Постанова

від 09.10.2017 по справі 753/16194/17

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА

справа № 753/16194/17

провадження № 3/753/4917/17

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" жовтня 2017 р. суддя Дарницького районного суду м. Києва Щасна Т.В. за участю захисника ОСОБА_2 - адвоката Паламарчука І.І., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, керівника політичної партії Справжні , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 та проживаючого за адресою: АДРЕСА_2, -

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу № 60-23/142 від 5 липня 2017 року про адміністративне правопорушення, ОСОБА_2 будучи керівника політичної партії Справжні , вчинив правопорушення , а саме: політична партія СПРАВЖНІ ( код ЄДРПОУ 40254338 ( далі - Партія) не подала Звіт за І квартал 2017 року до Національного агентства з питань запобігання корупції (адреса: б-р. Дружби народів 28, м. Київ, 01103) (далі - Національне агентство).

Граничний термін подання Звіту політичними партіями за 1 квартал 2017 року встановлено 10.05.2017 згідно з Положенням про порядок подання звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру затвердженого рішенням Національного агентства від 28.07.2016 №2 (Реєстр Мін'юсту від 25.08.2016 № 1185/29315).

Тобто, час вчинення правопорушення-це дата подання Звіту 10.05.2017, а місце вчинення - Національне агентство з питань запобігання корупції(адреса: бульв. Дружби народів 28, м. Київ, 01103).

Керуючись статтею 12 Закону України Про запобігання корупції та пунктом п'ятнадцятим Розділу II Положення про порядок подання Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру з метою надання пояснень та з'ясування обставин невчасного подання Звіту до Національного агентства запрошено керівника Партії (лист від 24.05.2017 р. № 60-15/16616/17) ОСОБА_2 на 07.06.2017 о 10.00 год.

Вказаний лист був направлений рекомендованим листом за штрихкодовим ідентифікатором № 0110306261509 на адресу політичної партії СПРАВЖНІ (код СДРПОУ 40254338), яку Партія вказала у Звіті.

Згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення,виплату поштового переказу лист Національного агентства від 24.05.2017 р. № 60-15/16616/17 повернувся 04.07.2017 із зазначенням за закінченням встановленого строку зберігання.

04.07.2017 року о 15.30 уповноважена особа Національного агентства ОСОБА_4 телефонувала по номеру НОМЕР_1 та НОМЕР_2, які були зазначені на Звіті Партії за IV квартал 2017, з метою з'ясування причини неявки керівника політичної партії СПРАВЖНІ ОСОБА_2 07.06.2017р. до Національного агентства з питань запобігання корупції (адреса: бул. Дружби народів 28, м. Київ, 01103) та запрошення його знову прибути 05.07.2017 р. на 10.00 годину до Національного агентства з питань запобігання корупції (адреса: бул. Дружби народів 28, м. Київ, 01103) для надання пояснень щодо вчиненого порушення та ознайомлення з протоколом про адміністративне правопорушення стосовно нього (Акт від 04.07.2017 № 0407/1).

За номером телефону НОМЕР_1 ніхто не відповідав. Уповноважена особа Національного агентства ОСОБА_4 за номером НОМЕР_2 повідомила керівника Партії ОСОБА_2 про те, що 05.07.2017 необхідно з'явитися до Національного агентства для надання пояснень.

Станом на 05.07.2017 року керівник Партії ОСОБА_2 до Національного агентства для надання пояснень щодо несвоєчасного подання звіту не з'явився.

Тому, уповноваженою особою Національного агентства ОСОБА_4 було складено цей протокол 05.07.2017 о 15 год. 00 хв. у відсутності ОСОБА_2

Другий примірник цього протоколу про адміністративне правопорушення : копіями інших матеріалів, що підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення, відповідно до пункту 10 Порядку оформлення протоколів про адміністративні правопорушення та внесення приписів Національним агентством з питань запобігання корупції, затвердженого рішенням Національного агентства від 09.06.2016 № 5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.07.2016 за № 1019/29149, рекомендованим поштовим відправленням із повідомленням про вручення та з описом вкладення не пізніше наступного робочого дня з дня складення протоколу про адміністративне правопорушення разом із супровідним листом в конверті буде направлено ОСОБА_2

Повноваження ОСОБА_2 та місцезнаходження політичної партії СПРАВЖНІ (код ЄДРПОУ 40254338) за адресою: вул. Анни Ахматової, буд. 22, оф. 3004, м. Київ, 02068 підтверджено Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань політичній партії СПРАВЖНІ (код ЄДРПОУ 40254338).

А своїми діями ОСОБА_2 скоїв адміністративне правопорушення за ст. 212-21 КУпАП.

У судовому засіданні захисник ОСОБА_2 - адвокат Паламарчук І.І. заявив клопотання щодо закриття провадження у зв язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, оскільки, вважає, що протокол про адміністративне правопорушення №60-23/142 було складено на ОСОБА_2, щодо відповідальності, передбаченої ст. 212-21 КУпАП, як на голову політичної партії "СПРАВЖНІ". Проте, Законом України Про політичні партії України , не передбачено обов'язку керівника політичної партії подавати звіт про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру (ч.7 ст. 17 цього Закону передбачено, що звіт у паперовій формі подається за підписом керівника партії, засвідченим печаткою політичної партії, що відноситься до порядку оформлення документу, а не обов'язку подачі документу до НАЗК).

Також, не передбачено обов'язку керівника політичної партії подавати до НАЗК звіт про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру й іншими нормативно-правовими документами.

Крім того, повноваження і обов'язки голови політичної партії СПРАВЖНІ , викладені у Статуті політичної партії СПРАВЖНІ , проте серед них відсутній обов'язок подавати звіт про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру.

Отже, в силу вимог ст. 14 КУпАП ОСОБА_2, як голова політичної партії СПРАВЖНІ , не може бути суб'єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП, і як посадова особа.

Дане клопотання просив долучити до матеріалів справи.

Вислухавши думку учасників процесу та дослідивши матеріали справи, надаючи оцінку всім зібраним доказам у їх сукупності, суд, прийшов до висновку, що вина ОСОБА_2 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 212-21, підтверджується зібраними та дослідженими в судовому засіданні письмовими доказами, зокрема даними протоколу про адміністративне правопорушення №60-23/142 від 5 липня 2017 року, витягом з ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, звітом політичної партії,листом щодо надання протоколу про адміністративне правопорушення, актом №0407/1 від 04.07.2017р. про повідомлення гр. ОСОБА_2, рішенням про визначення уповноважених осіб Національного агентства з питань запобігання корупції, переліком уповноважених осіб Національного агентства з питань запобігання корупції.

Так, відповідно до витягу з ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань судом вставлені дані, а саме: повне найменування юридичної особи та скорочене у разу його наявності - Політична партія Справжні , ПП Справжні : ідентифікаційний код юридичної особи - 40254338; Місцезнаходження юридичної особи - 02068, м. Київ, Дарницький район, вул. А. Ахматової, 22, офіс 3004, керівник партії - ОСОБА_2. Враховуючи викладене, суд не приймає до уваги заявленні обгрунтування адвоката Паламарчука І.І., щодо невинуватості ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП.

Разом з тим, дана подія сталась 5 липня 2017 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення.

Оскільки на момент розгляду адміністративного матеріалу пройшло більше трьох місяців з дня вчинення правопорушення, провадження по даній справі підлягає закриттю.

В задоволенні клопотання відмовити.

Керуючись ст.ст. 38 ч. 2, 212-21, 247 ч. 7, 284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП.

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ст. 212-21 КУпАП закрити на підставі ст. 38 КУпАП, у зв'язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

В задоволенні клопотання захисника ОСОБА_2 - адвоката Паламарчука І.І. - відмовити.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Апеляційного суду м. Києва через Дарницький районний суд м. Києва.

За відсутності скарги постанова набирає законної сили після закінчення десятиденного строку встановленого на оскарження.

Суддя