Постанова

від 19.10.2017 по справі 805/3237/17-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 жовтня 2017 р. Справа № 805/3237/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Смагар С.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області

до Товариства з обмеженою відповідальністю НАБОНИД в особі ліквідатора ОСОБА_1

про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання включити кредиторські вимоги по капіталізованим платежам в розмірі 399532 грн. 68 коп. до проміжного ліквідаційного балансу до першої черги кредиторів

ВСТАНОВИВ:

Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області звернулось з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю НАБОНИД в особі ліквідатора ОСОБА_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання включити кредиторські вимоги по капіталізованим платежам в розмірі 399532 грн. 68 коп. до проміжного ліквідаційного балансу до першої черги кредиторів.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що на даний час не виконана в повному обсязі постанова Запорізького окружного адміністративного суду від 10 грудня 2014 року № 808/8310/14 про стягнення з ТОВ НАБОНИД на користь відділення Фонду капіталізованих платежів в розмірі 399532 грн. 68 коп. Ці кошти повинні бути направлені на надання матеріального забезпечення, страхових виплат та соціальних послуг особам, які отримали виробничі травми та професійні захворювання. 19 жовтня 2017 року представник позивача надав до суду заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідач у судове засідання 19 жовтня 2017 року не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання, жодних заяв, клопотань, заперечень до суду не надав.

Дослідивши та оцінивши надані докази за своїм внутрішнім переконанням, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю НАБОНИД , яке зареєстровано у якості юридичної особи за номером ЄДРПОУ 31349146, перебуває у стані припинення з 24 вересня 2014 року, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 10 грудня 2014 року №808/8310/14 позов відділення Фонду задоволений, стягнуто з ТОВ НАБОНИД на користь відділення Фонду капіталізовані платежі в розмірі 399532 грн. 68 коп. Дана постанова в апеляційному порядку не оскаржувалась та набрала законної сили.

26 травня 2015 року позивачем був отриманий виконавчий лист, виданий 18 травня 2015 року Запорізьким окружним адміністративним судом по справі № 808/8310/14. 29 травня 2015 року позивач звернувся із заявою № 05/22-706 до відповідного органу державної виконавчої служби про відкриття виконавчого провадження. 29 травня 2015 року відділом державної виконавчої служби Слов'янського міськрайонного управління юстиції було відкрито виконавче провадження № 47699270. 25 січня 2016 року позивачем була отримана постанова державного виконавця відділу державної виконавчої служби Слов'янського міськрайонного управління юстиції від 16 січня 2016 року ВП № 47699270 про повернення виконавчого документа стягувачеві у зв'язку з тим, що у боржника відсутнє майно, на яке може бути звернуто стягнення, а здійснені державним виконавцем відповідно до цього Закону заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними .

26 січня 2016 року виконавчий лист по даній справі був направлений позивачем поштою із супровідним листом від 25 січня 2016 року № 05/20-99 з описом вкладення на поштову адресу ліквідатора ТОВ Набонид ОСОБА_1: 84116, АДРЕСА_1 для включення визнаних судом вимог Фонду до проміжного ліквідаційного балансу підприємства. Відповідна адреса зазначена державним реєстратором в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Міністерства юстиції України. Однак відповідну поштову кореспонденцію відповідач не отримав, тому цінний лист повернувся 24 лютого 2016 року на адресу відділення Фонду.

У зв'язку із тим, що боржник не був визнаний банкрутом та був платоспроможним, 5 травня 2016 року позивач повторно звернувся із заявою від 4 травня 2016 року № 05/20-606 до державної виконавчої служби про відкриття виконавчого провадження. 06 травня 2016 року відділом державної виконавчої служби Слов'янського міськрайонного управління юстиції було відкрито виконавче провадження № 51021829.

2 вересня 2016 року позивачем була отримана постанова заступника начальника Слов'янського міськрайонного відділу державної виконавчої служби від 24 вересня 2016 року ВП № 51021829 про повернення виконавчого документа стягувачеві у зв'язку з тим, що у боржника відсутнє майно, на яке може бути звернуто стягнення, а здійснені державним виконавцем відповідно до цього Закону заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними .

09 вересня 2016 року позивач повторно звернувся із заявою від 8 вересня 2016 року № 05/20-1504 до державної виконавчої служби про відкриття виконавчого провадження і 12 вересня 2016 року Слов'янським міськрайонним відділом державної виконавчої служби було відкрито виконавче провадження № 52187826.

27 квітня 2017 року позивачем була отримана постанова заступника начальника Слов'янського міськрайонного відділу державної виконавчої служби від 7 квітня 2016 року ВП № 52187826 про повернення виконавчого документа стягувачеві у зв'язку з тим, що у боржника відсутнє майно, на яке може бути звернуто стягнення, а здійснені державним виконавцем відповідно до цього Закону заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними .

Судом також встановлено, що 28 квітня 2017 року позивач знов направив поштою з описом вкладення на адресу ліквідатора ТОВ Набонид ОСОБА_1 виконавчий лист по даній справі із супровідним листом від 28 квітня 2017 року № 05/20-887 про включення заборгованості по капіталізованим платежам в розмірі 399532 грн. 68 коп. до проміжного ліквідаційного балансу ТОВ НАБОНИД - до першої черги вимог кредиторів. Однак відповідну поштову кореспонденцію відповідач знов не отримав протягом тривалого часу, цінний лист № 8410100395650 разом із виконавчим листом повернувся 4 вересня 2017 року на адресу позивача разом із супровідним листом Укрпошти, ЦПЗ №11 від 31 серпня 2017 року № 01/7-1-838, в якому було зазначено, що лист знаходився в архіві, з приміткою за закінченням терміну зберігання .

Оцінюючи спірні правовідносини суд дійшов до наступних висновків.

Відповідно до статті 6 Закону України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності відповідач являється страхувальником у відділенні Фонду.

Згідно зі статтею 46 Закону України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності , фінансування Фонду соціального страхування від нещасних випадків здійснюється зокрема за рахунок капіталізованих платежів, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників.

Відповідно до Порядку капіталізації платежів затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 року № 765 зі змінами внесеними постановою № 743 від 16 травня 2007 року, встановлено, що капіталізація платежів здійснюється щодо кожної особи з урахуванням заборгованості за попередні роки та необхідності виплати майбутніх платежів. Під час розрахунку сум цих платежів враховуються: заробітна плата потерпілого, відсоток втрати працездатності, витрати по догляду за потерпілим, на реабілітацію, протезування, придбання транспортних засобів, види соціальної допомоги відповідно до медичного висновку, необхідність сплати одноразової допомоги, а також інших виплат, передбачених законодавством. Капіталізація платежів розраховується на період, що визначається за таблицями середньої очікуваною тривалістю життя для чоловіків і жінок та їх віком на момент здійснення капіталізації, наданих управлінням статистики. Відповідно до пункту 5-1 зазначеного Порядку 5-1 у вимогах Фонду до суб'єкта підприємницької діяльності, щодо якого порушено справу про банкрутство, зазначається сума, визначена з урахуванням кожного платежу, що підлягає капіталізації. Суми платежів, капіталізованих відповідно до зазначених вимог у процесі ліквідації суб'єкта підприємницької діяльності - банкрута, перераховуються ліквідатором (арбітражним керуючим) робочому органу виконавчої дирекції Фонду, у якому суб'єкт підприємницької діяльності перебуває на обліку.

Згідно зі статтею 105 Цивільного кодексу України передбачено учасники юридичної особи, суд або орган, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, призначають комісію з припинення юридичної особи (комісію з реорганізації, ліквідаційну комісію), голову комісії або ліквідатора та встановлюють порядок і строк заявленім кредиторами своїх вимог до юридичної особи, що припиняється. До комісії з припинення юридичної особи (комісії з реорганізації, ліквідаційної комісії) або ліквідатора з моменту призначення переходять повноваження щодо управління справами юридичної особи. Голова комісії, її члени або ліквідатор юридичної особи представляють її у відносинах з третіми особами та виступають у суді від імені юридичної особи, яка припиняється.

Статтею 111 Цивільного кодексу України передбачено, що ліквідаційна комісія (ліквідатор) після закінчення строку для пред'явлення вимог кредиторами складає проміжний ліквідаційний баланс, що включає відомості про склад майна юридичної особи, що ліквідується, перелік пред'явлених кредиторами вимог та результат їх розгляду. Проміжний ліквідаційний баланс затверджується учасниками юридичної особи, судом або органом, що прийняв рішення про ліквідацію юридичної особи. Виплата грошових сум кредиторам юридичної особи, що ліквідується, у тому числі за податками, зборами, єдиним внеском на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та іншими коштами, що належить сплатити до державного або місцевого бюджету, Пенсійного фонду України, фондів соціального страхування, провадиться у порядку черговості, встановленому статтею 112 цього Кодексу.

Згідно з пунктами 1, 2 частини 1 статті 112 Цивільного кодексу України у разі ліквідації платоспроможної юридичної особи вимоги її кредиторів задовольняються у такій черговості: у першу чергу задовольняються вимоги щодо відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, та вимоги кредиторів, забезпечені заставою чи іншим способом, у другу чергу задовольняються вимоги працівників, пов'язані з трудовими відносинами, вимоги автора про плату за використання результату його інтелектуальної, творчої діяльності. У разі відмови ліквідаційної комісії у задоволенні вимог кредитора або ухилення від їх розгляду кредитор має право протягом місяця з дати, коли він дізнався або мав дізнатися про таку відмову звернутися до суду із позовом до ліквідаційної комісії. За рішенням суду вимоги кредитора можуть бути задоволені за рахунок майна, що залишилося після ліквідації юридичної особи.

Частиною 3 статті 110 Цивільного кодексу України закріплено, що якщо вартість майна юридичної особи є недостатньою для задоволення вимог кредиторів, юридична особа здійснює всі необхідні дії, встановлені законом про відновлення платоспроможності або визнання банкрутом.

Відповідно до частини 2 статті 1205 Цивільного кодексу України у разі ліквідації юридичної особи платежі, належні потерпілому або особам, визначеним статтею 1200 цього Кодексу, мають бути капіталізовані для виплати їх потерпілому або цим особам у порядку, встановленому законом або іншим нормативно-правовим актом.

Правову основу, економічний механізм та організаційну структуру загальнообов'язкового державного соціального страхування громадян від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які призвели до втрати працездатності або загибелі застрахованих на виробництві, визначено Законом № 1105-XIV.

В силу вимог пункту 2 частини 2 статті 45, статей 15, 46 Закону № 1105-XIV (у редакції, чинній на час виникнення спірних відносин) роботодавець як страхувальник зобов'язаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду, який є некомерційною самоврядною організацією, яка провадить збір та акумулювання страхових внесків, фінансування якої здійснюється за рахунок, зокрема, внесків роботодавців та капіталізованих платежів, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, судом дійшов до висновку, що капіталізовані платежі в сумі 399532 грн. 68 коп. повинні бути включені ліквідатором відповідача в проміжний ліквідаційний баланс та задоволені у першу чергу як вимоги щодо відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю.

Враховуючи вищевикладене, встановивши фактичні обставини та оцінивши надані докази за їх сукупністю, суд дійшов висновку щодо задоволення адміністративного позову в повному обсязі.

Керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 160, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю НАБОНИД в особі ліквідатора ОСОБА_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання включити кредиторські вимоги по капіталізованим платежам в розмірі 399532 грн. 68 коп. до проміжного ліквідаційного балансу до першої черги кредиторів задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність ліквідатора Товариства з обмеженою відповідальністю НАБОНИД ОСОБА_1 щодо не включення кредиторських вимог Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області по капіталізованим платежам в розмірі 399532 грн. 68 коп. до проміжного ліквідаційного балансу Товариства з обмеженою відповідальністю НАБОНИД - до першої черги кредиторів.

Зобов'язати ліквідатора Товариства з обмеженою відповідальністю НАБОНИД ОСОБА_1 включити кредиторські вимоги Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області по капіталізованим платежам в розмірі 399532 грн. 68 коп. до проміжного ліквідаційного балансу Товариства з обмеженою відповідальністю НАБОНИД - до першої черги кредиторів.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті 19 жовтня 2017 року.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Смагар С.В.