Ухвала
від 19.10.2017 по справі 802/1375/17-а
ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про скасування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю)

м. Вінниця

19 жовтня 2017 р. Справа № 802/1375/17-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вільчинського О.В., розглянувши в письмовому провадженні заяву про скасування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю), застосованих судом за результатом розгляду справи за позовом управління Держпраці у Вінницькій області до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Поділля" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом управління Держпраці у Вінницькій області до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Поділля" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду.

Постановою від 19.09.2017 Вінницький окружний адміністративний суд адміністративний позов задовольнив повністю та застосував з реагування щодо державного нагляду (контролю) до СТОВ "Поділля" (код ЄДРПОУ 03731402) шляхом:

1) зупинення виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме:

- зварювальних, робіт;

- робіт із збереження та переробки зерна;

- застосування шкідливих речовин 3 класу небезпеки;

2) зупинення експлуатації (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, а саме:

- вантажопідіймального крану (кран - балка зав № 1038).

12.10.2017 СТОВ "Поділля" звернулось до суду із заявою про скасування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю), застосованих постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 19.09.2017. В обґрунтування заяви зазначено, що перестали існувати обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, зокрема, отримані дозвіл на експлуатацію устатковання підвищеної небезпеки та дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки.

Ухвалою від 13.10.217 подана заява призначена до розгляду в судовому засіданні.

У судове засідання особи, які беруть участь у справі, не прибули, про час та місце розгляду заяви був завчасно та належним чином повідомлені. Поряд із цим представник СТОВ "Поділля" надав заяву про розгляд поданої ним заяви про скасування заходів реагування в порядку письмового провадження. Вказана заява також підписана представником управління Держпраці у Вінницькій області із зазначенням, що він не заперечує проти задоволення заяви СТОВ "Поділля".

Відповідно до ч. 13 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) КАС України неприбуття у судове засідання осіб, яким належним чином повідомлено про час і місце розгляду, не перешкоджає розгляду такої заяви. У разі якщо суд дійде висновку про можливість ухвалення законного судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, він розглядає заяву у порядку письмового провадження.

З огляду на викладене суд дійшов висновку про можливість розгляду поданої СТОВ "Поділля" заяви в порядку письмового провадження.

Розглянувши подані документи і матеріали, сукупно оцінивши докази, які мають значення для розгляду поданої заяви, суд при вирішенні питання про скасування заходів реагування виходив з такого.

Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 19.05.2017 застосовані заходи реагування щодо державного нагляду (контролю) відносно СТОВ "Поділля" (код ЄДРПОУ 03731402) у зв'язку з виконанням останнім зварювальних робіт, робіт із збереження та переробки зерна та застосуванням шкідливих речовин 3 класу небезпеки (пестициди) а також у зв'язку з експлуатацією (застосуванням) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, а саме вантажопідіймального крану (кран - балка зав № 1038) без відповідних дозволів, що створює загрозу життю та здоров'ю людей та може призвести до тяжких наслідків.

Відповідно до ч. 12 ст. 183-2 КАС України особа має право подати заяву про скасування заходів реагування, застосованих судом за результатом розгляду справи, передбаченої пунктом 5 частини першої цієї статті, якщо обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, перестали існувати або усунуті, що підтверджується відповідними доказами. Така заява подається до адміністративного суду, який прийняв постанову про застосування відповідних заходів реагування щодо державного нагляду (контролю).

Таким чином, підставою для скасування заходів реагування, застосованих судом за результатом розгляду справи, є підтверджена відповідними доказами відсутність обставин, які стали передумовою для вжиття заходів реагування щодо державного нагляду (контролю).

До поданої заяви СТОВ "Поділля" надало дозвіл № 260.17.05 на експлуатацію устаткування підвищеної небезпеки, а саме вантажопідіймального крану (кран - балка зав № 1038). Також надало дозвіл № 259.17.05 на виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме зварювальних, робіт та робіт із збереження та переробки зерна.

Щодо застосування шкідливих речовин 3 класу небезпеки, то СТОВ "Поділля" надало заяву на одержання дозволу на застосування шкідливих небезпечних речовин 2 і 3 класу небезпеки, яка отримана Державною службою України з питань праці.

Відповідно до п. 10. Постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки" від 26.10.2011 №1107 строк видачі дозволу або повідомлення роботодавця, виробника або постачальника про відмову у його видачі становить десять робочих днів з дня отримання документів, зазначених у пункті 9 цього Порядку. У разі коли в установлений строк роботодавцеві, виробникові або постачальникові не видано або не надіслано дозвіл чи рішення про відмову у його видачі, він має право через десять робочих днів з дня закінчення такого строку виконувати роботи підвищеної небезпеки та/або експлуатувати (застосовувати) машини, механізми, устатковання підвищеної небезпеки, зазначені в його заяві, згідно із Законом України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності".

Доказів наявності рішення про відмову у видачі дозволу відповідно до поданої заяви до суду не надано.

Таким чином, суд дійшов висновку, що заявником доведено усунення порушень, які стали підставою для застосування судом заходів реагування щодо державного нагляду (контролю). Крім того, суд враховує відсутність заперечень зі сторони управління Держпраці у Вінницькій області проти поданої СТОВ "Поділля" заяви.

З огляду на викладене наявні підстави для скасування застосованих судом заходів реагування, а тому заява підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 160, 165, 183-2 КАС України суд,

УХВАЛИВ:

Заяву сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Поділля" про скасування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю) задовольнити.

Скасувати заходи реагування щодо державного нагляду (контролю), застосовані до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Поділля" постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 19.09.2017 у вигляді: