Постанова

від 25.07.2006 по справі 25/190-06-5172а

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

25/190-06-5172А

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

"25" липня 2006 р.Справа  № 25/190-06-5172А

За позовом:  Заступника прокурора Приморського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеського територіального управління  Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, м. Одеси

до відповідача: ВАТ «Райагропостач», Одеська область,   смт. Саврань

про стягнення  1 700 грн.

                                                                                       Суддя:  Малярчук І.А.

В судових засіданнях приймали участь представники:

Від прокуратури: Жигун І.В., посвідчення № 48 від 22.08.02р.

Позивача:  Жумбей Л.М., довіреність № 02/29/22 від 14.02.06р.

Відповідача: не з'явився.                    

В судовому засіданні 25.07.06р. приймали участь представники:

Від прокуратури: Жигун І.В., посвідчення № 48 від 22.08.02р.

Позивача:  Жумбей Л.М., довіреність № 02/29/22 від 18.01.05р.

Відповідача: не з'явився.            

Суть спору: про стягнення з ВАТ «Райагропостач» штрафних санкцій  в сумі  1 700 грн.

Прокурор на заявлених позовних вимогах наполягає, просить суд задовольнити їх в повному обсязі.

Представник позивача заявлений прокурором позов підтримує в повному обсязі, надав суду обґрунтування заявлених позовних вимог від 20.07.2006р., вх № 15516, в яких обґрунтував позовні вимоги відповідно норм чинного законодавства, обставин справи.  

Відповідач в судові засідання не з'являвся,  відзив на позов та витребувані судом документи не подав.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доводи сторін, суд встановив наступне:

24.05.05р. Одеським територіальним управлінням  Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку винесено постанову № 368-ОД, згідно якої порушено у відношенні ВАТ «Райагропостач” справу про правопорушення на ринку цінних паперів, у зв'язку з ненаданням останнім регулярної інформації у формі квартального звіту емітента,  що здійснює ведення власного реєстру власників іменних цінних паперів за І квартал 2005р.

ВАТ «Райагропостач” повідомлений належним чином про час розгляду справи про правопорушення на ринку цінних паперів,  не з'явився на  розгляд справи, у зв'язку з чим Одеським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку був складений акт про правопорушення на ринку цінних паперів № 399 –ОД від 03.06.05р. на підставі якого прийнята  постанова № 418-ОД від 16.06.05р. про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів, згідно якої до ВАТ «Райагропостач”   застосовані санкції  у вигляді накладення штрафу в розмірі 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 1700 гривень.

Несплата ВАТ «Райагропостач”  штрафних санкцій у розмірі 1700 грн. стала підставою для звернення прокурора з даною позовною заявою до господарського суду Одеської області.

Відповідно до п.п. 2.1., 2.2. Положення про складання адміністративних даних   щодо здійснення діяльності з ведення  реєстрів власників іменних цінних  паперів та подання відповідних документів до Державної комісії  з цінних паперів та фондового ринку,  затвердженого Рішенням ДКЦПФР  від  24.06.2003  N 290, інформація    складається    у    вигляді    документів, передбачених  цим  Положенням,  у електронній та паперовій формах, Документи  в  електронній  формі  складаються  шляхом   заповнення українською мовою таблиць та форм, передбачених цим Положенням, за допомогою програмних засобів, які забезпечують формування файлів у форматі, визначеному Комісією. За термінами складання Інформація поділяється на:      - регулярну Інформацію (щоквартальну, щорічну);

- нерегулярну  Інформацію  (інформацію,  яка  складається  за фактом її виникнення).

Згідно п. 2.4. Положення про складання адміністративних даних  щодо здійснення діяльності з ведення  реєстрів власників іменних цінних  паперів та подання відповідних документів до Державної комісії  з цінних паперів та фондового ринку  затвердженого Рішенням ДКЦПФР від 24.06.2003  N 290  щоквартальна Інформація Емітента складається  за  станом на   останній  день  кварталу.  Щокварталу  Емітент  складає  такі документи:     - дані  про  Емітента  (додаток  1,  форма  "Перелік випусків цінних паперів емітента"- додаток 3); - баланси випусків іменних цінних паперів (додаток 4).

          Пунктами 3.1., 3.2 Положення про складання адміністративних даних   щодо  здійснення діяльності з ведення  реєстрів власників іменних цінних  паперів та подання відповідних документів до Державної комісії  з цінних паперів та фондового ринку,  затвердженого Рішенням ДКЦПФР  від 24.06.2003  N 290 передбачено, що  реєстратори    подають    документи,   передбачені   цим Положенням,  до  центрального  апарату  Комісії.  Емітенти  -   до територіальних   управлінь   Комісії   за   їх  місцезнаходженням. Документи подаються в електронній та паперовій формах. Документи, які містять регулярну Інформацію, подаються:

- щоквартальні - до 15-го числа місяця, наступного за звітним кварталом, включно; - щорічні  -  до  31  березня  року,  наступного  за звітним, включно.

Паперова форма щоквартальних документів  (додатки  1-4) за   складом   даних   має  відповідати  електронній  формі  таких документів. Ідентичність  даних  у  паперовій та електронній формах документів   підтверджується   підписом   керівника    Реєстратора (Емітента)  та  печаткою  Реєстратора (Емітента) на першому аркуші документа, що містить Інформацію    (п.п. 3.10. 3.13. Положення про складання адміністративних даних   щодо  здійснення діяльності з ведення  реєстрів власників іменних цінних  паперів та подання відповідних документів до Державної комісії  з цінних паперів та фондового ринку,  затвердженого Рішенням ДКЦПФР від  24.06.2003  N 290).

Відповідно до п. 4 Положення про складання адміністративних даних   щодо  здійснення діяльності з ведення  реєстрів власників іменних цінних  паперів та подання відповідних документів до Державної комісії  з цінних паперів та фондового ринку,  затвердженого Рішенням ДКЦПФР  24.06.2003  N 290 за неподання,  несвоєчасне  подання  відомостей  або  подання свідомо  недостовірних  відомостей  до  Державної комісії з цінних паперів  та  фондового  ринку  несе  відповідальність   Реєстратор (Емітент) відповідно до чинного законодавства.

Згідно з вимогами  ч.1, 4,  ст. 11.  Закону України  „Про  державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” від 30.10.96р. Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штрафи: за ненадання,  несвоєчасне  надання  або   надання   завідомо недостовірної  інформації  -  у  розмірі до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до п.18.3.  Правил розгляду справ про правопорушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених наказом ДКЦПФР № 2 від 09.01.97р. в редакції рішення ДКЦПФР № 27 від 13.02.01р., до учасників ринку цінних паперів за порушення  законодавства передбачено застосування санкцій: до юридичних осіб штраф у розмірі  до  1000  неоподатковуваних  мінімумів доходів  громадян - за неподання,  несвоєчасне подання або подання юридичними особами завідомо не достовірної інформації.

З огляду на зазначене та те, що відповідач не оскаржив постанову територіального  управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 418-ОД від 16.06.05р. в установленому законом порядку, не надав суду доказів проведення оплати штрафних санкцій у розмірі 1700 грн., суд вважає позовні вимоги Заступника прокурора Приморського району в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку обґрунтованими та документально доведеними, у зв'язку з чим стягує з відповідача штрафні санкції в сумі 1700грн.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу (п.1 ст.71 КАС України).

Згідно ст.159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

          Враховуючи вищевикладене, суд задовольняє заявлені Заступником прокурора Приморського району м. Одеси позовні вимоги в повному обсязі.

                      Керуючись ст.ст.94, 160-164 КАС України, -

В И Р І Ш И В :

      1. Задовольнити позов повністю.

      2. Стягнути з ВАТ «Райагропостач» (66200, Одеська область, смт. Саврань, вул. Леніна, буд. 119-а,  код ЄДРПОУ 00906203)  на користь державного бюджету України 1 700 (одна тисяча сімсот) грн. штрафу  на  р/р 31110106600411, МФО 828011, код ЄДРПОУ  22504557 в Управлінні Державного казначейства в Одеській області .

Постанова може бути оскаржена в порядку ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної  сили у порядку ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                 Малярчук І.А.