Ухвала

від 18.10.2017 по справі 2а-3994/10/0570

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

18 жовтня 2017 р. Справа №2а-3994/10/0570

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Бабаш Г.П., розглянувши заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Єнакіївського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Єнакієве Донецької області (м. Єнакієве, Донецької області) до Державного підприємства «Орджонікідзевугілля» (м. Єнакієве, Донецької області) про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 2506 грн. 10 коп., -

ВСТАНОВИВ:

Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Єнакіївського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Єнакієве Донецької області (м. Єнакієве, Донецької області) до Державного підприємства «Орджонікідзевугілля» (м. Єнакієве, Донецької області) про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 2506 грн. 10 коп.

У відповідності до приписів ч. 7 ст. 9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Оскільки нормами КАС України не регламентований порядок залишення заяви про заміну сторони виконавчого провадження без руху, суд вважає необхідним застосувати аналогію закону.

Згідно ч. 4 ст. 106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Частиною 5 ст. 106 КАС передбачено, що якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Заява про заміну сторони виконавчого провадження подана від Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Єнакіївського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області та підписана начальником Єнакіївського відділення ОСОБА_1. В матеріалах, долучених до заяви, наявна довіреність, оформлена на ім'я ОСОБА_1, якою останній надано право представляти інтереси Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в усіх підприємствах, установах та організаціях. При цьому, суд зауважує, що із зазначеної довіреності не вбачається надання Управлінням Фонду уповноваженій особі права представляти інтереси в суді з правом, зокрема, подання заяв в порядку виконання судового рішення від імені Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області.

Таким чином, до суду не надано доказів підписання заяви про заміну сторони виконавчого провадження уповноваженою особою (належним чином оформленої довіреності на представника тощо).

Крім того, згідно ч. 2 ст. 106 КАС України, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Частиною 1 ст.264 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Заявником не надано до суду доказів наявності відкритого виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №2а-3994/10/0570, сторону якого необхідно було б замінити в разі її вибуття.

Згідно частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 160, 165 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Єнакіївського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Єнакієве Донецької області (м. Єнакієве, Донецької області) до Державного підприємства «Орджонікідзевугілля» (м. Єнакієве, Донецької області) про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 2506 грн. 10 коп. - залишити без руху.

Надати Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Єнакіївського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області строк до 03.11.2017 року для усунення недоліків заяви шляхом надання доказів підписання заяви про заміну сторони виконавчого провадження уповноваженою особою, доказів в підтвердження обґрунтованості заявлених вимог.

У разі неусунення недоліків заяви, яку залишено без руху, вона повертається позивачеві.

Повернення заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі до адміністративного суду апеляційної інстанції апеляційної скарги через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня отримання ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Бабаш Г.П.