Постанова

від 25.07.2006 по справі 25/189-06-5171а

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

25/189-06-5171А

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

"25" липня 2006 р.Справа  № 25/189-06-5171А

За позовом:  Заступника прокурора Приморського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеського територіального управління  Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, м. Одеси

до відповідача: ЗАТ «Ельдорадо», Одеська область, м. Кодима

       про стягнення  1700 грн.

                                                                                      Суддя:  Малярчук І.А.

В судових засіданнях приймали участь представники:

Від прокуратури: Жигун І.В., посвідчення № 48 від 22.08.02р.

Позивача:  Жумбей Л.М., довіреність № 02/29/22 від 14.02.06р.

Відповідача: не з'явився.                     

В судовому засіданні 25.07.06р. приймали участь представники:

Від прокуратури: Жигун І.В., посвідчення № 48 від 22.08.02р.

Позивача:  Жумбей Л.М., довіреність № 02/29/22 від 18.01.05р.

Відповідача: не з'явився.            

Суть спору: про стягнення з ЗАТ «Ельдорадо»штрафних санкцій  в сумі  1700грн.

Прокурор на заявлених позовних вимогах наполягає, просить суд задовольнити їх в повному обсязі.

Представник позивача заявлений прокурором позов підтримує в повному обсязі, надав суду обгрунтування заявлених позовних вимог від 20.07.06р. вх № 15517, в якому обґрунтував позовні вимоги відповідно норм чинного законодавства, обставин справи.  

Відповідач в судові засідання не з'являвся,  відзив на позов та витребувані судом документи не подав.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доводи сторін, суд встановив наступне:

          Пунктом 1. Рішення ДКЦПФР N 51 від 04.05.98 „Про усунення порушень законодавства про цінні папери, пов'язаних  із  здійсненням  закритими   акціонерними  товариствами   в   Україні   операцій  по  розміщенню незареєстрованих відповідно до чинного  законодавства  цінних паперів”  передбачено, що з метою   забезпечення   виконання   закритими   акціонерними товариствами пункту 4 розділу II Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про господарські товариства"  від  23.12.97  р. N 769/97-ВР   та   відповідно  до  Закону  України  "Про  державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" ( 448/96-ВР ) Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку постановляє: закритим акціонерним  товариствам,  випуски акцій яких не зареєстровані згідно з вимогами  чинного  законодавства,  провести реєстрацію   випусків   акцій  в  порядку,  визначеному  Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку.

Відповідно  до п. 10 ст. 8 Закону України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” від 30 жовтня 1996 року  Державна комісія  з  цінних  паперів  та  фондового ринку має право:  надсилати емітентам,  особам, які  здійснюють  професійну діяльність   на   ринку   цінних   паперів,   фондовим  біржам  та саморегулівним    організаціям    обов'язкові    для     виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів  відповідно  до  чинного законодавства.          

Так, Одеським територіальним управлінням  Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку було надіслано на адресу відповідача розпорядження № 26-ОД від 17.02.05р. про усунення порушень законодавства про цінні папери, згідно якого зобов'язано надати до Одеського територіального управління  Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку  документи для реєстрації випуску акцій згідно з порядком визначеним ДКЦПФР в термін до 18.04.05р.  

Однак, відповідач не виконав вимоги даного розпорядження,  не надав документи для реєстрації випуску акцій, що стало підставою для Одеського територіального управління ДКЦПФР для порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів,  відповідно до постанови №428-ОД від 14.06.05р.

ЗАТ «Ельдорадо»повідомлений належним чином про час розгляду справи про правопорушення на ринку цінних паперів, про що свідчить повідомлення про вручення  від 03.03.05р., не з'явився на  розгляд справи, у зв'язку з чим Одеським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку був складений акт про правопорушення на ринку цінних паперів № 468 –ОД від 29.06.05р. на підставі якого прийнята  постанова № 472-ОД від 07.07.05р. про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів, згідно якої до ЗАТ «Ельдорадо»застосовані санкції  у вигляді накладення штрафу  розмірі 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 1700 гривень.

Згідно з вимогами  ч.1, 5,6  ст. 11.  Закону України  „Про  державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” від 30.10.96р.  Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штрафи: за ухилення   від   виконання   або   несвоєчасне   виконання розпоряджень, рішень про усунення порушень щодо цінних паперів –у розмірі до 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення штрафу може бути оскаржено в суді.

Відповідно до п.18.4. Правил розгляду справ про правопорушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій”, затверджених Рішенням ДКЦПФР від 22.12.2005  N 790, за правопорушення  на  ринку цінних паперів до юридичних осіб застосовуються такі  санкції: штраф  у  розмірі  до  500  неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - за ухилення юридичних осіб  від  виконання  або несвоєчасне  виконання розпоряджень,  рішень про усунення порушень чинного законодавства щодо цінних паперів.

Несплата ЗАТ «Ельдорадо» штрафних санкцій у розмірі 1700 грн. стала підставою для звернення прокурора з даною позовною заявою до господарського суду Одеської області.

З огляду на зазначене та те, що відповідач не оскаржив постанову територіального  управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 472-ОД від 07.07.05р.  в установленому законом порядку, не надав суду доказів проведення оплати штрафних санкцій у розмірі 1700 грн., суд вважає позовні вимоги Заступника прокурора Приморського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку обґрунтованими та документально доведеними, у зв'язку з чим стягує з відповідача штрафні санкції в сумі 1700грн.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу (п.1 ст.71 КАС України).

Згідно ст.159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

          Враховуючи вищевикладене, суд задовольняє заявлені Заступником прокурора Приморського району м. Одеси позовні вимоги в повному обсязі.

                      Керуючись ст.ст.94, 160-164 КАС України, -

В И Р І Ш И В :

      1. Задовольнити позов повністю.

      2. Стягнути з ЗАТ «Ельдорадо»(65490, Одеська область,  м. Кодима, вул. Маяковського, буд. 21,  код ЄДРПОУ 24761896)  на користь державного бюджету України               1700 (одна тисяча сімсот) грн. штрафу  на  р/р 31111106600250, МФО 828011, код ЄДРПОУ  23215849 в Управлінні Державного казначейства в Одеській області .

Постанова може бути оскаржена в порядку ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної  сили у порядку ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                 Малярчук І.А.