Ухвала

від 03.10.2017 по справі 2а/0470/8084/11

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

03 жовтня 2017 рокусправа № 2а/0470/8084/11

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді:                    Дадим Ю.М.

           суддів:                     Богданенка І.Ю. Уханенка С.А.

за участю секретаря судового засідання:          Сколишева О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпро апеляційну скаргу Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного від 15 червня 2017 року у справі за позовом Прокурора Красногвардійського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська до товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче об'єднання «Техмаш» про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного від 15 червня 2017 року у задоволенні заяви Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі про заміну сторони виконавчого провадження було відмовлено.

Не погодившись з вказаною ухвалою суду, Правобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі звернулось з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, просило скасувати ухвалу суду першої інстанції та прийняти нову, якою заяву про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваного судового рішення норм процесуального права, суд вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.11.2011 року адміністративний позов Прокурора Красногвардійського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська до Товариства з обмеженою відповідальністю “Науково-виробниче об'єднання “Техмаш” про стягнення заборгованості задоволено повністю та стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю “Науково-виробниче об'єднання “Техмаш” (ЄДРПОУ 35740610) заборгованість зі сплати єдиного внеску назагальнообов'язковее державне соціальне страхування за квітень 2011 року в розмірі 2462 грн. 40 коп. (дві тисячі чотириста шістдесят дві грн. 40 коп.).

30.11.2012 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом за заявою позивача по адміністративній справі №2а/0470/8084/11 видано виконавчий лист, однак в матеріалах справи відсутні докази щодо відкриття виконавчого провадження з примусового виконання постанови від 29.11.2011 р. у справі №2а/0470/8084/11.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 року №1055 "Про деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України" управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська реорганізовано та утворено Правобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Ухвалою суду від 16.06.2016 року суд замінив стягувача у виконавчому провадженні, відкритому на підставі виконавчого листа Дніпропетровського окружного адміністративного суду щодо примусового виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.07.2011 р. по справі № 2а/0470/8084/11 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю “Науково-виробниче об'єднання “Техмаш” (ЄДРПОУ 35740610) заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за квітень 2011 року в розмірі 2462 грн. 40 коп. , з управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська на Правобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську.

29.05.2017 року Правобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську звернулось до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження, якою просив замінити стягувача- управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська правонаступником його прав та обов'язків, а саме Державною податковою інспекцією у Чечелівському районі м. Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області.

Відмовляючи в задоволенні заяви про заміну сторони виконавчого провадження, суд першої інстанції виходив з того, що відсутні підстави для вирішення питання щодо заміни сторони виконавчого провадження.

Суд апеляційної інстанції погоджується з вказаними висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

У відповідності до вимог ч. 1 ст. 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Отже, виходячи з положень вказаної норми, заміна сторони виконавчого провадження може бути здійснена за умови наявності відкритого виконавчого провадження.

В даному випадку, як вбачається з матеріалів справи, пенсійним органом не було надано до суду доказів відкриття виконавчого провадження на підставі виданого судом виконавчого листа, що в свою чергу унеможливлює можливість заміни сторони у виконавчому провадженні.

Також, що стосується посилань апелянта на те, що після проведення адміністративної реформи, права та обов'язки щодо збору єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, введення обліку надходжень від його сплати, здійснення контролю за сплатою єдиного внеску, а також права і обов'язки щодо стягнення заборгованості по сплаті єдиного внеску належать до повноважень органів доходів та зборів України, то суд апеляційної інстанції зазначає наступне.

11 серпня 2013 року набув чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи", яким функції з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування передано від Пенсійного фонду України Міністерству доходів і зборів України.

При цьому, згідно п. 3 Прикінцевих положень Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи” органи Пенсійного фонду України продовжують адмініструвати єдиний внесок в частині завершення процедур такого адміністрування.

Відповідно до п. 5 Прикінцевих положень Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи” суми єдиного внеску, які надійшли на рахунки територіальних органів Пенсійного фонду України, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, та його територіальних органах для зарахування таких сум, підлягають перерахуванню на відповідні рахунки органів доходів і зборів, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, та його територіальних органах.

Отже, Правобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі наділено повноваженнями адміністрування єдиного внеску в частині завершення процедур такого адміністрування, а тому у даній справі не втратило статусу стягувача заборгованості.

Таким чином, суд апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції щодо відсутності підстав для задоволення заяви про заміну сторони виконавчого провадження.

З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що ухвала Дніпропетровського окружного адміністративного від 15 червня 2017 року була прийнята з дотриманням норм процесуального права, що свідчить про відсутність підстав для її скасування.

Керуючись ч.3 ст.160, 199, 200, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі – залишити без задоволення.

Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного від 15 червня 2017 року – залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий:                                                                      Ю.М. Дадим

           Суддя:                                                                      І.Ю. Богданенко

           Суддя:                                                                      С.А. Уханенко