Постанова

від 05.10.2017 по справі 822/844/17

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 822/844/17

Головуючий у 1-й інстанції: Лабань Г.В.

Суддя-доповідач: Полотнянко Ю.П.

05 жовтня 2017 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Полотнянка Ю.П.

суддів: Загороднюка А.Г. Драчук Т. О.

за участю:

секретаря судового засідання: Швець А.І.,

Відповідача: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Полонському районі на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 10 квітня 2017 року у справі за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Полонському районі до Голови комісії (ліквідатор) Полонського підприємства теплових мереж ОСОБА_3, Полонського підприємства теплових мереж про зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

В березні 2017 року позивач - відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Полонському районі звернулося до суду з адміністративним позовом до голови комісії (ліквідатора) Полонського підприємства теплових мереж ОСОБА_3, Полонського підприємства теплових мереж, в якому просить: зобов'язати відповідача включити капіталізовані платежі в сумі 488488,04 грн. в проміжний ліквідаційний баланс та задовольнити їх у першу чергу.

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 10 квітня 2017 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням позивач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Відповідач в судовому засіданні заперечив проти задоволення апеляційної скарги та просив рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення відповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно задовольнити частково, а рішення суду першої інстанції скасувати, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" Полонське підприємство теплових мереж являється страхувальником у відділенні Фонду та з 18.10.2016 року перебуває в стані припинення за рішенням засновників.

Згідно ст. 46 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності", фінансування Фонду соціального страхування від нещасних випадків здійснюється за рахунок капіталізованих платежів, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників.

Капіталізація платежів розраховується на період, що визначається за таблицями середньої очікуваною тривалістю життя для чоловіків і жінок та їх віком на момент здійснення капіталізації, наданих управлінням статистики.

Відповідно до Порядку капіталізації платежів, затвердженого постановою КМУ від 06.05.2000р. №765 зі змінами внесеними постановою №743 від 16.05.2007 року, у вимогах Фонду до суб'єкта підприємницької діяльності, щодо якого порушено справу про банкрутство, зазначається сума, визначена з урахуванням кожного платежу, що підлягає капіталізації. Суми платежів, капіталізованих відповідно до зазначених вимог у процесі ліквідації суб'єкта підприємницької діяльності - банкрута, перераховуються ліквідатором (арбітражним керуючим) робочому органу виконавчої дирекції Фонду, у якому суб'єкт підприємницької діяльності перебуває на обліку.

Згідно статті 105 ЦК України передбачено учасники юридичної особи, суд або орган, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, призначають комісію з припинення юридичної особи (комісію з реорганізації, ліквідаційну комісію), голову комісії або ліквідатора та встановлюють порядок і строк заявлені кредиторами своїх вимог до юридичної особи, що припиняється. До комісії з припинення юридичної особи (комісії з реорганізації, ліквідаційної комісії) або ліквідатора з моменту призначення переходять повноваження щодо управління справами юридичної особи. Голова комісії, її члени або ліквідатор юридичної особи представляють її у відносинах з третіми особами та виступають у суді від імені юридичної особи, яка припиняється.

Статтею 111 ЦК України передбачено, що ліквідаційна комісія (ліквідатор) після закінчення строку для пред'явлення вимог кредиторами складає проміжний ліквідаційний баланс, що включає відомості про склад майна юридичної особи, що ліквідується, перелік пред'явлених кредиторами вимог та результат їх розгляду. Проміжний ліквідаційний баланс затверджується учасниками юридичної особи, судом або органом, що прийняв рішення про ліквідацію юридичної особи. Виплата грошових сум кредиторам юридичної особи, що ліквідується, у тому числі за податками, зборами, єдиним внеском на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та іншими коштами, що належить сплатити до державного або місцевого бюджету, Пенсійного фонду України, фондів соціального страхування, провадиться у порядку черговості, встановленому статтею 112 цього Кодексу.

Згідно пунктами 1, 2 частини 1 статті 112 ЦК України у разі ліквідації платоспроможної юридичної особи вимоги її кредиторів задовольняються у такій черговості: у першу чергу задовольняються вимоги щодо відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, та вимоги кредиторів, забезпечені заставою чи іншим способом; у другу чергу задовольняються вимоги працівників, пов'язані з трудовими відносинами, вимоги автора про плату за використання результату його інтелектуальної, творчої діяльності.

У разі відмови ліквідаційної комісії у задоволенні вимог кредитора або ухилення від їх розгляду кредитор має право протягом місяця з дати, коли він дізнався або мав дізнатися про таку відмову звернутися до суду із позовом до ліквідаційної комісії. За рішенням суду вимоги кредитора можуть бути задоволені за рахунок майна, що залишилося після ліквідації юридичної особи.

Як встановлено судом першої інстанції, постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 12.01.2017 року по справі №822/2364/16 стягнуто з Полонського підприємства теплових мереж м.Полонне Хмельницької області на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Полонському районі капіталізовані платежі в сумі 488488,04 грн.

Начальником Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Полонському районі 16.02.2017 року голові ліквідаційної комісії Полонського підприємства теплових мереж було направлено заяву про визнання грошових вимог щодо капіталізації платежів для продовження виплат потерпілим протягом їх життя на суму 488 488,04 грн.

20.03.2017 року листом №29 на адресу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Полонському районі направлено повідомлення про визнання кредиторських вимог фонду до боржника та включення їх до ліквідаційного балансу.

Розглядаючи даний позов, суд першої інстанції дійшов висновку про відмову у задоволенні позову, оскільки, згідно балансу (звіту про фінансовий стан) (а.с.44), капіталізовані платежі були включені головою комісії з припинення в проміжний ліквідаційний баланс та розпочато процедуру банкрутства.

Колегія суддів апеляційної інстанції не може погодитися з висновком суду першої інстанції щодо включення капіталізованих платежів в проміжний ліквідаційний баланс, згідно балансу (звіту про фінансовий стан), наданого відповідачем, з огляду на наступне.

03.10.2017 року на адресу Вінницького апеляційного адміністративного суду від Полонського підприємства теплових мереж надішов відзив на апеляційну скаргу разом із доданими до нього документами, а саме: проміжний ліквідаційний баланс на 28.02.2017 року; перелік визнаних кредиторських вимог до Полонського підприємства теплових мереж та протокол засідання ліквідаційної комісії з ліквідації Полонського підприємства теплових мереж. Згідно наданих суду доказів, чітко встановлено, що капіталізовані платежі в сумі 488488,04 грн. були включені головою комісії з припинення в проміжний ліквідаційний баланс та рішенням 26-ї чергової сесії І скликання Полонської міської ради Хмельницької області зобов'язано ліквідатора Полонського підприємства теплових мереж ОСОБА_2 звернутися до господарського суду Хмельницької області про порушення справи про банкрутство.

Тому, на думку колегії суддів, суддя першої інстанції не вірно визначив наданий суду баланс (звіт про фінансовий стан) (а.с.44), як належний проміжний ліквідаційний баланс, згідно якого прийшов до висновку про відмову у задоволенні позову.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів вважає, що відповідачем надано суду достатньо належних доказів, що не були досліджені судом першої інстанції, які свідчать про повне виконання заявлених позивачем вимог, а саме включення капіталізованих платежів в сумі 488488, 04 грн. в проміжний ліквідаційний баланс.

На підставі викладеного, судова колегія приходить до висновку, що суд першої інстанції не дав належної оцінки вказаним обставинам та зібраним по справі доказам, у зв'язку із чим, ухвалив рішення, яке підлягає скасуванню.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 202 КАС України, підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи.

З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 198, п. 1 ч. 1 ст. 202 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції вирішив скасувати її та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог, з підстав неповного з'ясування судом обставин, що мають значення для справи.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 212, 254 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Полонському районі задовольнити частково.

Постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 10 квітня 2017 року у справі за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Полонському районі до Голови комісії (ліквідатора) Полонського підприємства теплових мереж ОСОБА_3, Полонського підприємства теплових мереж про зобов'язання вчинити дії скасувати.

Прийняти нову постанову, якою в задоволенні адміністративного позову Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Полонському районі про зобов'язання вчинити дії відмовити.

Постанова суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст. 212 КАС України.

Постанова суду складена в повному обсязі 12 жовтня 2017 року.

Головуючий Полотнянко Ю.П. Судді Загороднюк А.Г. Драчук Т. О.