Постанова

від 10.10.2017 по справі 925/654/17

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

04116 м.Київ, вул. Шолуденка, 1 (044) 230-06-58

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" жовтня 2017 р. Справа№ 925/654/17

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Мартюк А.І.

суддів: Ткаченка Б.О.

Зеленіна В.О.

при секретарі Позюбан А.С.

за участю представників

від Прокуратури: МамушкінаА.І., посвідчення № 043882 від 09.08.2017р.

від позивача: не з явились

від відповідача: не з явились

від третьої особи: 1) не з явились

2) не з явились

розглянувши у відкритому

судовому засіданні

апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Крокус Енерго"

на рішення Господарського суду Черкаської області

від 11.07.2017р.

у справі № 925/654/17(суддя Скиба Г.М.)

за позовом керівника Золотоніської місцевої прокуратури в інтересах

держави в особі Міністерства освіти і науки України та

Державного навчального закладу "Золотоніський

професійний ліцей"

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Крокус Енерго"

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача 1) Золотоніська міська рада

2) комунальне підприємство "Міський водоканал"

про усунення перешкод у користуванні приміщенням шляхом

звільнення

ВСТАНОВИВ:

Керівник Золотоніської місцевої прокуратури звернувся до Господарського суду Черкаської області в інтересах держави в особі Міністерства освіти і науки України та державного навчального закладу "Золотоніський професійний ліцей" до Товариства з обмеженою відповідальністю "Крокус Енерго", за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Золотоніської міської ради та комунального підприємства "Міський водоканал" про усунення перешкоди у здійсненні державним навчальним закладом "Золотоніський професійний ліцей" права користування та розпорядження приміщенням душової-котельні, розташованої по вул. Шевченка, 33 в м. Золотоноша Черкаської області, що знаходиться у його власності відповідно до свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 29.10.2012р. серії САЕ №452657, шляхом звільнення Товариством з обмеженою відповідальністю "Крокус Енерго" безпідставно займаної частини приміщення, а саме добудови, площею 108,68 кв.м. загальною вартістю 44 000 грн.

Рішенням Господарського суду Черкаської області від 11.07.2017р. у справі № 925/654/17 позовні вимоги задоволено повністю. Зобов'язано відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю "Крокус Енерго" (м. Київ, вул. Дмитрівська, 18/24, ідентифікаційний код 40732816) усунути перешкоди у здійсненні державним навчальним закладом "Золотоніський професійний ліцей" (Черкаська область, м. Золотоноша, вул. Шевченка, 33, код ЄДРПОУ 02548759) права користування та розпорядження приміщенням душової-котельні (К), розташованої по вул. Шевченка, 33 в м. Золотоноша Черкаської області, що знаходиться у його власності відповідно до свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 29.10.2012р. серії САЕ №452657, шляхом звільнення безпідставно займаної частини приміщення, а саме добудови площею 108,68 кв.м. та загальною вартістю 44 000 грн. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Крокус Енерго" на користь прокуратури Черкаської області 1 600,00 грн. судового збору.

Не погоджуючись з зазначеним рішенням, Товариство з обмеженою відповідальністю "Крокус Енерго" звернулось до Київського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду Черкаської області від 11.07.2017р. у справі № 925/654/17 та прийняти нове рішення.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 06.09.2017 р. у справі № 925/654/17 апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Крокус Енерго" прийнято до провадження та призначено на 10.10.2017р.

09.10.2017р. через відділ забезпечення документообігу та моніторингу виконання документів Київського апеляційного господарського суду від Прокуратури Черкаської області надійшов відзив на апеляційну скаргу в якому просить суд рішення Господарського суду Черкаської області від 11.07.2017р. залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Встановлено, що представники позивача, відповідача та третьої особи 1,2 у судове засідання 10.10.2017р. не з'явилися. Причини неявки суду не повідомили, хоча про час та місце судового засідання повідомлені належним чином.

Стаття 22 Господарського процесуального кодексу України зобов'язує сторони добросовісно користуватись належними їм процесуальними правами. Оскільки явка в судове засідання представників сторін - це право, а не обов'язок, справа може розглядатись без їх участі, якщо нез'явлення цих представників не перешкоджає вирішенню спору.

Статтею 77 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні.

Відкладення розгляду справи є правом та прерогативою суду, основною умовою для якого є не відсутність у судовому засіданні представників сторін, а неможливість вирішення спору у відповідному судовому засіданні.

Враховуючи те, що в матеріалах справи мають місце докази належного повідомлення всіх учасників судового процесу про час та місце проведення судового засідання по розгляду апеляційної скарги, колегія суддів вважає можливим здійснити перевірку рішення першої інстанції у даній справі в апеляційному порядку за наявними матеріалами справи та без участі представників позивача, відповідача та третьої особи 1,2 .

Прокуратура в судовому засіданні проти апеляційної скарги заперечувала та просила суд відмовити в її задоволенні.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, заслухавши пояснення Прокуратури, дослідивши докази, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів встановила наступне.

У 1961 році державою збудовано та передано на баланс Золотоніського професійного ліцею приміщення котельні, розташованої за адресою м. Золотоноша, вул. Шевченка, 33, загальною площею 162,7 кв.м. (далі за текстом - приміщення котельні). У 1989 році до вказаного приміщення котельні добудовано частину приміщення, площею 108,68 кв.м. (далі за текстом - добудова), яке також передано на баланс ДНЗ "Золотоніський професійний ліцей". Вказане підтверджується балансовими картками та Книгою обліку будівель та споруд. Балансова вартість добудови становить 44 000,00 грн., що підтверджується даними Книги обліку будівель та споруд навчального закладу.

Виконавчим комітетом Золотоніської міської ради прийнято рішення №400 від 15.08.2012р., зі змінами, внесеними рішенням виконавчого комітету Золотоніської міської ради №437 від 07.09.2012р., згідно якого ДНЗ "Золотоніський професійний ліцей" надано дозвіл на оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна по вул. Шевченка, 33 в м. Золотоноша, в тому числі душову-котельню (К).

На Золотоніське відділення КП "Черкаське обласне об'єднане бюро технічної інвентаризації" покладено обов'язок оформити свідоцтво про право власності на вказане приміщення. Попередні правовстановлюючі документи погасити.

Позивачем ДНЗ "Золотоніський професійний ліцей" виготовлено технічний паспорт на даний майновий комплекс, реєстраційний номер 230/3, інвентаризаційна справа №7165.

29.10.2012р. позивачу ДНЗ "Золотоніський професійний ліцей" видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно серії САЕ №452657, а саме: майновий комплекс, розташований за адресою м. Золотоноша, вул. Шевченка, 33. До об'єктів майнового комплексу входить також добудова приміщення вищевказаної душової-котельні (К).

Відповідно до витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно №36032380 від 29.10.2012р. за реєстраційним номером №21204503, номер запису 230 в книзі 3, на підставі свідоцтва про право власності САЕ №452657 Золотоніським виробничим відділком комунального підприємства "Черкаське обласне об'єднане бюро технічної інвентаризації" зареєстровано право державної власності на вищевказаний майновий комплекс за навчальним закладом "Золотоніський професійний ліцей".

ДНЗ "Золотоніський професійний ліцей" оформлено державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ №348399 від 11.01.2007, виданий на підставі рішення Золотоніської міської ради №9-62/V від 30.11.2006р. Професійний ліцей є постійним користувачем земельної ділянки площею 5,0132 га за адресою: м. Золотоноша, вул. Шевченка, 33. Цільове призначення земельної ділянки - під існуючі будівлі і споруди та їх обслуговування, в тому числі 0,0330 га використовується для обслуговування душової-котельні, що підтверджується кадастровим планом земельної ділянки.

При цьому, Золотоніська міська рада своїми рішеннями №51-6/V від 25.03.2010р., зі змінами внесеними рішенням №53-10/V від 24.06.2010р. передала на баланс КП "Міський водоканал" приміщення котельні, збудоване в 1961 році, за адресою: м. Золотоноша, вул. Шевченка, 33.

Як вбачається з матеріалів справи, 10.10.2016р. між комунальним підприємством "Міський водоканал" та товариством з обмеженою відповідальністю "Крокус Енерго" укладено договір оренди майна №10/10-16/2, за умовами якого передано в строкове платне користування для здійснення підприємницької діяльності частину приміщення котельні, загальною площею 60,0 кв.м. На виконання умов Договору, сторонами 10.10.2016р. складено акт передачі-приймання майна.

ТОВ "Крокус Енерго", без укладення відповідного договору оренди, самовільно зайняв також і добудову до приміщення котельні, загальною площею 108,68 кв.м., та на даний час продовжує використовувати вказане приміщення, титульним користувачем якої являється ДНЗ "Золотоніський професійний ліцей".

Згідно акту комісійного обстеження від 31.05.2017р. комісією за участю навчального закладу встановлено, що прибудова до приміщення котельні використовується ТОВ "Крокус Енерго" У вказаному приміщенні розміщено два котли, які належать ТОВ "Крокус Енерго". Добудова котельні зачиняється на навісний замок та перебуває під охороною Управління поліції охорони. Працівники ДНЗ "Золотоніський професійний ліцей" доступу до даного приміщення не мають.

За таких обставин капітальна споруда площею 108,68 кв.м. не перебувала у власності КП "Міський водоканал", відповідно не могла бути ним передана у користування Відповідачу, тобто останній користується спірним приміщенням без належної правової підстави, а порушені права Позивача підлягають до захисту шляхом пред'явлення негаторного позову, що й стало причиною звернення прокурора до суду для відновлення права державного навчального закладу та органу освіти.

Власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном (ст. 391 Цивільного кодексу України).

Відповідно до ст. 326 Цивільного кодексу України у державній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить державі Україна. Від імені та в інтересах держави Україна право власності здійснюють відповідно органи державної влади.

Згідно ст. 63 Закону України "Про освіту" визначено, що матеріально-технічна база навчальних закладів та установ, організацій, підприємств системи освіти включає будівлі, споруди, землю, комунікації, обладнання, транспортні засоби, службове житло та інші цінності. Майно навчальних закладів та установ, організацій, підприємств системи освіти належить їм на правах, визначених чинним законодавством. Дана норма Закону кореспондується із вимогами ч. 1 ст. 44 Закону України "Про загальну середню освіту".

Згідно зі ст. 6 Закону України "Про професійно-технічну освіту" до органів управління професійно-технічною освітою належить центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері освіти.

Положеннями ст. 7 Закону України "Про професійно-технічну освіту" визначено, що до повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері професійно-технічної освіти, належать управління державним майном, що перебуває у користуванні підпорядкованих йому професійно-технічних навчальних закладів у порядку, встановленому законодавством.

Статтею 8 Закону України "Про професійно-технічну освіту" передбачено, що до повноважень міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, яким підпорядковані професійно-технічні навчальні заклади, належать: розпорядження державним майном, що перебуває у користуванні підпорядкованих професійно-технічних навчальних закладів.

Відповідно до ст. 49 Закону України "Про професійно-технічну освіту", засновник закріплює за професійно-технічними навчальними закладами державної або комунальної форми власності та установами професійно-технічної освіти об'єкти права власності, які належать засновнику на праві власності або орендовані ним у інших власників.

Об'єкти права власності закріплюються засновником за професійно-технічним навчальним закладом державної або комунальної форми власності або установою професійно-технічної освіти на праві оперативного управління.

Навчальні заклади та установи професійно-технічної освіти несуть відповідальність перед засновником за збереження та використання за призначенням закріпленого за ними майна. Контроль за використанням цього майна здійснюється засновником.

Майно (об'єкти, споруди, основні фонди) навчальних закладів і установ професійно-технічної освіти, що перебувають у державній або комунальній власності, може вилучатися засновником лише за умови подальшого використання цього майна і коштів, одержаних від його реалізації, на розвиток професійно-технічної освіти.

Пунктом 4.89 Положення про Міністерство освіти і науки України, МОН здійснює управління об'єктами державної власності, що належать до сфери його управління.

Відповідно до Статуту, Державний навчальний заклад "Золотоніський професійний ліцей" є підпорядкованим Міністерству освіти і науки України державним професійно-технічним навчальним закладом другого атестаційного рівня, що забезпечує реалізацію права громадян на здобуття професійно-технічної та повної загальної середньої освіти.

Відповідно до п. 7.9 Статуту зазначено, що для забезпечення підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації робітничих кадрів ліцей має відповідну навчально-матеріальну базу, земельні ділянки площею 14,828 га, що використовуються за призначенням відповідно до паспортів, технічної документації, актів про право власності тощо.

Згідно до п.7.10 Статуту ліцею зазначено, що об'єкти права власності: навчально-виробничі, побутові, культурно-освітні, оздоровчі, спортивні будівлі та споруди, житло, комунікації, обладнання, засоби навчання, транспортні засоби та інше майно ліцею є державною власністю, що закріплене Міністерством освіти і науки України за ліцеєм на праві оперативного управління. Функції управління майном, закріпленим за ліцеєм, контроль за ефективністю його використання і збереження здійснює Міністерство освіти і науки України.

Відповідно до п.7.11 Статуту Ліцей несе відповідальність перед Міністерством освіти і науки України за збереження та використання за призначенням закріпленого за ним майна.

Отже, товариство "Крокус Енерго" користується спірним приміщенням без належної правової підстави.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що місцевий суд дійшов вірного висновку про те, що у відповідача відсутні будь - які правові підстави для користування спірним майном та створювати штучні перешкоди власнику у користуванні власним майном.

Згідно ст. 32 Господарського процесуального кодексу України (надалі - ГПК України) доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Приписами статей 33, 34 ГПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу, господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи, обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Обставини, викладені скаржником в апеляційній скарзі, не знайшли свого підтвердження під час розгляду даної справи.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що місцевий суд дійшов правильного висновку про задоволення позовних вимог.

Зважаючи на вищенаведене, колегія суддів дійшла висновку про те, що рішення Господарського суду Черкаської області від 11.07.2017р. у справі № 925/654/17 прийнято з повним та всебічним дослідженням обставин, які мають значення для справи, а також з дотриманням норм матеріального і процесуального права, у зв'язку з чим апеляційна скарга скаржника задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 32-34, 49, 99, 101, 103-105 Господарського процесуального кодексу України, Київський апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Крокус Енерго" залишити без задоволення, а рішення Господарського суду Черкаської області від 11.07.2017р. у справі № 925/654/17 - без змін.

2. Матеріали справи № 925/654/17 повернути до Господарського суду Черкаської області.

3. Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до касаційного суду протягом двадцяти днів у встановленому законом порядку.

Головуючий суддя А.І. Мартюк

Судді Б.О. Ткаченко

В.О. Зеленін