Постанова

від 25.11.2009 по справі 2а-26086/09/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2009 року С права № 2а-26086/09/1270

Категорія 6.14

Луганський окружний ад міністративний суд у складі

судді: Остро вської О.П.,

при секретарі: Чук іній А.Ю.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом про курора Ленінського району мі ста Луганська в інтересах де ржави в особі Луганського те риторіального управління Де ржавної комісії з цінних пап ерів та фондового ринку до Ві дкритого акціонерного товар иства «Брянківський рудорем онтний завод» про стягнення суми штрафних санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

23.09.2009 року прокурор Ленін ського району міста Луганськ а в інтересах держави в особі Луганського територіальног о управління Державної коміс ії з цінних паперів та фондов ого ринку звернувся до Луган ського окружного адміністра тивного суду з позовом до від повідача ВАТ «Брянківський р удоремонтний завод», в якому послався на наступне. 02.09.2008 рок у відносно відповідача було винесено розпорядження про у сунення порушень законодавс тва про цінні папери № 307-ЛУ. Згі дно цього розпорядження відп овідач повинен був у термін д о 03.10.2008 року усунути порушення ч инного законодавства про цін ні папери та у цей же термін ро зкрити регулярну квартальну інформацію за 2 квартал 2008 року шляхом її розміщення в загал ьнодоступній інформаційній базі Комісії та у цей же термі н надати її до ЛТУ ДКЦПФР в пап еровій та електронній формі згідно вимог розпорядження т а Наказу ДКЦПФР від 05.04.2007 року № 349. Інформації щодо виконання розпорядження надано не бул о. У зв' язку з цим начальнико м ЛТУ ДКЦПФР у відношенні від повідача було винесено поста нову № 575-ЛУ від 28.10.2008 року про нак ладення санкції за правопору шення на ринку цінних папері в у розмірі 3400,00 грн. Зазначену с уму необхідно було перерахув ати в дохід Державного бюдже ту України протягом 15 днів з д ня отримання постанови. Пост анова позивача у встановлено му порядку не оскаржувалася, копії платіжних документів, які б підтверджували оплату суми штрафу, на адресу позива ча не надходили, що свідчить п ро несплату суми штрафу. Прос ить стягнути з відповідача с уму штрафної санкції у розмі рі 3400,00 грн. у дохід Державного б юджету України.

У судовому засіданні пре дставник позивача підтримав позовні вимоги, дав поясненн я, аналогічні викладеному у п озовній заяві.

Представник відповідач а до початку судового засіда ння надав суду заяву про розг ляд справи за його відсутнос ті, позовні вимоги не визнав у зв' язку з тим, що постановою Господарського суду Лугансь кої області від 20.03.2009 року № 9/1б В АТ «Брянківський рудоремонт ний завод» визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну пр оцедуру, ліквідатором призна чено арбітражного керуючого Бохана О.С. Згідно ст.23 Зак ону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом » з дня прийняття господарсь ким судом постанови про визн ання боржника банкрутом і ві дкритті ліквідаційної проце дури припиняється нарахуван ня неустойки (штрафу, пені), пр оцентів та інших економічних санкцій. Просить відмовити в задоволенні позовних вимог.

Вислухавши думку прокур ора, пояснення представника позивача, дослідивши надані докази, суд приходить до наст упного.

Згідно зі ст. 11 Закону Укр аїни «Про державне регулюван ня ринку цінних паперів в У країні», за ухилення від вико нання або несвоєчасне викона ння розпоряджень, рішень про усунення порушень щодо цінн их паперів Державна комісія з цінних паперів та фондовог о ринку накладає на юридични х осіб штрафи у розмірі до 500 не оподаткованих мінімумів дох одів громадян.

02.09.2008 року Луганським ТУ ДКЦП ФР відносно ВАТ «Брянківськи й рудоремонтний завод» було винесено розпорядження про у сунення порушень законодавс тва про цінні папери № 307-ЛУ (а.с .5). Згідно цього розпорядження відповідач повинен був у тер мін до 03.10.2008 року усунути поруше ння чинного законодавства пр о цінні папери, та до 03.10.2008 року р озкрити регулярну квартальн у інформацію за 2 квартал 2008 рок у шляхом розміщення в загаль нодоступній базі даних Коміс ії та надати її до ДКЦПФР в пап еровій та електронній формі згідно вимог Положення та На казу ДКЦПФР від 05.04.2007 року № 349. Ро зпорядження було направлено відповідачеві 03.09.2008 року №5014-2, ін формації щодо виконання розп орядження надано не було. У зв ' язку з цим начальником ЛТУ ДКЦПФР у відношенні відпові дача було винесено постанову № 575-ЛУ від 28.10.2008 року про накладе ння санкції за правопорушенн я на ринку цінних паперів у ро змірі 3400,00 грн. (а.с.10).

Зазначена постанова була н адіслана відповідачеві 28.10.2008 р оку за вих. № 6259-1, до теперішньог о часу сума штрафних санкцій не сплачена, постанова не оск аржена та не скасована у вста новленому законом порядку, і на теперішній час є чинною.

Посилання відповідача на с т. 23 Закону України «Про відно влення платоспроможності бо ржника або визнання його бан крутом», судом не приймаєтьс я до уваги з наступних підста в.

Як вбачається з постанови Г осподарського суду Луганськ ої області від 20.03.2009 року по спр аві № 9/1б, справу про банкрутст во ВАТ «Брянківський рудорем онтний завод» порушено судом 10.01.2001 року.

Відповідно до ст.ст. 1, 12 Зак ону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом », мораторій на задоволення в имог кредиторів - це зупине ння виконання боржником грош ових зобов' язань і зобов' я зань щодо сплати податків і з борів (обов' язкових платежі в), термін виконання яких наст ав до дня введення мораторію , а також припинення заходів, с прямованих на забезпечення в иконання цих зобов' язань що до сплати податків і зборів (о бов' язкових платежів), заст осованих до прийняття рішенн я про введення мораторію. Про тягом дії мораторію на задов олення вимог кредиторів не н араховується неустойка (штра ф, пеня), не застосовуються інш і санкції за невиконання чи н еналежне виконання грошових зобов' язань та зобов' язан ь щодо сплати податків і збор ів (обов' язкових платежів).

Наведені норми регулюют ь правовідносини, які виникл и між боржником і кредиторам и у зв' язку з неспроможніст ю боржника виконати після на стання встановленого строку існуючі зобов' язання, і спр ямовані на відновлення плато спроможності боржника або йо го ліквідації з метою здійсн ення заходів щодо задоволенн я визнаних судом вимог креди торів.

З порушенням провадженн я у справі про банкрутство не пов' язується завершення пі дприємницької діяльності бо ржника, він має право укладат и угоди, у нього можуть виника ти нові зобов' язання, тобто можна зробити висновок про т е, що дія мораторію поширюєть ся лише на задоволення вимог конкурсних кредиторів.

Таким чином, оскільки мо раторій не зупиняє виконання боржником грошових зобов' я зань і зобов' язань щодо спл ати податків і зборів (обов' язкових платежів), які виникл и після введення мораторію, с уд вважає, що є підстави для ст ягнення з відповідача вказа ної заборгованості, та задов олення позовних вимог позива ча.

Таким чином, суд вважає, щ о є підстави для стягнення з в ідповідача зазначеної суми ш трафних санкцій.

Керуючись ст. ст. 159, 160, 161, 163, 167 К АС України, Законом України « Про державне регулювання ри нку цінних паперів в Україн і» суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги прокур ора Ленінського району міста Луганська в інтересах держа ви в особі Луганського терит оріального управління Держа вної комісії з цінних папері в та фондового ринку задовол ьнити повністю.

Стягнути з Відкритого ак ціонерного товариства «Брян ківський рудоремонтний заво д», код ЄДРПОУ 00178713, місцезнаход ження: 94100, Луганська область, м . Брянка, вул. Щетиніна, 7, у дохі д Державного Бюджету України на рахунок р/р 31115106700017 в ГУ ДКУ в Л уганській області, МФО 804013, код 24048321, код бюджетної класифікац ії 21081100, суму штрафної санкції у розмірі 3400,00 (три тисячі чотири ста гривень 00 коп.) грн.

Постанова суду може бути ос каржена до Донецького апеляц ійного адміністративного су ду. Заява про апеляційне оска рження постанови суду першої інстанції подається протяго м десяти днів з дня її проголо шення, а в разі складення пост анови у повному обсязі відпо відно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обс язі. Апеляційна скарга на пос танову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви пр о апеляційне оскарження. Апе ляційна скарга може бути под ана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарж ення, якщо скарга подається у строк, встановлений для пода ння заяви про апеляційне оск арження.

Постанова суду першої інст анції набирає законної сили після закінчення строку пода ння заяви про апеляційне оск арження, встановленого Кодек сом адміністративного судоч инства України, якщо таку зая ву не було подано. Якщо було по дано заяву про апеляційне ос карження, але апеляційна ска рга не була подана в строк, вст ановлений цим Кодексом, пост анова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Повний текст постанови вик ладено 25 листопада 2009 року.

СУДДЯ: