Ухвала

від 20.09.2017 по справі 879/10/17

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

20 вересня 2017 р.Справа № 879/10/17

Суддя Харківського апеляційного адміністративного суду Спаскін О.А. , розглянувши можливість відкриття провадження в адміністративній справі

за позовом Великобагачанської районної державної адміністрації

до ОСОБА_1

третя особа Служба автомобільних доріг у Полтавській області

про примусове відчуження земельної ділянки,

ВСТАНОВИВ:

Великобагачанська районна державна адміністрація звернулась до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1, третя особа - Служба автомобільних доріг у Полтавській області, в якому просить суд: примусово відчужити у державну власність з мотивів суспільної необхідності частину земельної ділянки площею 0,1093 га, призначеної для ведення підсобного сільського господарства, що належить на праві приватної власності ОСОБА_1 на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії ІІІ-ПЛ № 060198, розташовану за адресою: вул. Лісова, 9, с. Красногорівка Великобагачанського району Полтавської області, (загальна площа земельної ділянки 0,35 га, кадастровий номер 5320281209:09:002:0502), за ціною, визначеною звітом про експертну грошову оцінку земельної ділянки від 04.09.2017 року (ідентифікатор звіту за базою ФДМУ 2147848_04092017_FD170904-004), 53 884 грн. 90 коп. (49 грн. 30 коп. за 1 кв. м), шляхом перерахування на зазначений ОСОБА_1 банківський рахунок, звільнивши земельну ділянку протягом 10 днів після попереднього повного відшкодування її вартості Великобагачанською районною державною адміністрацією Полтавської області за рахунок коштів спеціального фонду Державного бюджету; уповноважити Службу автомобільних доріг у Полтавській області забезпечити проведення поділу земельної ділянки площею 0,35 га, кадастровий номер 5320281209:09:002:0502), яка перебуває у властності ОСОБА_1, технічною документацією із землеустрою про поділ земельної ділянки, в окремі земельні ділянки, із яких: - земельна ділянка площею 0,2407 га залишається у власності ОСОБА_1; - земельна ділянка площею 0,1093 га відчужується у державну власність з мотивів суспільної необхідності; забезпечити державну реєстрацію зазначених земельних ділянок та прав на них у встановленому законом порядку; зобов'язати громадянина ОСОБА_1 надати Великобагачанській районній державній адміністрації Полтавської області реквізити банківського рахунку, на який необхідно перерахувати кошти у розмірі 53 884 грн. 90 коп., як відшкодування повної вартості частини земельної ділянки площею 0,1093 га (загальна площа земельної ділянки 0,35 га, кадастровий номер 5320281209:09:002:0502), призначеної для ведення підсобного сільського господарства, що належить на праві приватної власності ОСОБА_1 на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії ІІІ-ПЛ № 060198, розташовану за адресою: вул. Лісова, 9, с. Красногорівка Великобагачанського району Полтавської області.

Подана позовна заява не відповідає вимогам ч. 3 ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: суб'єктом владних повноважень до позовної заяви не додано належний доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу та третій особі копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Так, відповідно до ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Як вбачається з додатку №21 до позовної заяви, позивачем до позову надано докази, що підтверджують направлення поштою позову з додатками цінним листом з описом вкладення відповідачу та третій особі, зокрема, фіскальний чек б/н від 12.09.2017р.

Разом з тим, вважаю, що вказаний фіскальний чек не є належним доказом надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу та третій особі копії позовної заяви та доданих до неї документів по зазначеній справі, оскільки з наданого розрахункового документа неможливо встановити вміст поштового відправлення.

Абзацом двадцять сьомим пункту 2 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 року N 270, визначено, що документом, який підтверджує надання послуг поштового зв'язку, є розрахунковий документ встановленої відповідно до Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі_ громадського харчування та послуг» форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).

З аналізу зазначеної норми вбачається, що розрахунковий документ, виданий поштовим відділенням, є доказом надання (оплати) послуг поштового зв'язку, проте він не дає можливості суду перевірити вміст поштового відправлення і не містить повної адреси одержувача.

Вміст поштового відправлення містить бланк опису вкладення, який згідно з пунктом 61 Правил надання послуг поштового зв'язку заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові.

Представником позивача опису вкладення чи іншого доказу існування та направлення 12.09.2017 року рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу та третій особі копії позовної заяви та доданих до неї документів по зазначеній справі не надано.

Відповідно до ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Таким чином, враховуючи вищевикладене позовна заява, відповідно до вимог ч.1 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України має бути залишена без руху.

Зазначені недоліки позовної заяви мають бути усунені шляхом направлення до Харківського апеляційного адміністративного суду належний доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу та третій особі копії позовної заяви та доданих до неї документів .

Керуючись ст.ст. 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Великобагачанської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 третя особа Служба автомобільних доріг у Полтавській області про примусове відчуження земельної ділянки - залишити без руху .

Надати Великобагачанській районній державній адміністрації строк для усунення недоліків поданої позовної заяви десять днів з моменту отримання копії даної ухвали .

Роз'яснити Великобагачанській районній державній адміністрації, що у разі не усунення зазначених недоліків позовної заяви, відповідно до ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява буде повернута скаржнику.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: (підпис) ОСОБА_2