Ухвала

від 20.10.2017 по справі 748/2724/17

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Єдиний унікальний №748/2724/17

Провадження №1-кс/748/226/17

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

місто Чернігів 20 жовтня 2017 року

Слідчий суддя Чернігівського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого Чернігівського РВП ЧВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Чернігівської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Виробничого підрозділу Чернігівської дистанції колії регіональної філії «Південно-Західна залізниця» ПАТ «Укрзалізниця», у кримінальному провадженні № 12017270270000018 від 06 січня 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

20 жовтня 2017 року слідчий Чернігівського РВП ЧВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 звернувся до Чернігівського районного суду Чернігівської області з клопотанням про продовження строку проведення позапланової виїзної ревізії щодо окремих питань фінансово-господарської діяльності Виробничого підрозділу Чернігівської дистанції колії регіональної філії «Південно-Західна залізниця» ПАТ «Укрзалізниця» юридична адреса: 14017, м. Чернігів, вул. Привокзальна 23а, код ЄДРПОУ 40081221 код філії 368 тел.(0462) 657-775 за період з 01 січня 2016 року по 23 серпня 2017 року та надати дозвіл у разі необхідності на проведення зустрічних звірок з ТОВ «Доломіт-Пром» (ЄДРПОУ 40229893), юридична адреса: інд. 61050, м.Харків, провулок Юрївський, буд. 10 на строк терміном 5 робочих днів в період з 23 жовтня 2017 року по 27 жовтня 2017 року (включно), доручити її проведення Управлінню Північного офісу Держаудитслужби України в Чернігівській області (ЄДРПОУ 21395267), адреса: м. Чернігів, вул. Єлецька, 11.

Ухвалою слідчого судді Чернігівського районного суду Чернігівської області від 30 серпня 2017 року надано дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Виробничого підрозділу Чернігівської дистанції колії регіональної філії «Південно-Західна залізниця» ПАТ «Укрзалізниця» та встановлено термін проведення позапланової виїзної ревізії 15 робочих днів в період з 02 жовтня 2017 року по 20 жовтня 2017 року, її проведення доручено Управлінню Північного офісу держаудитслужби України в Чернігівській області.

19 жовтня 2017 року начальник Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області звернувся до слідчого з клопотанням про продовження строку проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Виробничого підрозділу Чернігівської дистанції колії регіональної філії «Південно-Західна залізниця» ПАТ «Укрзалізниця» на 5 робочих днів з 23 жовтня 2017 року.

Клопотання щодо фіксації процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування від слідчого чи прокурора не надходило. Враховуючи приписист. 107 КПК України, суд вважає за можливе розглянути вказане клопотання без фіксації технічними засобами.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення витребуваної інформації, розгляд даного клопотання проводити без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація на підставі ч.2 ст.163 КПК України.

Вивши матеріали справи, суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 06 січня 2017 року до чергової частини Чернігівського РВП Чернігівського ВП ГУНП в Чернігівській області, надійшли матеріали УСБУ в Чернігівській області відносно внесення неправдивих відомостей в офіційні документи службовими особами ТОВ «Доломіт-Пром» щодо фактичних обсягів виконаних робіт на замовлення ПАТ «Українська залізниця» на об`єкті «залізничний міст через р. Десна у м. Чернігові», за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що Виробничим підрозділом Чернігівської дистанції колії регіональної філії «Південно-Західна залізниця» ПАТ «Укрзалізниця» юридична адреса: 14017, м. Чернігів, вул. Привокзальна 23а, код ЄДРПОУ 40081221 код філії 368 уклало договір № ПЗ/П-161035/НЮ від 21.09.2016 з ТОВ «Доломіт-Пром» на проведення робіт з капітального ремонту вказаного залізничного мосту, а саме фарбування його металевих прогонних споруд. На підставі поданих посадовими особами ТОВ «Доломіт- Пром» актів виконаних робіт № 1, 2, 3 за вересень- листопад 2016 року ПАТ «Українська залізниця» прийняло та оплатило (вісімсот дев`яносто вісім тисяч вісімсот грн. 00 коп.) згідно з актами виконаних робіт дані роботи у повному обсязі виконані, відповідно до договірної ціни, яка становила 898800,00 грн.1 до цього договору, у т.ч. ПДВ 20% - 149800, 00 грн. Водночас, ТОВ «Доломіт Пром» до актів виконаних робіт, які підписані службовими особами ПАТ «Українська залізниця», внесено відомості щодо роботи, які фактично не проводились (знепилювання металевих поверхонь залізничного мосту, загальна вартість яких становить близько 115 тис. грн.).

Відповідно до звернення Головного управління Національної поліції в Чернігівській області (лист від 03 березня 2017 року № 2969/124/07/01/2017) Управлінням Північного офісу Держаудит служби в Чернігівській області була проведена перевірка використання коштів за їх цільовим призначенням під час виконання умов укладеного договору між ПАТ «Українська залізниця» та ТОВ «Доломіт-Пром» (договір підряду від 21 вересня 2016 року № ПЗ/П-161035/НЮ).

Перевіркою наданих документів встановлено порушення п. 6.4.4.1 Правил визначення вартості будівництва (ДСТУ Б Д.1.1-1:2013), затверджених застосуванням ресурсних елементних кошторисних норм на ремонтно будівельні роботи (ДСТУ- Н Б Д.2.4-21:2012), затверджених наказом Мінрегіону України від 28 грудня 2012 року № 668, а саме за рахунок внесення неправдивих даних щодо виконання фізичних обсягів робіт по знепилюванню сталевих поверхонь з допомогою компресора, які фактично не виконувалися, та неправомірного подвійного врахування вартості робіт по очищенню поверхні від корозії (іржі) під фарбування, а також із-зі недостатнього контролю відповідальними представниками Замовника ПАТ «Українська залізниця», в особі ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , підрядником ТОВ «Доломіт-Пром» ( директор ОСОБА_7 ) завищеною вартість виконаних на умовах договору підряду від 21 вересня 2016 року № ПЗ/П-161035/НЮ- робіт по фарбуванню прогонових споруд мосту на 110/111 км дільниці Чернігів-Ніжин, що призвело до збитків в сумі 421655,00 грн.

За результатами вказаного контрольного заходу складена довідка від 23 березня 2017 року про результати перевірки використання коштів під час виконання умов укладеного між Виробничим підрозділом Чернігівської дистанції колії регіональної філії «Південно-Західна залізниця» ПАТ «Укрзалізниця» юридична адреса: 14017, м. Чернігів, вул. Привокзальна 23а, код ЄДРПОУ 40081221 код філії 368 та ТОВ «Доломіт-Пром» договору підряду від 21 вересня 2016 року № ПЗ/П-161035/НЮ.

Державна аудиторська служба України на доповнення до листа від 26 травня 2017 року № 15-17/464 повідомляє, що відповідно до частини шостої статті 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» позапланова ревізія підконтрольної установи не може проводитися частіше одного разу на квартал.

Відповідно до звернень Головного управління Служби Безпеки України в місті Києві та Київській області від 27 лютого 2017 року №51/12-2245 та від 18 квітня 2017 року №51/12-3726 Держаудитслужба у межах кримінального провадження № 2201601110000035 погодила проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово- господарської діяльності ПАТ « Укразалізниця» на ІІ та ІІІ квартали 2017 року ( листи від 28 березня 2017 року № 15-17/285 та від 15 травня 2017 року № 15-17/433).

Ухвалою слідчого судді Чернігівського районного суду Чернігівської області від 30 серпня 2017 року було надано дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Виробничого підрозділу Чернігівської дистанції колії регіональної філії «Південно-Західна залізниця» ПАТ «Укрзалізниця» та встановлено термін проведення позапланової виїзної ревізії 15 робочих днів в період з 02 жовтня 2017 року по 20 жовтня 2017 року, її проведення доручено Управлінню Північного офісу держаудитслужби України в Чернігівській області.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням.

Згідно ч. 6 ст. 11 Закону позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду.

Згідно положення ч. 17 ст. 11 Закону у ході проведення ревізії органами державного фінансового контролю, при виникненні потреби, можуть бути проведені зустрічні звірки.

Відповідно до ч. 12 ст. 11 Закону продовження термінів проведення планової або позапланової виїзної ревізії можливе лише за рішенням суду на термін, що не перевищує 15 робочих днів для планової виїзної ревізії та 5 робочих днів для позапланової виїзної ревізії.

Посадові особи органу державного фінансового контролю вправі приступити до проведення ревізії за наявності підстав для їх проведення, визначених цим та іншими законами України, та за умови надання посадовим особам підконтрольних установ, інших суб`єктів господарської діяльності під розписку, зокрема, копії рішення суду про продовження строку проведення позапланової виїзної ревізії, в якому зазначаються підстави продовження проведення такої ревізії, дата її початку та дата закінчення, а у разі проведення ревізії щодо суб`єктів господарської діяльності, не віднесених цим Законом до підконтрольних установ - також номер кримінального провадження, орган, що здійснює досудове розслідування, інші необхідні відомості.

Продовження строку проведення позапланової виїзної ревізії слід доручити Управлінню Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області.

Керуючись ст. 372 КПК України, Законом України „Про основні засади здійснення державного фінансованого контролю в Україні,

У х в а л и в:

Клопотання слідчого Чернігівського РВП ЧВП ГУНП в Чернігівській області задовольнити.

Надати дозвіл на продовження строку проведення позапланової виїзної ревізії щодо окремих питань фінансово-господарської діяльності Виробничого підрозділу Чернігівської дистанції колії регіональної філії «Південно-Західна залізниця» ПАТ «Укрзалізниця» юридична адреса: 14017, м. Чернігів, вул. Привокзальна 23а, код ЄДРПОУ 40081221 код філії 368 тел.(0462) 657-775 за період з 01 січня 2016 року по 23 серпня 2017 року.

Встановити термін продовження строку проведення позапланової виїзної ревізії 5 робочих днів в період з 23 жовтня 2017 року по 27 жовтня 2017 року (включно) та доручити її проведення Управлінню Північного офісу Держаудитслужби України в Чернігівській області (ЄДРПОУ 21395267), адреса: м. Чернігів, вул. Єлецька, 11.

При проведенні позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Виробничого підрозділу Чернігівської дистанції колії регіональної філії «Південно-Західна залізниця» ПАТ «Укрзалізниця» надати дозвіл на проведення зустрічних звірок з ТОВ «Доломіт-Пром» (ЄДРПОУ 40229893), юридична адреса: інд. 61050, м.Харків, провулок Юрївський, буд. 10.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1 .

Ухвала виготовлена в трьох примірниках.

Примірник № 1 знаходиться в матеріалах клопотання№748/ 226/17

Примірник № 2 та № 3 надані слідчому Чернігівського РВП ЧВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 .