Постанова

від 22.09.2017 по справі 817/2362/16

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

22 вересня 2017 р.Р і в н еСправа №817/2362/16

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Щербакова В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Горинь Агро", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Рівненській області, доКорецької районної державної адміністрації Рівненської області, Комунального підприємства "Центр реєстрації прав" Корецької районної ради Рівненської області, Головного територіального управління юстиції у Рівненській області, державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Комунального підприємства "Центр реєстрації прав" Корецької районної ради Рівненської області ОСОБА_3, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "АГРООРГ", про визнання протиправними та скасування рішень, В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Горинь Агро" (далі - ТОВ "Горинь Агро"), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Рівненській області (далі - ГУ Держгеокадастру у Рівненській області), звернулося до суду з адміністративним позовом до Корецької районної державної адміністрації Рівненської області (далі - Корецька РДА, відповідач 1), Комунального підприємства "Центр реєстрації прав" Корецької районної ради Рівненської області (далі - КП "ЦРП", відповідач 2), Головного територіального управління юстиції у Рівненській області (далі - ГТУЮ у Рівненській області, відповідач 3), державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Комунального підприємства "Центр реєстрації прав" Корецької районної ради Рівненської області ОСОБА_3, (далі - державний реєстратор КП "ЦРП" ОСОБА_3, відповідач 4), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «АГРООРГ» (далі - ТОВ «АГРООРГ» ), про визнання протиправними та скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень:

1) від 18.02.2015 (індексний №19426758), право оренди земельної ділянки з кадастровим №6823982500:03:010:0021 зареєстровано за ТОВ «АГРООРГ» , номер запису про інше речове право 8769355, на підставі договору оренди землі від 17.02.2015 б/н, укладеного з ОСОБА_4;

2) від 20.02.2015 (індексний №19490292), право оренди земельної ділянки з кадастровим №6823982500:03:010:0022 зареєстровано за ТОВ «АГРООРГ» , номер запису про інше речове право 8799017, на підставі договору оренди землі від 02.02.2015 б/н, укладеного з ОСОБА_5;

3) від 04.03.2015 (індексний №19796635), право оренди земельної ділянки з кадастровим №5623082000:02:001:0058 зареєстровано за ТОВ «АГРООРГ» , номер запису про інше речове право 8946120 (спеціальний розділ), на підставі договору оренди землі від 02.01.2015 б/н, укладеного з ОСОБА_6;

4) від 11.03.2015 (індексний №19901444), право оренди земельної ділянки з кадастровим №56230842000:03:004:0048 зареєстровано за ТОВ «АГРООРГ» , номер запису про інше речове право 8996866 (спеціальний розділ), на підставі договору оренди землі від 02.03.2015 б/н, укладеного з ОСОБА_7 - спадкоємцем ОСОБА_8;

5) від 24.10.2016 (індексний №32015456), право оренди земельної ділянки з кадастровим №5623086500:03:012:0058 зареєстровано за ТОВ «АГРООРГ» , номер запису про інше речове право 17058627, на підставі договору оренди землі від 01.09.2016 б/н, укладеного з ОСОБА_9 - спадкоємцем ОСОБА_10.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що державним реєстратором було проведено державну реєстрацію іншого речового права за ТОВ «АГРООРГ» - права оренди земельних ділянок, які орендує позивач на підставі договорів оренди, укладених строком на 10 років. Таким чином, у зв'язку з прийняттям оскаржуваних рішень відбулася подвійна реєстрація оренди на одну і ту саму земельну ділянку за різними особами, внаслідок чого порушенні права ТОВ "Горинь Агро", як первинного орендаря за договорами оренди, які є дійсними. Відтак, оспорювані рішення є протиправними та підлягають скасуванню, оскільки державна реєстрація іншого речового права відбулася в супереч вимогам чинного законодавства.

Відповідач 1 у поданих суду поясненнях зазначив, що оскільки Корецькою РДА жодних реєстраційних дій щодо земельних ділянок на території Корецького району, та які перебувають у користуванні позивача, не проводилось, то відповідно порушень будь-яких прав позивача з боку Корецької РДА не було.

Відповідач 2 позовні вимоги не визнав з підстав викладених у письмових запереченнях, які обґрунтовані тим, що на момент виникнення спірних правовідносин державну реєстрацію прав здійснювали державні реєстратори органу юстиції, які ліквідовані без жодного правонаступництва, а тому КП "ЦРП" не може нести відповідальність за реєстраційні дії таких реєстраторів, а тому позовні вимоги ТОВ "Горинь Агро" є необґрунтованими.

Відповідач 3 у поданих суду поясненнях вважає, що ГТУЮ у Рівненській області не є належним відповідачем у даній справі.

Відповідач 4 заперечень суду не надала.

Третіми особами пояснень суду не надано.

В ході судового розгляду, судом було прийнято рішення про розгляд справи в порядку письмового провадження на підставі наявних у ній доказів.

Повно і всебічно з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до часткового задоволення з огляду на наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_4 є власником земельної ділянки з кадастровим номером 6823982500:03:010:0021, площею 1,96га, розташованої на території Самострілівської сільської ради Корецького району Рівненської області (т.1 - а.а.с.29-30).

28.03.2011 між ОСОБА_4 та ТОВ "Горинь Агро" було укладено договір оренди землі №10, площею 1,96га, яка розташована на території Самострілівської сільської ради Корецького району Рівненської області, строком на 10 років, про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 23.05.2012 за №562300004002926 (т.1 - а.а.с.24-28).

Разом з тим, 20.02.2015 державним реєстратором ОСОБА_3, на підставі договору оренди землі від 17.02.2015 б/н, прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №19426758, яким проведено державну реєстрацію іншого речового права - права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 6823982500:03:010:0021, розташованої на території Самострілівської сільської ради Корецького району Рівненської області, за ТОВ «АГРООРГ» (т.1 - а.с.33).

ОСОБА_5 є власницею земельної ділянки з кадастровим номером 6823982500:03:010:0022, площею 1,96га, розташованої на території Самострілівської сільської ради Корецького району Рівненської області (т.1 - а.а.с.39-40).

28.03.2011 між ОСОБА_5 та ТОВ "Горинь Агро" було укладено договір оренди землі №7, площею 1,96га, яка розташована на території Самострілівської сільської ради Корецького району Рівненської області, строком на 10 років, про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 23.05.2012 за №562300004002928 (т.1 - а.а.с.34-38, 41-42).

Разом з тим, 20.02.2015 державним реєстратором ОСОБА_3, на підставі договору оренди землі від 02.02.2015 б/н, прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №19490292, яким проведено державну реєстрацію іншого речового права - права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 6823982500:03:010:0022, розташованої на території Самострілівської сільської ради Корецького району Рівненської області, за ТОВ «АГРООРГ» (т.1 - а.с.43).

ОСОБА_6 є власником земельної ділянки з кадастровим номером 5623082000:02:001:0058, площею 2,06га, розташованої на території Даничівської сільської ради Корецького району Рівненської області (т.1 - а.а.с.97-98).

10.06.2011 між ОСОБА_6 та ТОВ "Горинь Агро" було укладено договір оренди землі №15-8, площею 1,57га, яка розташована на території Даничівської сільської ради Корецького району Рівненської області, строком на 10 років, про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 13.08.2009 за №040959000022 (т.1 - а.а.с.93-96, 99-100).

Разом з тим, 04.03.2015 державним реєстратором ОСОБА_11, на підставі договору оренди землі від 02.01.2015 б/н, прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №19796635, яким проведено державну реєстрацію іншого речового права - права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 5623082000:02:001:0058, площею 0,49га, розташованої на території Даничівської сільської ради Корецького району Рівненської області, за ТОВ «АГРООРГ» (т.1 - а.с.101, т.2 - а.а.с.197-198, 207).

ОСОБА_8 була власницею земельної ділянки з кадастровим номером 56230842000:03:004:0048, площею 2,40га, розташованої на території Користівської сільської ради Корецького району Рівненської області (т.1 - а.а.с.138-139).

12.06.2009 між ОСОБА_8 та ТОВ "Горинь Агро" було укладено договір оренди землі №12/9, площею 2,33га, яка розташована на території Користівської сільської ради Корецького району Рівненської області, строком на 10 років, про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 07.07.2011 за №562308264000630 (т.1 - а.а.с.133-137, 140-141).

При цьому, у зв'язку із переходом права власності на земельну ділянку з кадастровим номером 56230842000:03:004:0048 до ОСОБА_7, який є спадкоємцем ОСОБА_8 на підставі Свідоцтва про право на спадщину від 23.09.2015 №840, 24.09.2015 між правонаступником орендодавця та орендарем вказаної земельної ділянки укладено додаткову угоду до договору оренди землі від 12.06.2009 №12/9 (т.1 - а.а.с.142-145).

Разом з тим, 11.03.2015 державним реєстратором ОСОБА_12, на підставі договору оренди землі від 02.03.2015 б/н, прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №19901444, яким проведено державну реєстрацію іншого речового права - права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 56230842000:03:004:0048, площею 1,42га, розташованої на території Користівської сільської ради Корецького району Рівненської області, за ТОВ «АГРООРГ» (т.1 - а.с.146).

ОСОБА_10 була власницею земельної ділянки з кадастровим номером 5623086500:03:012:0058, площею 1,99га, розташованої на території Самострілівської сільської ради Корецького району Рівненської області (т.1 - а.а.с.189-190).

28.03.2011 між ОСОБА_10 та ТОВ "Горинь Агро" було укладено договір оренди землі №36, площею 1,99га, яка розташована на території Самострілівської сільської ради Корецького району Рівненської області, строком на 10 років, про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 23.05.2012 за №562300004002953 (т.1 - а.а.с.184-188, 191-192).

Разом з тим, 20.10.2016 державним реєстратором ОСОБА_13, на підставі договору оренди землі від 01.09.2016 б/н (укладеного між ОСОБА_9, який є спадкоємцем ОСОБА_10 на підставі Свідоцтва про право на спадщину від 11.07.2016 №536, та ТОВ «АГРООРГ» ), прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №32015456, яким проведено державну реєстрацію іншого речового права - права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 5623086500:03:012:0058, площею 1,9861га, розташованої на території Самострілівської сільської ради Корецького району Рівненської області, за ТОВ «АГРООРГ» (т.1 - а.с.193).

Вважаючи такі рішення державних реєстраторів протиправними та такими, що порушують права та інтереси позивача, ТОВ "Горинь Агро" звернулося до суду з відповідним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, які виникли між сторонами, суд зазначає наступне.

Згідно з ч.1 ст.182 ЦК України, право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

Статтею 125 Земельного кодексу України передбачено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до статті 18 Закону України "Про оренду землі" від 06.10.1998 №161-XIV (далі - Закон №161-XIV) (в редакції, чинній на момент укладання позивачем договору оренди земельної ділянки), договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації.

На момент укладання позивачем договорів оренди земельної ділянки порядок державної реєстрації договорів оренди було врегульовано положеннями Порядку ведення Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 09.09.2009 №1021 (далі - Порядок №1021), згідно з п.16-1 якого, державна реєстрація договору оренди земельної ділянки із земель приватної власності здійснюється після державної реєстрації земельної ділянки (абз.2).

Державна реєстрація здійснюється шляхом внесення відповідних відомостей до Книги записів (абз.5 п.16-1 Порядку №1021).

Згідно з п.11 Порядку №1021, дата внесення запису до розділу Книги записів є датою державної реєстрації документа, що посвідчує право на земельну ділянку.

Записи до розділів Книги записів вносяться при видачі документа, що посвідчує право на земельну ділянку, яким є, зокрема, договір оренди землі (п.10 Порядку №1021).

Записи із зазначенням дати вносяться до розділів Книги записів у паперовому вигляді посадовою особою територіального органу Держземагентства, яка має вищу освіту за спеціальністю "землевпорядкування та кадастр" і уповноважена в установленому Держземагентством порядку вести державний реєстр земель на рівні району, міста обласного (республіканського Автономної Республіки Крим) значення, мм. Києва та Севастополя (далі - посадова особа). Запис завіряється підписом посадової особи та скріплюється печаткою територіального органу Держземагентства (п.8 Порядку №1021).

Частиною 2 статті 202 Земельного кодексу України (в редакції, чинній на момент укладання позивачем договору оренди земельної ділянки) було визначено, що державний реєстр земель складається з двох частин:

а) книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі із зазначенням кадастрових номерів земельних ділянок;

б) Поземельної книги, яка містить відомості про земельну ділянку.

Аналіз наведених правових норм свідчить про те, що державна реєстрація договорів оренди землі, відповідно до законодавства, яке діяло на момент укладення позивачем договорів оренди земельних ділянок, здійснювалась шляхом відповідного запису у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі, а реєстрація договорів оренди землі здійснюється територіальним органом Держземагентства, яке в силу вимог Указу Президента України від 08.04.2011 №445/2011 є правонаступником Державного комітету України із земельних ресурсів (Держкомзему).

Відповідно до ст.20 Закону №161-XIV (в редакції, чинній на момент укладання позивачем договору оренди земельної ділянки), право оренди земельної ділянки виникає з дня державної реєстрації цього права відповідно до закону, що регулює державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Відносини, пов'язані з державною реєстрацією прав на нерухоме майно врегульовані Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2004 №1952-IV (далі - Закон №1952-IV).

Відповідно до п.1 ч.1 ст.2 Закону №1952-IV, державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно з ч.2 ст.3 Закону №1952-IV, права на нерухоме майно та їх обтяження, які підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації.

Разом з тим, частиною 3 статті 3 Закону №1952-IV передбачено, що речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними за наявності однієї з таких умов:

1) реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення;

2) на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обов'язкової реєстрації.

Як вбачається з матеріалів справи, державна реєстрація договору оренди землі від 28.03.2011 №10 проведена Управлінням Держкомзему в Корецькому районі Рівненської області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 23.05.2012 за №562300004002926, засвідчено підписом посадової особи та скріплено печаткою (т.1 - а.а.с.25-27).

Державна реєстрація договору оренди землі від 28.03.2011 №7 проведена Управлінням Держкомзему в Корецькому районі Рівненської області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 23.05.2012 за №562300004002928, засвідчено підписом посадової особи та скріплено печаткою (т.1 - а.а.с.35-37).

Державна реєстрація договору оренди землі від 12.06.2009 №12/9 проведена Управлінням Держкомзему в Корецькому районі Рівненської області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 07.07.2011 за №562308264000630, засвідчено підписом посадової особи та скріплено печаткою (т.1 - а.а.с.133, 135-136).

Державна реєстрація договору оренди землі від 28.03.2011 №36 проведена Управлінням Держкомзему в Корецькому районі Рівненської області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 23.05.2012 за №562300004002953, засвідчено підписом посадової особи та скріплено печаткою (т.1 - а.а.с.185-187).

Відтак, державна реєстрація таких договорів була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення договірних відносин.

Крім того, зазначені договори набрали чинності з моменту державної реєстрації (23.05.2012, 23.05.2012, 07.07.2011 та 23.05.2012 відповідно), а тому на момент розгляду справи судом строк дії таких договорів (10 років) ще не сплинув, доказів їх розірвання у встановленому законом порядку у матеріалах справи відсутні.

Відтак, в силу вимог ч.3 ст.3 Закону №1952-IV право оренди земельних ділянок з кадастровими номерами 6823982500:03:010:0021, 6823982500:03:010:0022, 56230842000:03:004:0048 та 5623086500:03:012:0058 є дійсним за ТОВ "Горинь Агро".

Разом з тим, 18.02.2015 державним реєстратором було проведено реєстрацію права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 6823982500:03:010:0021, розташованої на території Самострілівської сільської ради Корецького району Рівненської області, за ТОВ «АГРООРГ» , про що внесено відповідний запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за №8769355 (спеціальний розділ) (т.1 - а.с.33).

20.02.2015 державним реєстратором було проведено реєстрацію права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 6823982500:03:010:0022, розташованої на території Самострілівської сільської ради Корецького району Рівненської області, за ТОВ «АГРООРГ» , про що внесено відповідний запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за №8799017 (спеціальний розділ) (т.1 - а.с.43).

11.03.2015 державним реєстратором було проведено реєстрацію права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 56230842000:03:004:0048, розташованої на території Користівської сільської ради Корецького району Рівненської області, за ТОВ «АГРООРГ» , про що внесено відповідний запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за №8996866 (спеціальний розділ) (т.1 - а.с.146).

20.10.2016 державним реєстратором було проведено реєстрацію права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 5623086500:03:012:0058, розташованої на території Самострілівської сільської ради Корецького району Рівненської області, за ТОВ «АГРООРГ» , про що внесено відповідний запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за №17058627 (т.1 - а.с.193).

Таким чином, державними реєстраторами було проведено реєстрацію права ТОВ «АГРООРГ» щодо оренди земельних ділянок з кадастровими номерами 6823982500:03:010:0021, 6823982500:03:010:0022, 56230842000:03:004:0048 та 5623086500:03:012:0058, право оренди яких вже надано ТОВ "Горинь Агро" та не припинене на момент проведення таких реєстраційних дій.

Згідно ч.3 ст.10 Закону №1952-IV, державний реєстратор:

1) встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема:

- відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення у випадках, передбачених законом;

- відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації прав;

- відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих документах;

- наявність обтяжень прав на нерухоме майно;

- наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або відповідний правочин пов'язує можливість виникнення, переходу, припинення речового права, що підлягає державній реєстрації;

2) перевіряє документи на наявність підстав для зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення;

3) під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних інформаційних систем, документів та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником. Органи державної влади, підприємства, установи та організації зобов'язані безоплатно протягом трьох робочих днів з моменту отримання запиту надати державному реєстратору запитувану інформацію в паперовій та (за можливості) в електронній формі.

Відповідно до ч.1 ст.18 Закону №1952-IV, державна реєстрація прав проводиться в такому порядку:

1) прийняття/отримання документів для державної реєстрації прав, формування та реєстрація заяви в базі даних заяв;

2) виготовлення електронних копій документів, поданих для державної реєстрації прав, шляхом сканування (у разі подання документів у паперовій формі) та їх розміщення у Державному реєстрі прав;

3) встановлення черговості розгляду заяв, зареєстрованих у базі даних заяв;

4) перевірка документів на наявність підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав та прийняття відповідних рішень;

5) прийняття рішення про державну реєстрацію прав (у разі відсутності підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав);

6) відкриття розділу в Державному реєстрі прав та/або внесення до відкритого розділу або спеціального розділу Державного реєстру прав відповідних відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об'єкти та суб'єктів цих прав;

7) формування витягу з Державного реєстру прав про проведену державну реєстрацію прав для подальшого використання заявником;

8) видача/отримання документів за результатом розгляду заяви.

Частиною 8 статті 18 Закону №1952-IV встановлено, що у разі якщо під час розгляду заяви про державну реєстрацію прав на нерухоме майно державним реєстратором встановлено наявність зареєстрованих у Державному реєстрі прав інших заяв про державну реєстрацію прав на це саме майно, заяви розглядаються в порядку черговості їх надходження. Наступна заява розглядається тільки після прийняття державним реєстратором рішення про державну реєстрацію прав або про відмову в такій реєстрації щодо заяви, зареєстрованої в Державному реєстрі прав раніше. Черговість розгляду заяв щодо одного об'єкта нерухомого майна застосовується як під час розгляду заяв про державну реєстрацію права власності та інших речових прав, так і під час розгляду заяв про державну реєстрацію обтяжень таких прав.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що саме державний реєстратор як суб'єкт владних повноважень, з метою недопущення одночасного існування державної реєстрації декількох прав оренди на одну земельну ділянку, у випадку проведення державної реєстрації права оренди на земельну ділянку та уникнення подвійної реєстрації повинен запитувати інформацію про наявність або відсутність зареєстрованих договорів у органів, що здійснювали таку реєстрацію до 01 січня 2013 року.

Такий висновок суду узгоджується з позицією Верховного Суду України, викладеної у постанові від 15.11.2016 у справі №21-3030а16.

Однак, у матеріалах справи відсутні жодні докази щодо звернення державних реєстраторів з відповідними запитами про наявність або відсутність зареєстрованих договорів оренди щодо земельних ділянок з кадастровими номерами 6823982500:03:010:0021, 6823982500:03:010:0022, 56230842000:03:004:0048 та 5623086500:03:012:0058.

Згідно зі ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.3 ст.2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень суб'єктів владних повноважень, суди перевіряють, зокрема, чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про протиправність оскаржуваних рішень від 18.02.2015 №19426758, від 20.02.2015 №19490292, від 11.03.2015 №19901444 та від 24.10.2016 №32015456, оскільки при проведенні державної реєстрації іншого речового права - права оренди на вказані земельні ділянки за договорами оренди землі від 17.02.2015 б/н, укладеного між ОСОБА_4 та ТОВ «АГРООРГ» , від 02.02.2015 б/н, укладеного між ОСОБА_5 та ТОВ «АГРООРГ» , від 02.03.2015 б/н, укладеного між ОСОБА_7 та ТОВ «АГРООРГ» , від 01.09.2016 б/н, укладеного між ОСОБА_9 та ТОВ «АГРООРГ» , державними реєстраторами були порушені права ТОВ "Горинь Агро", як орендаря таких земельних ділянок, а відтак, такі рішення прийняті з порушенням вимог діючого законодавства у сфері державної реєстрації прав на нерухоме майно.

За таких обставин, позовні вимоги ТОВ "Горинь Агро" в частині скасування таких рішень державних реєстраторів слід задовольнити.

Щодо позовної вимоги про визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 04.03.2015 (індексний №19796635), суд зазначає наступне.

Як зазначалося судом раніше, ОСОБА_6 є власником земельної ділянки загальною площею 2,06га, розташованої на території Даничівської сільської ради Корецького району Рівненської області, яка згідно з планом меж земельної ділянки розділена на 2 частини: перша площею 1,57га, а друга - 0,49га (т.1 - а.а.с.97-98).

При цьому, частину такої земельної ділянки, площею 1,57га, яка згідно зі схемою її розміщення перебуває в масиві №9 (рілля), ОСОБА_6 було передано в оренду ТОВ "Горинь Агро" на підставі договору оренди землі від 10.06.2011 №15-8 строком на 10 років, про що Управлінням Держкомзему в Корецькому районі Рівненської області в Державному реєстрі земель вчинено запис від 13.08.2009 за №040959000022, засвідчено підписом посадової особи та скріплено печаткою (т.1 - а.а.с.93-96, 99-100).

Крім того, з матеріалів реєстраційної справи вбачається, що державна реєстрація іншого речового права - права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 5623082000:02:001:0058, розташованої на території Даничівської сільської ради Корецького району Рівненської області, за ТОВ «АГРООРГ» , проведена державним реєстратором на підставі заяви ТОВ «АГРООРГ» від 04.03.2015 №10479813 та договору оренди землі від 02.01.2015 б/н, укладеного між ОСОБА_6 та ТОВ «АГРООРГ» (т.2 - а.а.с.192-208).

Згідно з вказаним договором, об'єктом його оренди є земельна ділянка з кадастровим номером 5623082000:02:001:0058, розташована на території Даничівської сільської ради Корецького району Рівненської області, площею 0,49га, яка відповідно до схеми її розміщення перебуває в масиві №5 (пасовище) (т.2 - а.а.с.197-198).

Таким чином, ОСОБА_6 було передано в оренду позивачу та третій особі різні частини однієї земельної ділянки загальною площею 2,06га (1,57 + 0,49), які між собою не пересікаються та згідно зі схемами їх розміщення перебувають у різних масивах, а тому державна реєстрація іншого речового права за ТОВ «АГРООРГ» - права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 5623082000:02:001:0058, розташованої на території Даничівської сільської ради Корецького району Рівненської області, та площею 0,49га, не може порушувати прав, свобод чи інтересів ТОВ "Горинь Агро".

Пунктом 1 частини 2 статті 17 КАС України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Згідно з ч.2 ст.2 КАС України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до ч.1 ст.6 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи та інтереси.

Проте, саме по собі звернення до адміністративного суду не означає, що суд зобов'язаний надати такий захист.

Для того, щоб було надано судовий захист, суд повинен встановити, що особа дійсно має право, свободу чи інтерес, про захист яких вона просить, і це право, свобода чи інтерес порушені відповідачем у публічно-правових відносинах.

Тобто, право на судовий захист пов'язане виключно з порушенням суб'єктивного права позивача. Суд може захистити лише порушене право позивача, при цьому таке порушення повинно бути зумовлене рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень.

Оскільки позивачем не доведено суду, яке саме його суб'єктивне право порушено під час державної реєстрації іншого речового права - права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 5623082000:02:001:0058, розташованої на території Даничівської сільської ради Корецького району Рівненської області, за ТОВ «АГРООРГ» , то підстави для скасування оспорюваного рішення від 04.03.2015 з індексним №19796635 у суду відсутні, а тому у задоволенні позовних вимог в цій частині слід відмовити за їх безпідставністю.

Згідно з ч.1 ст.11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч.1 та ч.2 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

За наведених обставин, позов слід задовольнити частково.

Відповідно до ч.3 ст.94 КАС України, якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Корецького районного управління юстиції ОСОБА_3 від 18.02.2015 з індексним номером 19426758 про державну реєстрацію іншого речового права - права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 6823982500:03:010:0021, розташованої на території Самострілівської сільської ради Корецького району Рівненської області, за ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «АГРООРГ» , прийнятого на підставі договору оренди землі б/н, укладеного 17.02.2015 між ОСОБА_4 та ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «АГРООРГ» .

Визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Корецького районного управління юстиції ОСОБА_3 від 20.02.2015 з індексним номером 19490292 про державну реєстрацію іншого речового права - права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 6823982500:03:010:0022, розташованої на території Самострілівської сільської ради Корецького району Рівненської області, за ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «АГРООРГ» , прийнятого на підставі договору оренди землі б/н, укладеного 02.02.2015 між ОСОБА_5 та ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «АГРООРГ» .

Визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Корецького районного управління юстиції ОСОБА_12 від 11.03.2015 з індексним номером 19901444 про державну реєстрацію іншого речового права - права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 56230842000:03:004:0048, розташованої на території Користівської сільської ради Корецького району Рівненської області, за ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «АГРООРГ» , прийнятого на підставі договору оренди землі б/н, укладеного 02.03.2015 між ОСОБА_7, спадкоємцем ОСОБА_8, та ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «АГРООРГ» .

Визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Комунального підприємства "Центр реєстрації прав" Корецької районної ради Рівненської області ОСОБА_13 від 24.10.2016 з індексним номером 32015456 про державну реєстрацію іншого речового права - права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 5623086500:03:012:0058, розташованої на території Самострілівської сільської ради Корецького району Рівненської області, за ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «АГРООРГ» , прийнятого на підставі договору оренди землі б/н, укладеного 01.09.2016 між ОСОБА_9, спадкоємцем ОСОБА_10, та ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «АГРООРГ» .

В решті позовних вимог відмовити.

Присудити на користь позивача ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Горинь Агро" за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень Комунального підприємства "Центр реєстрації прав" Корецької районної ради Рівненської області судовий збір в сумі 5512,00грн. (п'ять тисяч п'ятсот дванадцять гривень).

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Щербаков В.В.