Постанова

від 19.10.2017 по справі 812/1331/17

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

19 жовтня 2017 рокуСєвєродонецькСправа № 812/1331/17

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області до Малого приватного підприємства «Стимул» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах,-

ВСТАНОВИВ:

27 вересня 2017 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області до Малого приватного підприємства «Стимул» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що заборгованість Малого приватного підприємства «Стимул» перед УПФУ в м. Сєвєродонецьку Луганської області по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком № 2 за період з 01.03.2017 по 31.08.2017 становить 2484,60 грн. Відповідач добровільно не виконує свої зобов'язання, у зв'язку з чим позивач для захисту своїх інтересів звернувся до суду.

Враховуючи вищенаведене позивач просив задовольнити позовні вимоги в повному обсязі та стягнути зазначену суму заборгованості.

Представник позивача в судове засідання не прибув, просив суд розгляд справи проводити за відсутності представника.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, причини неявки суду невідомі. Через канцелярію суду надав клопотання у якому відповідач зазначив, що ОСОБА_1, стосовно пенсії якого було складено розрахунок, не працював у відповідача на посаді, за якої може бути призначена пенсія на пільгових умовах за Списком № 2. Крім того, у розрахунку позивачем було взято період заборгованості з 01.03.2017 по 31.08.2017, проте згідно прикладеного розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту другого Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «б» -«з» статті 13 Закону України від 05 листопада 1991 року № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення» з 2017 року період досягнення особою пенсійного віку - 31.03.2017.

У зв'язку з наведеним просив відмовити в задоволенні позовних вимог.

Відповідно до частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи зазначену норму КАС України та надання поозивачем заяву про розгляд справи у відсутність представника, обізнаность відповідача про дату, час та місце судового розгляду справи, суд дійшов висновку про розгляд справи у порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст. 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов наступного.

З матеріалів позову вбачається, що відповідач - Мале приватне підприємство «Стимул» (код ЄДРПОУ 04643841) зареєстроване в установленому законом порядку як юридична особа та перебуває на обліку в УПФУ в м. Сєвєродонецьку Луганської області, як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

На адресу МПП "Стимул" у січні 2017 року було направлено розрахунок фатичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунків "б"- "з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", яке було отримано відповідачем 27.01.17 (а.с.11).

Відповідно до цього розрахунку МПП "Стимул" зобов'язаний відшкодовувати витрати на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_1 - дата призначення пенсії 01.04.2012, дата досягнення особою пенсійного віку - 31.03.2017.

Отримавши розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «б» -«з» статті 13 Закону України від 05 листопада 1991 року № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення» , не надавши на них заперечень та не оскарживши розрахунки в суді, відповідач фактично узгодив такий розрахунок.

У відповідності до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 09.07.2003 (далі - Закон № 1058) підприємства та організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до Пенсійного Фонду України плату, яка покриває витрати на доставку та виплату пільгових пенсій, у тому числі, призначених згідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» , при цьому зберігається порядок покриття цих витрат, який діяв до набрання чинності Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» .

Відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (зареєстровано в Мін'юсті України 16 січня 2004 року за № 64/8663), плату Пенсійному фонду на покриття фактичних витрат на виплату пенсій за віком на пільгових умовах вносять підприємства незалежно від форм власності та господарювання. Несвоєчасно перераховані суми витрат на виплату і доставку пенсій вважаються боргом (недоїмкою).

Відповідно до п. 6.1 вказаної Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 глави 1 розділу XIV Податкового кодексу України), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Пунктом 6.4. Інструкції визначено, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць (пункт 6.7 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України).

Суд не приймає посилання відповідача на те, що ОСОБА_1, стосовно пенсії якого було складено розрахунок, не працював у відповідача на посаді, за якою можливе призначення пенсії на пільгових умовах за Списком № 2 з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Постановою Вищого адміністративного суду України від 09 жовтня 2014 року в справі № К/800/15763/13 підтверджено право ОСОБА_1 на пільговий стаж у період роботи на МПП «Стимул» , тому вимоги Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області щодо відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій відповідають чинному законодавству.

Проте суд зазначає, що згідно картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 по МПП Стимул (а.с.13-14) та розрахунку суми заборгованості (а.с.12), позивачем пред'явлено позовні вимоги щодо стягнення заборгованості з МПП "Стимул" по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.03.2017 по 31.08.2017 у загальному розмірі 2484,60 грн.

Однак вказана сума заборгованості пред'явлена до стягення безпідставно та підлягає частковому стягненню, оскільки відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту другого Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «б» -«з» статті 13 Закону України від 05 листопада 1991 року № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення» дата досягнення особою, а саме ОСОБА_1, пенсійного віку - 31.03.2017 (а.с. 11). Тобто, підприємство зобов'язане відшкодовувати фактичні витрати на виплату і доставку пільгової пенсій ОСОБА_1 за період з 01.03.2017 по 31.03.2017 у розмірі 414,10 грн.

Згідно ч. 1 ст. 9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, оскільки інформацією вказаною у розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту другого Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «б» -«з» статті 13 Закону України від 05 листопада 1991 року № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення» з 2017 року підтверджується обов'язок Малого приватного підприємства Стимул відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пенсії за Списком №2 ОСОБА_1 за період з 01.03.2017 по 31.03.2017 у розмірі 414,10 грн. та розмір такої заборгованості підтверджена карткою особового рахунку, суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а статтею 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись статтями 2, 11, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області до Малого приватного підприємства «Стимул» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах - задовольнити частково.

Стягнути з Малого приватного підприємства Стимул (92900, Луганська обл., Кремінський район, місто Кремінна, вул. Обушенко, буд. 3, код ЄДРПОУ 20174771) на користь Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (93909, Луганська область, м. Рубіжне, вул. Студентська, буд. 35А, код ЄДРПОУ 41245565) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період з 01.03.2017 по 31.03.2017 у сумі 414,10 грн. (чотириста чотирнадцять гривень 10 коп.).

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Суддя ОСОБА_2