Рішення від 03.12.2009 по справі 3/223-09

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКО Ї ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

03.12.09 Справа № 3/223-09.

За позовом: Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 , м. Суми

до відповідача: Сумської мі ської ради

треті особи, які не заявляют ь самостійних вимог на предм ет спору, -

1) Управління земельних ресу рсів Сумської міської ради

2). Сумське міське управлінн я Земельних ресурсів

про внесення змін до догово ру оренди землі

СУДДЯ П.І. ЛЕВЧЕНКО

за участю секретаря судово го засідання Ю.В. Литвиненко

за участю представників ст орін:

від позивача - ОСОБА_2

від відповідача - Парфе ненко М.С.

від третіх осіб : 1). ОСОБА_3

2). не з' явився

Суть спору : позивач просить суд визнати укладеною додат кову угоду від 21.09.2009р. до догово ру оренди земельної ділянки, від 156.02.2006 року та внести зміни до договору оренди земельної ділянки , укладеного Сумсько ю міською радою та ФОП ОСОБ А_1 15.02.2006 року, посвідченого но таріусом Сумського міського нотаріального округу ОСОБ А_4, зареєстрованого в реєст рі за № 582,583, затвердженого ріше нням Сумської міської ради в ід 22.02.2006р. № 1629- МР, та зареєстров аного в Сумському міському р еєстраційному відділенні Су мської регіональної філії ДП „ Центр Державного земельно го кадастру при державному к омітеті України по земельних ресурсах ” 30 травня 2006 року за № 040661201085, виклавши абзац третій пу нкту 1.1. в новій редакції таког о змісту : „ в оренду передаєть ся ділянка площею 0,3748 га (нуль ц ілих три тисячі сімсот соро к вісім десятитисячних гект ара) ”.

Сумська міська рада та Упр авління земельних ресурсів Сумської міської ради запер ечують проти позову .

Представник відповідача у своїх письмових заперечен нях зазначає, що посилання по зивача на неврахування від повідачем висновку державн ої землевпорядної експерти зи від 27.10.2005 року № 1641-05 при прийня ття рішення від 28.09.2005 року № 1384- МР про надання позивачеві в о ренду земельної ділянки пло щею 0,0870 га є необґрунтованим , оскільки рішення прийняте на місяць раніше згаданого в исновку .

Рішення Сумської міської ради від 28.09.2005 року № 1384-МР щодо н адання позивачеві в оренду земельної ділянки площею 0,087 0 га було прийнято на підстав і проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянк и , який був оцінений держав ною землевпорядною експерт изою позитивно 26.09.2005 року № 1301.

В розділі другому висновк у державної землевпорядної експертизи від 26.09.2005 року № 1301 «А наліз проектних документів » зазначено, що проект землеу строю щодо відведення земел ьної ділянки підприємцю О СОБА_1 для комерційного вик ористання розроблений площ ею 0,0870 га.

Тому Сумська міська рада вв ажає , що виділення земельно ї ділянки площею 0,0870 га позив ачеві в оренду проведено б ез порушення його прав .

Розглянувши матеріали спр ави та заслухавши пояснення представників сторін , госпо дарський суд встановив :

Рішенням Сумської міської ради № 1345-МР від 03.08.2005 року позив ачеві було надано згоду на р озроблення проекту землеус трою щодо відведення земель ної ділянки орієнтовною пло щею 0,25 га за рахунок земель жит лової та громадської забудов и Сумської міської ради під будівництво комплексу для проведення святкових заход ів та ресторанного комплексу на перехресті провулку 2-й Во робієвський та вул.Харківськ а,1.

На виконання вказаного ріш ення Сумської міської ради за замовленням позивача П риватним підприємством «К адастр-С» було розроблено пр оект землеустрою щодо відве дення земельної ділянки пло щею 0,0870 га ( а.с. 80-107).До складу мате ріалів проекту входить Завд ання на виконання робіт , зат верджене позивачем 21.09.2005 року ( а.с. 91) , в якому зазначено орі єнтовний розмір земельної д ілянки 0,0870 га під будівництво к омплексу для проведення свят кових заходів та ресторанно го комплексу на перехресті п ровулку 2-го Воробієвського т а вул.Харківськоої,1 на підста ві рішення Сумської міської ь ради від 03.08.2005 року № 1345-МР.

Висновком державної земле впорядної експертизи від 26.09.200 5 року № 1301 (а.с. 81) проект землеуст рою щодо відведення земельн ої ділянки площею 0,0870 га позив ачеві для комерційного викор истання ( під будівництво ком плексу для проведення святко вих заходів та ресторанного комплексу) в м. Суми на перехр есті вул.Харківської,1 та про вулку 2-го Воробієвського оці нено позитивно .

Згідно зі ст. 35 Закону Україн и « Про державну експертизу землевпорядної документаці ї» позитивні висновки держа вної експертизи щодо об' єк тів обов' язкової державно ї експертизи є підставою для прийняття відповідного ріш ення органами виконавчої вл ади чи органами місцевого са моврядування .

У повній відповідності з п озитивним висновком державн ої землевпорядної експерти зи від 26.09.2005 року № 1301 пунктом 56 до датку № 2 рішення Сумської мі ської ради від 28.09.2005 року № 1384-МР ( а.с. 79) в оренду позивачеві пра вомірно та обґрунтовано над ано земельну ділянку площею 0,0870 га строком на 10 років для ви користання за вказаною в до зволі на розробку проекту зе млеустрою метою. Площа надан ої позивачеві в оренду земе льної ділянки відповідає пл ощі земельної ділянки ( 0,0870 га) , на яку розроблено проект зе млеустрою ( а.с. 80-107) за завданням позивача ( а.с. 81) , позитивно оц інений висновком державної землевпорядної експертизи в ід 26.09.2005 року № 1301.

На час прийняття Сумською міською радою рішення від 28.0 9.2005 року № 1384 - МР ніякої іншої з емлевпорядної документації з позитивним висновком дер жавної експертизи стосовно вищезгаданої земельної діл янки ( з іншою площею земельн ої ділянки ) не існувало .

15.02.2006 року сторонами на підс таві рішення Сумської міськ ої ради від 28.09.2005 року № 1384-МР був укладений договір оренди зе мельної ділянки в місті суми на перехресті провулку 2-го В оробієвського та вул. Харків ська,1 площею 0,0870 га, який було з ареєстровано в Сумському мі ському реєстраційному відд іленні Сумської регіонально ї філії Державного підприєм ства «Центр Державного земе льного кадастру при державн ому комітеті України по земе льних ресурсах» 30 травня 2006 рок у за № 040661201085.

Позивач прийняв від Сумсь кої міської ради об' єкт ор енди - земельну ділянку пло щею 0,0870 га по акту прийому-пер едачі № 1085 від 30.05.2006 року ( а.с. 16).

Таким чином , передача згад аної земельної ділянки площ ею 0,0870 га в оренду позивачеві була здійснена Сумською місь кою радою у повній відповід ності , зокрема, з вимогами ст . 124 Земельного кодексу Україн и на підставі рішення сумсь кої міської ради від 28.09.2005 року № 1384 - МР шляхом укладення дог овору оренди земельної діля нки від 15.02.2006 року за проектом відведення земельної ділян ки площею 0,0870 га, оціненим пози тивно висновком державної з емлевпорядної експертизи в ід 26.09.2005 року № 1301.

Безпідставним є твердженн я позивача про необґрунтова ність надання йому Сумсько ю міською радою в оренду зем ельної ділянки площею 0,0870 га р ішенням від 28.09.2005 року № 1384-МР, оск ільки позивач мотивує своє твердження тим, що пізніше ві н отримав від ПП «Кадастр-С» ще один проект землеустрою щодо відведення земельної д ілянки за тією ж адресою , але площею 0,3748 га , оцінений позит ивно висновком державної з емлевпорядної експертизи в ід 27 жовтня 2005 року № 1641-05.

Станом на 28.09.2005 року іншого п роекту та іншого позитивног о висновку крім висновку від 26.09.2005 року № 1301 щодо земельної ді лянки площею 0,0870 га не існува ло . Уклавши з Сумською міськ ою радою договір оренди зем ельної ділянки від 15.02.2006 року щ одо земельної ділянки площе ю 0,0870 га, позивач погодився із р ішенням Сумської міської ра ди від 28.09.2005 року № 1384-МР щодо над ання йому в оренду земельно ї ділянки саме площею 0,0870 га, х оча на час укладення договор у оренди земельної ділянки у позивача крім позитивного висновку державної землевп орядної експертизи від 26.09.2005 р оку № 1301 на проект відведення земельної ділянки площею 0,087 0 га, на підставі якого йому пр авомірно було надано в оренд у земельну ділянку площею 0,0870 г а , був також позитивний висн овок державної землевпорядн ої експертизи від 27.10.2005 року № 16 41-05 на проект відведення земе льної ділянки площею 0,3748 га .

Укладаючи 15.02.2006 року договір оренди земельної ділянки п лощею 0,0870 га з Сумською міською радою позивач узгодив з Сум ською міською радою, як того вимагає стаття 15 Закону Укра їни «Про оренду землі», усі іс тотні умови договори оренд и землі , у тому числі щодо об ' єкту оренди ( місце розташ ування та розмір земельної д ілянки).

За наявності правомірного договору від 15.02.2006 року оренди земельної ділянки (ст. 204 ЦК Ук раїни , ст. 15 Закону України «Пр о оренду землі») , укладеного на підставі чинного законно го рішення Сумської міської ради №1384-МР від 28.09.2005 року , яким визначено як одну з істотних умов договору оренди площу земельної ділянки, безпідста вними та необґрунтованими є позовні вимоги позивача що до визнання укладеною додат кової угоди від 21.09.2009 року до д оговору оренди земельної ді лянки від 15.02.2006 року та внесенн я змін до цього договору шля хом збільшення площі надано ї Сумською міською радою в ор енду земельної ділянки .

Позивач вірно посилається у своїй заяві про зміну позо вних вимог ( а.с. 59) на п. 34 ч.1 ст. 26 За кону України «Про місцеве са моврядування в Україні» , яки м передбачено, що вирішення п итань регулювання земельни х відносин віднесено до викл ючної компетенції міської ра ди .

Частина перша статті 124 Зем ельного кодексу України виз начає, що передача в оренду з емельних ділянок , що перебув ають у державній або комунал ьній власності , здійснюєтьс я на підставі рішення відпов ідного рішення органу викон авчої влади або органу місце вого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки .

Збільшення розміру земел ьної ділянки , яка передаєтьс я в оренду згідно договору о ренди земельної ділянки , мож е бути лише на підставі ріше ння відповідного органу вико навчої влади або органу міс цевого самоврядування , оскі льки додаткова площа земель ної ділянки до вже виділено ї в установленому законом п орядку площі земельної діл янки має бути виділена тако ж в установленому законом по рядку , а саме : на підставі ріш ення відповідного органу вик онавчої влади або органу міс цевого самоврядування .

Оскільки в даному випадку Сумська міська рада не прийм ала рішення про надання пози вачеві в оренду додатково в же виділеної земельної діля нки площею 0,0870 га земельної ді лянки площею 0,2878 га, то відсут ні підстави для внесення зм ін до договору оренди земел ьної ділянки , укладеного 15.02.2006 року між сторонами, як того п росить позивач .

Тому в задоволенні позовни х вимог позивачеві має бути відмовлено повністю.

Згідно ст.ст. 44,49 ГПК України, с удові витрати покладаються на позивача .

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст. 12,124 Земельного к одексу України , ст.ст. 4,15 Закон у України «Про оренду землі» , ст. 26 Закону України «Про місц еве самоврядування в Україні » , ст. ст. 33, 43, 44, 49, 82-85 ГПК України , го сподарський суд

В И Р І Ш И В :

1. В задоволенні позов у відмовити повністю.

2. Копію рішення надісл ати сторонам та третім особа м у справі.

Повний текст рішення підпи саний та оголошений суддею 03.1 2.09 року.

Суддя Левченко Павло Іванович