із взаємним зарахуванням періодів роботи, передбачених статтями 13, 14 та 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", які дали право на цю пільгову пенсію, то відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку цих пенсій здійснюється тими підприємствами, на яких цей стаж було вироблено у розмірах, передбачених частиною 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно з п. 1 Постанови Кабінету міністрів України від 16.05.1992, № 244 Про порядок призначення пенсій на пільгових умовах жінкам, які працюють в сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро і більше дітей установлено, що жінкам, які працюють в сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро або більше дітей до 14-річного віку, в тому числі усиновлених, пенсії на пільгових умовах призначаються незалежно від віку та наявного трудового стажу.

Так, відповідно до заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії та подання СФГ Південь від 15.06.2006 року, згідно протоколу 4188 від 14.07.2006 року ОСОБА_1 призначена пенсія, умови призначення - багатодітна мати в с/г. (а.с. 15,69,70).

Таким чином, в даному випадку пенсія ОСОБА_1 була призначена незалежно від тривалості роботи на конкретному підприємстві, а за умови, що вона є багатодітною матір'ю та залучена до праці в сільському господарстві. Та оскільки на момент призначення пенсії вона працювала саме в СФГ Південь , яке і надало до територіального органу Пенсійного фонду України відповідне подання, саме це підприємство повинно відшкодовувати витрати на виплату та доставку пенсії, призначеної ОСОБА_1 на пільгових умовах.

За таких підстав, за відповідачем рахується заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених за віком на пільгових умовах за списками №2 у сумі 21481,08 грн., що підлягають стягненню у судовому порядку.

Доказів оплати даної заборгованості на дату розгляду справи відповідачем суду не надано.

За таких обставин, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, на підставі наданих сторонами доказів, з урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів суд вважає, що позивач довів суду ті обставини, на які він посилався в обґрунтування своїх позовних вимог і адміністративний позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, ч. 4 ст. 122, ст. ст. 159 - 163, 254 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Селянського (фермерського) господарства "Південь", код ЄДРПОУ 31886522, с. Круті, Кодимського району, Одеської області на користь Балтського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах з січня 2016 року по травень 2017 року в сумі 21 481,08 грн. (двадцять одну тисячу чотириста вісімдесят одну гривню вісім копійок) на р/р 25604304196470 у філії Одеського обласного управління ПАТ Державний ощадний банк України , МФО 328845, код ЄДРПОУ 41249706.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд у строки та в порядку встановлені ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 254 КАС України.

Повний текст постанови складено та підписано 04 жовтня 2017 року.

Суддя О.А. Левчук

.