Постанова

від 31.07.2006 по справі 25/296-06-6965а

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

25/296-06-6965А

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

"31" липня 2006 р.Справа  № 25/296-06-6965А

За позовом:  Одеського обласного  відділення Фонду соціального захисту інвалідів

до відповідача: Нерушайське сільське споживче товариство,  Одеська область, Татарбунарський район, с. Нерушай

           про стягнення  1759,13 грн.

Суддя: Малярчук І.А.

В  судових засіданнях приймали участь представники:

Від позивача: Гаврюшенко О.Ю., довіреність № 01-1/54 від 13.03.06р.

Від відповідача - не з'явився

В судовому засіданні  від 31.07.06р. приймали участь представники:

Від позивача: Гаврюшенко О.Ю., довіреність № 01-1/54 від 13.03.06р.

Від відповідача - не з'явився

Суть спору: про стягнення  з Нерушайського сільського споживчого товариства адміністративно-господарські санкції за невиконання нормативу робочих місць для інвалідів у 2005 р. в сумі  1715,39 грн., пеню в сумі 43,74 грн., всього  1759,13 грн.

Позивач на заявлених позовних вимогах наполягає, просить суд стягнути з відповідача  адміністративно-господарські санкції за нестворені робочі місця для інвалідів в 2005 р. в сумі  1715,39 грн., пені в сумі 43,74 грн., всього  1759,13 грн., згідно пояснення по справі  від 31.07.06 р. вх.№16310 подав до матеріалів справи додаткові документи.

Представник відповідача в судові засідання не з'являвся,  відзив на позов та витребувані судом документи не подав.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доводи сторін, суд встановив наступне:

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.19 Закону України „Про основи соціальної захищеності інвалідів” від 21 березня 1991 року  №  875-XII  для   підприємств   (об'єднань),   установ   і організацій  незалежно  від  форми  власності   і   господарювання встановлюється    норматив    робочих   місць   для   забезпечення працевлаштування  інвалідів  у  розмірі  чотирьох  відсотків   від середньооблікової   чисельності   штатних  працівників  облікового складу  за  рік,  а  якщо працює від 8 до 25 чоловік - у кількості одного  робочого  місця. Підприємства, установи,    організації,  у тому  числі підприємства,  організації  громадських організацій   інвалідів, фізичні   особи,  які  використовують  найману  працю,  самостійно розраховують  кількість робочих   місць  для   працевлаштування інвалідів  відповідно до нормативу,  встановленого частиною першою цієї  статті,  і  забезпечують  працевлаштування  інвалідів.   При розрахунках   кількість   робочих  місць  округлюється  до  цілого значення.

       Частинами 1, 2, 4  ст.20 вищезазначеного Закону передбачено, що підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства,   організації   громадських  організацій  інвалідів, фізичні    особи,    які    використовують   найману   працю,   де середньооблікова   чисельність   працюючих  інвалідів  менша,  ніж установлено  нормативом,  передбаченим  статтею  19  цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів  адміністративно-господарські   санкції,   сума   яких визначається  в  розмірі  середньої  річної  заробітної  плати  на відповідному  підприємстві,  установі,  організації,  у тому числі підприємстві,   організації  громадських  організацій  інвалідів, фізичної  особи,  яка  використовує найману працю, за кожне робоче місце,  призначене  для  працевлаштування  інваліда  і  не зайняте інвалідом.  Для  підприємств,  установ,  організацій, у тому числі підприємств,   організацій   громадських   організацій  інвалідів, фізичних   осіб,   на  яких працює  від  8  до  15  осіб,  розмір адміністративно-господарських  санкцій за робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом, визначається в   розмірі   половини   середньої   річної  заробітної  плати  навідповідному  підприємстві,  в установі, організації, у тому числі підприємстві,  організації  громадських  організацій  інвалідів, у фізичної  особи, яка  використовує  найману працю... Порушення термінів сплати    адміністративно-господарських санкцій  тягне за  собою  нарахування  пені.  Пеня   обчислюється виходячи  з  120  відсотків  річних облікової ставки Національного банку України,  що діяла на момент сплати,  нарахованої  на  повну суму недоїмки за весь її строк. Адміністративно-господарські санкції розраховуються та сплачуються  підприємствами,  установами,  організаціями,  у  тому числі  підприємствами,   організаціями   громадських   організацій інвалідів,  фізичними  особами,  зазначеними в частині першій цієї статті, самостійно в строк до 15 квітня року, наступного за роком, в  якому  відбулося  порушення  нормативу,  встановленого частиною першою статті 19 цього  Закону.  При  цьому  до  правовідносин  із стягнення адміністративно-господарських санкцій,  передбачених цим Законом,  не  застосовуються   строки,   визначені   статтею   250 Господарського кодексу України.

Так, згідно наявного в матеріалах справи звіту Нерушайського сільського споживчого товариства про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2005 рік, поданого в Одеське обласне відділення фонду України соціального захисту інвалідів  середньооблікова чисельність штатних працівників підприємства складає 13 чоловік,  норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів становить 1 чоловік, однак фактично на підприємстві не був працевлаштований 1 інвалід за 2005 р., що вбачається з підведення підсумку зазначеної в звіті Нерушайського сільського споживчого товариства кількості відпрацьованих інвалідом повних місяців та діленням одержаної суми на 12 місяців.

Звідси, кількість незайнятих робочих місць для інвалідів  на підприємстві становить 1 місце, за не створення якого позивачем заявлено до стягнення  з Нерушайського сільського споживчого товариства   1715,39 грн. адміністративно-господарських санкцій, розрахованих в   розмірі   половини   середньої   річної  заробітної  плати  в товаристві, яка становить 3430,77 грн.

Також позивачем відповідно до положень ч.2 ст. 20 Закону України „Про основи соціальної захищеності інвалідів” за порушення відповідачем термінів сплати адміністративно-господарських санкцій нарахована пені в розмірі 43,74 грн.

Враховуючи вищенаведене, оскільки відповідачем не були проведені належним чином заходи по забезпеченню працевлаштування інвалідів  на підприємстві, суд вважає  позовні вимоги позивача щодо стягнення з Нерушайського споживчого товариства  адміністративно-господарських санкцій  за нестворені робочі місця для інвалідів за 2005 р. в сумі  1715,13 грн.  та пені в сумі 43,74 грн. правомірними та такими, що підлягають задоволенню в повній мірі.

         Згідно ч. 1 ст.69 КАСУ доказами   в   адміністративному  судочинстві  є  будь-які фактичні дані,  на підставі  яких  суд  встановлює  наявність  або відсутність обставин,  що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі,  та інші обставини,  що мають значення для правильного вирішення справи.  Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін,  третіх  осіб  та  їхніх  представників, показань   свідків,   письмових   і   речових  доказів,  висновків експертів.

Частиною 1 ст. 71 КАСУ передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ст. 86 КАСУ суд  оцінює  докази,  які є у справі,  за своїм внутрішнім переконанням,  що ґрунтується на їх  безпосередньому,  всебічному,повному та об'єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

          Таким чином, суд вважає  заявлені позивачем позовні вимоги щодо стягнення з відповідача на користь Одеського обласного  відділення Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарських санкцій  за нестворене робоче місце для інвалідів за 2005 р. в сумі  1715,13 грн.  та пені в сумі 43,74 грн. обґрунтованими та правомірними, що є підставою для їх задоволення.

Згідно ч.4 ст. 94 КАС України  понесені позивачем судові витрати не підлягають стягненню з  відповідача.

      Керуючись ст.ст. 94, 161-164 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1.          Задовольнити позов повністю.

2.          Стягнути з Нерушайського споживчого товариства (Одеська область, Татарбунарський район, с. Нерушай, код ЄДРПОУ 01760475)  на користь Одеського обласного  відділення Фонду соціального захисту інвалідів (65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83, код ЄДРПОУ 13901271) 1715  (одна  тисяча п'ятнадцять) грн. 39 коп. адміністративно-господарських санкцій, 43 (сорок три) грн. 74 коп. пені.

   Постанова може бути оскаржена в порядку ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

   Постанова набирає законної  сили у порядку ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                 Малярчук І.А.