Постанова

від 12.10.2017 по справі 812/1409/17

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

12 жовтня 2017 рокуСєвєродонецькСправа № 812/1409/17

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Басова Н.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області до Державного підприємства «Первомайськвугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Вузол виробничо-технологічного зв'язку» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за Списком №2 у розмірі 7510,44 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

02 жовтня 2017 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області до Державного підприємства «Первомайськвугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Вузол виробничо-технологічного зв'язку» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за Списком №2 у розмірі 7510,44 грн.

На обґрунтування позовних вимог зазначено наступне.

Станом на 01.10.2017 заборгованість Відповідача перед УПФУ по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за період з 01.07.2017 по 30.09.2017 склала 7510,44 грн. У зв'язку із добровільним невиконанням Відповідачем зобов'язань, Позивач просив суд стягнути з Відповідача заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за Списком №2 за період з 01.07.2017 по 30.09.2017 у розмірі 7510,44 грн.

Представник позивача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, просив розглянути справу за відсутності представника (а.с.2,37).

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином, просив також розглянути справи за відсутності представника підприємства (а.с.41-42).

Відповідно до частини 4 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про можливість розглянути справу у письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов наступного.

Судом встановлено, що державне підприємство Первомайськвугілля (код ЄДРПОУ 32320594) зареєстровано в якості юридичної особи та має у своїй структурі відокремлений підрозділ Шахта Вузол виробничо-технологічного зв'язку , що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с.7,8, 13-27).

Згідно п.1 Постанови Верховної ради України від 07.10.2014 Про зміни в адміністративно територіальному устрої Луганської області, зміну і встановлення меж Перевальського і Попаснянського районів Луганської області , змінено адміністративно територіальний устрій Попаснянського району Луганської області, до якого тепер належить, зокрема м. Гірське.

У грудні 2014 року ДП Первомайськвугілля змінило своє місцезнаходження та перереєструвалось за новою адресою: 93292, Луганська область, Попаснянський район, м.Гірське, вул. Куйбишева, 21.

Керуючись Порядком ведення органами Пенсійного фонду України обліку надходження сум платежів , затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України №21-2 від 27.09.2010, вищевказане підприємство та всі його відокремлені підрозділи, зокрема Вузол виробничо-технологічного зв'язку , взято на облік в УПФУ в Попаснянському районі з залишками за попереднім місцем реєстрації.

Передачу платника здійснено згідно Постанови правління Пенсійного фонду України від 12.05.2015 № 9-1 Про здійснення повноважень з обслуговування страхувальників , за якою повноваження УПФУ в м. Первомайську здійснює УПФУ в Попаснянському районі.

У відповідності до п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058 від 09.07.2003 (далі - Закон №1058) підприємства та організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до Пенсійного Фонду України плату, яка покриває витрати на доставку та виплату пільгових пенсій, у тому числі, призначених згідно до ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", при цьому зберігається порядок покриття цих витрат, який діяв до набрання чинності Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (зареєстровано в Мін'юсті України 16 січня 2004 року за № 64/8663), плату Пенсійному фонду на покриття фактичних витрат на виплату пенсій за віком на пільгових умовах вносять підприємства незалежно від форм власності та господарювання. Несвоєчасно перераховані суми витрат на виплату і доставку пенсій вважаються боргом (недоїмкою).

Відповідно до п. 6.1 вказаної Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Розділу XV «Прикінцеві положення» Закону № 1058 в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 глави 1 розділу Податкового кодексу України), - 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Пунктом 6.4. Інструкції визначено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць (пункт 6.7 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України).

Отже, підприємство зобов'язане відшкодовувати фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій.

Позивач здійснював доставку та виплату пільгових пенсій колишнім працівникам відповідача, а саме: ОСОБА_1 та ОСОБА_2, - що підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону №1058 в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за період з 01.07.2017 по 30.09.2017 у розмірі 7510,44 грн., а також направив на адресу Відповідача розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за вказаний період (а.с.4,9).

Однак в добровільному порядку фактичні витрати Відповідачем не відшкодовані, що підтверджується карткою особового рахунку та розрахунком суми позову, розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах та актом звірення взаємних розрахунків по сплаті обов'язкових платежів до Пенсійного фонду України, який складено між управлінням ПФУ в Попаснянському районі Луганської області та платником ВП Вузол виробничо-технологічного зв'язку за період з 01.07.2017 по 30.09.2017 від 19.09.2017 (а.с.3-6,37-40).

Крім того, Відповідач надав суду відзив до адміністративного позову №75 від 12.10.2017, згідно якого вимоги позовної заяви визнає у повному обсязі та підтверджує згідно відомостей бухгалтерського обліку підприємства заборгованість перед Пенсійним фондом України Попаснянського району Луганської області за витрати на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах у сумі 7510,44грн. за період з 01.07.2017 по 30.09.2017 (а.с.41-42).

Таким чином, у Відповідача виникла заборгованість перед управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б-з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (список № 2) за період з 01.07.2017 по 30.09.2017 у розмірі 7510,44грн.

Обставини, на які посилається Позивач, знайшли своє підтвердження в судовому засіданні.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги обґрунтовані, у зв'язку з чим їх слід задовольнити.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки Позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а статтею 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення в даному випадку.

Керуючись статтями 2, 11, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області до Державного підприємства «Первомайськвугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Вузол виробничо-технологічного зв'язку» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за Списком №2 у розмірі 7510,44 грн. - задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства «Первомайськвугілля» (код ЄДРПОУ 32320594, місцезнаходження: 93292, Луганська область, Попаснянський район, м.Гірське, вул.Куйбишева, будинок 21,) на користь управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області (код ЄДРПОУ 21792608, місцезнаходження: 93300, Луганська область, м.Попасна, вул.Шкільна, будинок 2, р/р 25604301751 в ЛОУ ВАТ Державний Ощадний банк України , МФО 304665) заборгованість відокремленого підрозділу «Вузол виробничо-технологічного зв'язку» (ідентифікаційний код 26402747, місцезнаходження: 93292, Луганська область, Попаснянський район, місто Гірське, вулиця Куйбишева, будинок 21, 101А), по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком № 2 за період з 01.07.2017 по 30.09.2017 у розмірі 7510,44грн. (сім тисяч п'ятсот десять гривень 44 коп.).

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя ОСОБА_3