Постанова

від 18.10.2017 по справі 805/3248/17-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 жовтня 2017 р. Справа №805/3248/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

час прийняття постанови:12:00

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кочанової П.В., при секретарі судового засідання Притулі С.С., розглянувши у судовому засіданні матеріали адміністративного позову Приватного виробничо-комерційного підприємства Бахмут-Інвест до Бахмутської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області про зняття арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться в банку, -

за участю представників сторін:

від позивача - не з'явився

від відповідача - не з'явився

ВСТАНОВИВ:

Приватне виробничо-комерційне підприємство Бахмут-Інвест звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Бахмутської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області про зняття арешту, накладеного на кошти та інші цінності Приватного виробничо-комерційного підприємства Бахмут-Інвест , що знаходяться в банках.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 24.10.2012 року по справі № 2а/0570/13029/2012 за позовом Артемівської об'єднаної Державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до Приватного виробничо-комерційного підприємства Бахмут-Інвест накладено арешт на кошти та інші цінності Приватного виробничо-комерційного підприємства Бахмут-Інвест , що знаходяться в банках на рахунку:

- № 26039038021300 в АТ "УкрСиббанк", МФО 351005, тип рахунку - поточний, валюта - євро, дата відкриття - 02.07.07;

- № 62006038021300 в АТ "УкрСиббанк", МФО 351005, тип рахунку - поточний, валюта - українська гривня, дата відкриття - 08.09.06;

- № 26001051809118 в Донецькому РУПАТ КБ Приватбанк у м. Донецьк, МФО 335496, тип рахунку - розрахунковий, валюта - українська гривня, дата відкриття - 13.01.09;

- № 26002057001027 в Донецькому РУПАТ КБ Приватбанк у м. Донецьк, МФО 335496, тип рахунку - розрахунковий, валюта - долар США, дата відкриття - 25.10.10;

- № 26002057001232 в Донецькому РУПАТ КБ Приватбанк у м. Донецьк, МФО 335496, тип рахунку - розрахунковий, валюта - російський рубль, дата відкриття - 25.10.10;

- № 26009057000388 в Донецькому РУПАТ КБ Приватбанк у м. Донецьк, МФО 335496, тип рахунку - розрахунковий, валюта - євро, дата відкриття - 25.10.10;

- № 26046060013927 в Донецькому РУПАТ КБ Приватбанк у м. Донецьк, МФО 335496, тип рахунку - розрахунковий, валюта - українська гривня, дата відкриття - 29.11.11, в межах суми податкового боргу платника податків, а саме 426164,00 грн.

На дату подання позову позивач зазначив, що не має заборгованості перед бюджетом зі сплати податків, зборів та платежів, що підтверджується листом Головного управління ДФС у Донецькій області від 30.06.2017 року № 11447/10/05-99-17, в зв'язку з чим просить суд зняти арешт, накладений на кошти та інші цінності, що знаходяться в установах банків.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 22 вересня 2017 року відкрито провадження по справі № 805/3248/17-а та призначено до судового розгляду на 18 жовтня 2017 року.

У судове засідання представники позивача та відповідача не з'явилися, про час, дату та місце судового розгляду справи повідомлені належним чином.

Разом з цим, 10 жовтня 2017 року через відділ документообігу та архівної роботи суду представником відповідача надано відзив на адміністративний позов про зняття арешту на кошти, в якому зазначено, що оскільки відсутня заборгованість Приватного виробничо-комерційного підприємства Бахмут-Інвест перед бюджетом зі сплати податків і зборів Бахмутська ОДПІ не заперечує проти зняття арешту на кошти та інші цінності Позивача, що знаходяться у банках на рахунках:

- № 26039038021300 в АТ "УкрСиббанк", МФО 351005, тип рахунку - поточний, валюта - євро, дата відкриття - 02.07.07;

- № 62006038021300 в АТ "УкрСиббанк", МФО 351005, тип рахунку - поточний, валюта - українська гривня, дата відкриття - 08.09.06;

- № 26001051809118 в Донецькому РУПАТ КБ Приватбанк у м. Донецьк, МФО 335496, тип рахунку - розрахунковий, валюта - українська гривня, дата відкриття - 13.01.09;

- № 26002057001027 в Донецькому РУПАТ КБ Приватбанк у м. Донецьк, МФО 335496, тип рахунку - розрахунковий, валюта - долар США, дата відкриття - 25.10.10;

- № 26002057001232 в Донецькому РУПАТ КБ Приватбанк у м. Донецьк, МФО 335496, тип рахунку - розрахунковий, валюта - російський рубль, дата відкриття - 25.10.10;

- № 26009057000388 в Донецькому РУПАТ КБ Приватбанк у м. Донецьк, МФО 335496, тип рахунку - розрахунковий, валюта - євро, дата відкриття - 25.10.10;

- № 26046060013927 в Донецькому РУПАТ КБ Приватбанк у м. Донецьк, МФО 335496, тип рахунку - розрахунковий, валюта - українська гривня, дата відкриття - 29.11.11.

Крім того, представником позивача 10 жовтня 2017 року через відділ документообігу та архівної роботи суду надано клопотання про розгляд справи №805/3248/17 без участі представника Бахмутської ОДПІ.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання, чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися позовні вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Приватне виробничо-комерційне підприємство Бахмут-Інвест зареєстроване у якості юридичної особи, ідентифікаційний код: 25098497, місцезнаходження: 84500, Донецька область, м. Артемівськ, провул. Партизанський, буд.16 про що зазначено у відомостях з Єдиного державного реєстру, безоплатний доступ до яких забезпечується на підставі Порядку надання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 10.06.2016 року № 1657/5, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 10 червня 2016 року та знаходиться на обліку в Бахмутської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області як платник податків.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 24.10.2012 року по справі № 2а/0570/13029/2012 позов Артемівської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до Приватного виробничо-комерційного підприємства Бахмут-Інвест про накладення арешту на кошти та інші цінності Приватного виробничо-комерційного підприємства Бахмут-Інвест , що знаходяться в банку, оскільки платник податків має податковий борг, але в нього відсутнє майно, яке може бути джерелом погашення податкового боргу - задоволено.

Накладено арешт на кошти та інші цінності Приватного виробничо-комерційного підприємства Бахмут-Інвест , що знаходяться в банках на рахунках:

- № 26039038021300 в АТ УкрСиббанк , МФО 351005, тип рахунку - поточний, валюта - євро, дата відкриття - 02.07.07;

- № 62006038021300 в АТ УкрСиббанк , МФО 351005, тип рахунку - поточний, валюта -українська гривня, дата відкриття - 08.09.06;

- № 26001051809118 в Донецькому РУПАТ КБ Приватбанк у м. Донецьк, МФО 335496, тип рахунку - розрахунковий, валюта -українська гривня, дата відкриття - 13.01.09;

- № 26002057001027 в Донецькому РУПАТ КБ Приватбанк у м. Донецьк, МФО 335496, тип рахунку - розрахунковий, валюта - долар США, дата відкриття - 25.10.10;

- № 26002057001232 в Донецькому РУПАТ КБ Приватбанк у м. Донецьк, МФО 335496, тип рахунку - розрахунковий, валюта - російський рубль, дата відкриття - 25.10.10;

- № 26009057000388 в Донецькому РУПАТ КБ Приватбанк у м. Донецьк, МФО 335496, тип рахунку - розрахунковий, валюта - євро, дата відкриття - 25.10.10;

- № 26046060013927 в Донецькому РУПАТ КБ Приватбанк у м. Донецьк, МФО 335496, тип рахунку - розрахунковий, валюта -українська гривня, дата відкриття - 29.11.11,в межах суми податкового боргу платника податків, а саме 426 164,00 грн.

Зазначена в постанові Донецького окружного адміністративного суду від 24.10.2012 року по справі № 2а/0570/13029/2012 заборгованість виникла на підставі винесених податкових повідомлень-рішень № 0000842342/0 від 09.12.2010 року, яким зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 163 028,00 грн. та застосовані штрафні санкції у розмірі 7 192,00 грн. № 0000822342/0 від 09.12.2010 року, яким визначено податкове зобов'язання по податку на додану вартість у розмірі 258 177,00 грн., з якої основний платіж 172 118,00 грн. та штрафна санкція 86 059,00 грн., № 0000882342/1 від 31.12.2010 року, яким визначено податкове зобов'язання по податку на додану вартість у сумі 25 820,00 грн., з якої основний платіж 23 133,00 грн. та штрафна санкція у розмірі 11 567,00 грн.

Вищезазначені податкові повідомлення-рішення були оскаржені ПВКП Бахмут-Інвест у судовому порядку.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 14.02.2012 року по справі №2а/0570/4879/2011 у задоволенні позову ПВКП Бахмут-Інвест було відмовлено у повному обсязі.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 11.05.2012 року постанову Донецького окружного адміністративного суду від 14.02.2012 року залишено без змін, а скаргу без задоволення.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 02.11.2016 року постанову Донецького окружного адміністративного суду від 14.02.2012 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 11.05.2012 року було скасовано в частині оскарження податкових повідомлень-рішень Артемівської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області, з направленням справи в цій частині на новий розгляд до суду першої інстанції.

27.02.2017 року Донецький окружний адміністративний суд своєю постановою по справі № 2а/0570/4879/2011 повністю задовольнив адміністративний позов ПВКП Бахмут-Інвест та скасував повідомлення - рішення Артемівської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області № 0000822342/0, № 0000832342/0, № 0000842342/0 від 09.12.2010 року; № 0000822342/1, № 0000832342/1, № 0000842342/1, № 0000882342/1 від 31.12.2010 року та № 0000332342 від 09.03.2011 року.

14.06.2017 року Донецький апеляційний адміністративний суд своєю ухвалою залишив без змін Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 27.02.2017 року у справі № 2а/0570/4879/2011.

З урахуванням вищевикладеного, судом встановлено, що Приватне виробничо-комерційне підприємство Бахмут-Інвест заборгованості перед бюджетом зі сплати податків, зборів та платежів не має. Даний факт підтверджується листом Головного управління ДФС у Донецькій області від 30.06.2017 року № 11447/10/05-99-17, в якому зазначено про відсутність у позивача заборгованості.

Відповідно до п.п. 41.1.1. п.4.1 ст. 41 Податкового кодексу України, контролюючими органами є, зокрема органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2 цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

Відповідно до п.п. 14.1.137 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України - орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до п. 4.15 ст. 41 Податкового кодексу України, органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Відповідно до пп. 16.1.4 п. 16.1. ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

За приписами п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 20.1.33 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, у разі, якщо у платника податків, який має податковий борг, відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Пунктом 94.19 ст. 94 Податкового кодексу України визначено, що припинення адміністративного арешту майна платника податків здійснюється у зв'язку з: відсутністю протягом строку, зазначеного у пункті 94.10, рішення суду про визнання арешту обґрунтованим; погашенням податкового боргу платника податків; усуненням платником податків причин застосування адміністративного арешту; ліквідацією платника податків, у тому числі внаслідок проведення процедури банкрутства; наданням відповідному контролюючому органу третьою особою належних доказів про належність арештованого майна до об'єктів права власності цієї третьої особи; скасуванням судом або контролюючим органом рішення керівника контролюючого органу (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу про арешт; прийняттям судом рішення про припинення адміністративного арешту; пред'явленням платником податків дозволів (ліцензій) на провадження діяльності, торгових патентів, а також документа, що підтверджує реєстрацію реєстраторів розрахункових операцій, здійснену в установленному законодавством порядку, крім випадків, визначених законодавством; фактичним проведенням платником податків інвентаризації основних засобів, товарно-матеріальних цінностей, коштів, у тому числі зняття залишків товарно-матеріальних цінностей, готівки.

Відповідно до пп. 94.6.2 п. 94.6. ст. 94 Податкового кодексу України, арешт коштів на рахунку платника податків здійснюється виключно на підставі рішення суду шляхом звернення органу державної податкової служби до суду. Звільнення коштів з-під арешту банк або інша фінансова установа здійснює за рішенням суду.

Згідно з частиною першою статті 59 Закону України "Про банки та банківську діяльність" від 07.12.2000 № 2121-III, з наступними змінами та доповненнями, арешт на майно або кошти банку, що знаходяться на його рахунках, арешт на кошти та інші цінності юридичних або фізичних осіб, що знаходяться в банку, здійснюються виключно за постановою державного виконавця, приватного виконавця чи рішенням суду про стягнення коштів або про накладення арешту в порядку, встановленому законом. Зняття арешту з майна та коштів здійснюється за постановою державного виконавця, приватного виконавця або за рішенням суду.

На підставі п.10.11 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті від 21.01.2004 року № 22 банк здійснює зняття арешту з коштів за постановою виконавця про зняття арешту з коштів, прийнятою відповідно до законодавства України, за рішенням суду, ухвалою слідчого судді, суду або постановою прокурора, які доставлені до банку самостійно виконавцем, слідчим, представником суду, слідчого судді, прокурора, органу доходів і зборів, або які надійшли рекомендованим або цінним листом, відправником якого є виконавець, суд, слідчий суддя, прокурор, орган доходів і зборів.

Відповідно до ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи і ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Частиною другою статті 162 КАС України передбачено, що суд може прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Оскільки у судовому засіданні було встановлено, що на дату розгляду справи рішення суду по справі № 2а/0570/13029/2012 виконано в повному обсязі враховуючи відзив, наданий відповідачем та відсутність підстав для подальшого арешту коштів та інших цінностей боржника в розмірі 426 164,00 грн., суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та їх задоволення.

Судовий збір розподіляється відповідно до ст.94 КАС України.

Керуючись статтями 11, 71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Приватного виробничо-комерційного підприємства Бахмут-Інвест до Бахмутської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області про зняття арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться в банку: № 26039038021300, № 62006038021300 в АТ УкрСиббанк , МФО 351005, в АТ УкрСиббанк , МФО 351005; № 26001051809118, № 26002057001027, № 26002057001232, № 26009057000388, № 26046060013927 в Донецькому РУПАТ КБ Приватбанк у м. Донецьк, МФО 335496 - задовольнити.

Зняти арешт з коштів та інших цінностей, що знаходяться в установах банків, які зазначені в Постанові Донецького окружного адміністративного суду від 24.10.2012 року по справі № 2а/0570/13029/2012, порушеної за позовом Артемівської об'єднаної Державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до Приватного виробничо-комерційного підприємства Бахмут-Інвест про арешт коштів та інших цінностей, що знаходяться в установах банку: №26039038021300, № 62006038021300 в АТ УкрСиббанк , МФО 351005, в АТ УкрСиббанк , МФО 351005; № 26001051809118, № 26002057001027, № 26002057001232, № 26009057000388, № 26046060013927 в Донецькому РУПАТ КБ Приватбанк у м. Донецьк, МФО 335496.

Присудити на користь Приватного виробничо-комерційного підприємства Бахмут-Інвест судовий збір у сумі 1600 грн. (одна тисяча шістсот гривень) 00 коп., сплачений квитанцією № 0.0. 849279235.1 від 15.09.2017 року за рахунок бюджетних асигнувань Бахмутської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області.

Постанову прийнято у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частину 18 жовтня 2017 року.

Постанову у повному обсязі складено та підписано 23 жовтня 2017 року.

Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Кочанова П.В.