Ухвала

від 09.10.2017 по справі 924/911/16

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

УХВАЛА

"09" жовтня 2017 р.Справа № 924/911/16

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Димбовського В.В., розглянувши заяву відділу Держгеокадастру у Старосинявському районі Хмельницької області про заміну боржника у справі №924/911/16

за позовом державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" в особі Хмельницької регіональної філії, м. Хмельницький

до відділу Держгеокадастру у Старосинявському районі Хмельницької області, смт. Стара Синява

про стягнення 12720,00 грн. - заборгованості, 13803,75 грн. - інфляційних втрат, 1251,74 грн. - 3% річних

За участю представників:

від відділу Держгеокадастру у Старосинявському районі: не з'явився

від державного підприємства "Центр державного земельного кадастру": ОСОБА_1 - за довіреністю №339 від 30.06.2017р.

від Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області: ОСОБА_2 - за довіреністю №0-22-0.6-8886/2-17 від 05.10.2017р.

26.09.2017р. на адресу суду від відділу Держгеокадастру у Старосинявському районі Хмельницької області надійшла заява про заміну боржника у справі №924/911/16 відділу Держгеокадастру у Старосинявському районі Хмельницької області на Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, з посиланням на ст. 25 ГПК України.

Ухвалою суду від 29.09.2017р. заява відділу Держгеокадастру у Старосинявському районі Хмельницької області про заміну боржника призначена до розгляду в судовому засіданні.

Заява мотивована тим, що згідно постанови КМУ від 31.08.2016р. №581 "Про реформування територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру", наказу Держгеокадастру від 07.11.2016р. №286 "Про ліквідацію територіальних органів Державної служби України з питань, геодезії, картографії та кадастру у Хмельницькій області", наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 16.02.2017р. №25 "Про забезпечення покладених на Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області функцій і повноважень управлінь/відділів, що ліквідуються", вирішено відділ Держгеокадастру в Старосинявському районі Хмельницької області ліквідувати як юридичну особу публічного права, повноваження останнього передані Головному управлінню Держгеокадастру у Хмельницькій області. З огляду на викладене, робить висновок, що до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області перейшли усі законні вимоги кредиторів до відділів/управлінь територіальних органів Держгеокадастру у районах/містах Хмельницької області. На підтвердження посилається також на лист Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 04.09.2017р. №8-22-0.52-8196/2-17 та акт приймання-передачі кредиторської заборгованості.

Представник державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" в особі Хмельницької регіональної філії в судовому засіданні та у письмовому поясненні не заперечує щодо заміни боржника відділу Держгеокадастру у Старосинявському районі на Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області.

Розглянувши заяву про заміну боржника, суд встановив:

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 08.11.2016р. частково задоволено позов державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" в особі Хмельницької регіональної філії, м. Хмельницький до відділу Держгеокадастру у Старосинявському районі Хмельницької області, смт. Стара Синява про стягнення 12720,00 грн. - заборгованості, 13803,75 грн. - інфляційних втрат, 1251,74 грн. - 3% річних.

Присуджено до стягнення з відділу Держгеокадастру у Старосинявському районі Хмельницької області, смт. Стара Синява на користь державного підприємства "Центр державного земельного кадастру", м. Київ 12720,00 грн. - заборгованості, 13803,75 грн. - інфляційних втрат, 1244,05 грн. - 3% річних та 1377,59 грн. - витрат по оплаті судового збору.

На виконання рішення суду видано відповідний наказ №924/911/16 від 22.11.2016р.

ОСОБА_3 Міністрів України 31.08.2016р. прийняв постанову №581 "Про реформування територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру". Згідно п. п. 1, 2 вказаної постанови вирішено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру і Державного агентства земельних ресурсів за переліком згідно з додатком. Погодитися з пропозиціями Міністерства аграрної політики та продовольства і Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру стосовно того, що міжрегіональне та міськрайонні управління Служби, управління (відділи) Служби у районі, містах є структурними підрозділами відповідних головних управлінь Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру.

Вказаною постановою затверджено перелік територіальних органів Держгеокадастру і Держземагенства, що ліквідуються, зокрема, серед інших, він містить відділ Держгеокадастру у Старосинявському районі.

З огляду на постанову ОСОБА_3 Міністрів України від 31.08.2016р. №581, Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру видала наказ №286 від 07.11.2016р. "Про ліквідацію територіальних органів Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у Хмельницькій області", яким вирішено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у Хмельницькій області згідно додатку №1; призначити голову комісії з ліквідації територіальних органів Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у Хмельницькій області згідно додатку №2, а також затверджено план заходів з ліквідації територіальних органів Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у Хмельницькій області згідно з додатком 3.

Відповідно до додатку №1 до наказу Держгеокадастру від 07.11.2016р. №286 затверджено перелік територіальних органів Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у Хмельницькій області, що ліквідуються, серед яких, відділ Держгеокадастру у Старосинявському районі.

Відповідно до наказу Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру №50 від 03.02.2017р. "Про питання діяльності Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області" погоджено пропозицію Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області щодо можливості забезпечення здійснення покладених на Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 17.11.2016р. №308 "Про затвердження положень про територіальні органи Держгеокадастру" функцій і повноважень управлінь/відділів, що ліквідуються, згідно з додатком.

Додатком до наказу №50 від 03.02.2017р. встановлено перелік територіальних органів Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у Хмельницькій області, що ліквідуються, функції і повноваження яких здійснюватиме Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, серед яких відділ Держгеокадастру у Старосинявському районі.

Наказом №25 від 16.02.2017р. встановлено, що Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області здійснює з 17.02.2017р. функції і повноваження управлінь/відділів, що ліквідуються, зокрема, відділу Держгеокадастру у Старосинявському районі.

Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області звернулося з листом №8-22-0.52-8196/2-17 від 04.09.2017р. до Головного управління Державної казначейської служби України у Хмельницькій області про взяття на облік, зняту відділами Держгеокадастру у районах Хмельницької області, кредиторську заборгованість на рахунок 35210010090304 по КПКВК 2803020 "Проведення земельної реформи" по КЕКВ 2240, на загальну суму 433068 грн. (чотириста тридцять три тисячі шістдесят вісім грн. 00 коп.), посилаючись при цьому на постанову ОСОБА_3 Міністрів України від 31.08.2016р. №581 "Про реформування територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру" та наказ Держгеокадастру від 07.11.2016р. №286 "Про ліквідацію територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру у Хмельницькій області".

Комісією з ліквідації відділу Держгеокадастру у Старосинявському районі Хмельницької області складено акт приймання - передачі, згідно якого Головному управлінню Держгеокадастру у Хмельницькій області (ідентифікаційний код 39767479) відділ Держгеокадастру у Старосинявському районі Хмельницької області (ідентифікаційний код 39864375) передав кредиторську заборгованість, касові та фактичні видатки, згідно додатків 1, 2.

Акт приймання-передачі відділу Держгеокадастру у Старосинявському районі Хмельницької області затверджено наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 04.09.2017р. №172.

З огляду на викладене, судом приймається до уваги наступне:

Порядок здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади затверджений постановою ОСОБА_3 Міністрів України від 20.10.2011р. №1074.

Відповідно до пункту 4 цього Порядку, орган виконавчої влади утворюється шляхом утворення нового органу виконавчої влади або в результаті реорганізації (злиття, поділу, перетворення) одного чи кількох органів виконавчої влади.

Пунктом 6 Порядку визначено, що права та обов'язки органів виконавчої влади переходять у разі ліквідації органу виконавчої влади і передачі його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади - до органів виконавчої влади, визначених відповідним актом ОСОБА_3 Міністрів України.

ОСОБА_3 Міністрів України про можливість забезпечення здійснення утвореним органом виконавчої влади повноважень та виконання функцій органу виконавчої влади, що припиняється, видається після здійснення заходів, пов'язаних з державною реєстрацією утвореного органу виконавчої влади як юридичної особи публічного права, затвердженням положення про нього, структури та штатного розпису його апарату, кошторису та заповненням 30 відсотків вакансій (п. 13 Порядку).

Як вбачається з наявних матеріалів, відповідачем у справі виступав відділ Держгеокадастру у Старосинявському районі Хмельницької області. Однак, на підставі постанови ОСОБА_3 Міністрів України від 31.08.2016р. №581 та наказу Держгеокадастру України №286 від 07.11.2016р., відділ Держгеокадастру у Старосинявському районі Хмельницької області (код 39864375) вирішено ліквідувати як юридичну особу публічного права. Натомість, функції і повноваження відділу Держгеокадастру у Старосинявському районі Хмельницької області передано Головному управлінню Держгеокадастру у Хмельницькій області, яке почало здійснювати їх з 17.02.2017р.

Матеріали справи містять акт приймання - передачі, затверджений наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, яким, відділ Держгеокадастру у Старосинявському районі передав Головному управлінню Держгеокадастру у Хмельницькій області, серед іншої, кредиторську заборгованість перед державним підприємством "Центр державного земельного кадастру" за договором №43/13в від 20.09.2013р.

Статтею 25 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення діяльності субєкта господарювання шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобовязанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, господарський суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу.

Приймаючи до уваги викладене вище, з огляду на те, що відділ Держгеокадастру у Старосинявському районі ліквідовано, а відповідним державним органом, який виконує його функції на території Хмельницької області визначено Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, враховуючи затверджений акт приймання-передачі, яким Головному управлінню Держгеокадастру у Хмельницькій області передано заборгованість відділу Держгеокадастру у Старосинявському районі перед ДП "Центр ДЗК", а також відсутність заперечень зі сторони самого кредитора, суд приходить до висновку про задоволення заяви відділу Держгеокадастру у Старосинявському районі Хмельницької області про заміну боржника, і, відповідно, вважає за необхідне замінити боржника у справі №924/911/16 відділ Держгеокадастру у Старосинявському районі Хмельницької області (смт. Стара Синява, вул. Грушевського, 96; код 39864375) на Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області (м. Хмельницький, вул. Інститутська, 4/1; код 39767479).

Керуючись ст. ст. 25, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Замінити боржника у справі №924/911/16 відділ Держгеокадастру у Старосинявському районі Хмельницької області (смт. Стара Синява, вул. Грушевського, 96; код 39864375) на Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області (м. Хмельницький, вул. Інститутська, 4/1; код 39767479).

Суддя В.В. Димбовський

Віддруковано 5 примірника:

1 - до справи,

2 - державному підприємству „Центр державного земельного кадастру» (м. Київ, вул. Народного ополчення, 3),

3 - Хмельницькій регіональній філії державного підприємства „Центр державного земельного кадастру» ,

4 - відділу Держгеокадастру у Старосинявському районі (смт. Стара Синява, вул. Грушевського, 96),

5 - Головному управлінню Держгеокадастру у Хмельницькій області.