Ухвала

від 24.10.2017 по справі 2а/0570/9944/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

24 жовтня 2017 р.                                         Справа №2а/0570/9944/2011

          приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Кірієнка В.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Донецького міського відділення у Калінінському районі Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження та зобов*язати перерахувати кошти в адміністративній справі № 2а/0570/9944/2011 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Калінінському районі м. Донецька до Державного підприємства “Донецька вугільна енергетична компанія” про зобов'язання вчинити певні дії щодо перерахування пені та її стягнення у розмірі 91397, 24 грн., -

В С Т А Н О В И В:

17 жовтня 2017 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява Донецького міського відділення Донецького міського відділення у Калінінському районі Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 2а/0570/9944/2011 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Калінінському районі м. Донецька до Державного підприємства “Донецька вугільна енергетична компанія” про зобов'язання вчинити певні дії щодо перерахування пені та її стягнення у розмірі 91397, 24 грн.

В обґрунтування вказаної заяви заявник посилається на те, що Наказом від 26.05.2017 року № 559, Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Калінінському районі м. Донецька було ліквідовано шляхом приєднання до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, а тому на підставі ст. 264 КАС України, просив замінити стягувача у виконавчому провадженні в адміністративній справі № 2а/0570/9944/2011 з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Калінінському районі м. Донецька на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування в Україні в Донецькій області в особі Донецького міського відділення у Калінінському районі Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області.

Також заявник просив зобов'язати Вугледарський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції за виконавчим листом № 2а/0570/9944/2011 від 29.09.2016 року грошові кошти перерахувати на р/р 37177904001102 Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області МФО – 834016, код за ЄДРПОУ – 41419221 Донецького міського відділення у Калінінському районі управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області.

Представник заявника та представник Вугледарського МВ ДВС ГТ УЮ у Донецькій області через канцелярію суду надали клопотання про розгляд питання щодо заміни сторони виконавчого провадження без своєї участі.

Представник відповідача клопотань про відкладення розгляду даної заяви через канцелярію суду не надавав.

Представники сторін до судового засідання не з'явились, про день та час справи повідомлені належним чином, заявник через відділ діловодства та документообігу надала суду клопотання про розгляд справи без участі представника в письмовому провадженні.

Частиною 6 ст. 128 КАС України зазначено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд вважає її такою, що підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 13.10.201 0року по справі № 2а/0570/9944/2011 адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Калінінському районі м. Донецька до Державного підприємства “Донецька вугільна енергетична компанія” про зобов'язання вчинити певні дії щодо перерахування пені та її стягнення у розмірі 91 397, 24 грн. був задоволений в повному обсязі.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 09.08.2016 року відновлено втрачене провадження в частині в адміністративній справі №2а/0570/9944/2011 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві в Калінінському районі м. Донецька до Державного підприємства “Донецька вугільна енергетична компанія” про зобов'язання вчинити певні дії щодо перерахування пені та її стягнення у розмірі 91 397, 24 грн., який був повністю задоволений постановою Донецького окружного адміністративного суду від 06.09.2011 року наступного змісту: стягнути з Державного підприємства “Донецька вугільна енергетична компанія” (адреса: 83000, м. Донецьк, вул. Артема, 63 р/р 26002301768811, МФО 334635, ОКПО 33161769 банк – філія головного управління ПІБ) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві в Калінінському районі м. Донецька (адреса: 83003, м. Донецьк, пр-т. Ілліча, 58 р/р 37170400900005, МФО 834016, ЗКПО 25967476 банк – Головне управління держказначейства в Д/о) заборгованість з пені в сумі 91 397 (дев'яносто одна тисяча триста дев'яносто сім тисяч ) гривень 24 коп.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 01.12.2015 року видано дублікат виконавчого листа, який перебував у виконавчому провадженні (ВП № 52693238).

Наказом від 26.05.2017 року № 559, у відповідності до пунктів 4 та 6 Прикінцевих та перехідних положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування” № 1105-XIV від 23.09.1999 р., припинено юридичну особу – Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Калінінському районі м. Донецька Донецької області шляхом реорганізації – приєднання Відділення до Управління Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області.

Аналогічні дані містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Частиною 1 ст.264 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з ч.5 ст.15 Закону України “Про виконавче провадження” у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником. Для правонаступників усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Суд зазначає, що внаслідок проведення процедури ліквідації юридичної особи – Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Калінінському районі м. Донецька її функції задля забезпечення реалізації державної політики з питань пенсійного забезпечення та ведення обліку осіб фактично здійснюються Управлінням Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області.

За приписами п. 4 ч. 1 ст. 4 Закону України “Про виконавче провадження” у виконавчому документі зазначається ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника.

Тобто з аналізу наведеної норми слідує, що стороною у виконавчого провадженні має бути юридична особа, відомості щодо якої наявні в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку про необхідність часткового задоволення заяви Донецького міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області по справі № 2а/0570/9944/2011 про заміну сторони виконавчого провадження за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Калінінському районі м. Донецька Донецької області до Державного підприємства “Донецька вугільна енергетична компанія” про зобов'язання вчинити певні дії щодо перерахування пені та її стягнення у розмірі 91397, 24 грн.

Розглядаючи заяву в частині зобов'язання Вугледарського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції за виконавчим листом № 2а/0570/9944/2011 від 29.09.2016 року грошові кошти перерахувати на р/р 37177904001102 Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області МФО – 834016, код за ЄДРПОУ – 41419221 Донецького міського відділення у Калінінському районі управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, суд зазначає, що заявлена вимога не може бути розглянута в контексті питання про заміну сторони виконавчого провадження та повинна вирішуватися в рамках позовного провадження окремої адміністративної справи за наявності спірних правовідносин.

Керуючись статтями 128, 160, 165, 264, Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області по справі № 2а/0570/9944/2011 про заміну сторони виконавчого провадження за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Калінінському районі м. Донецька Донецької області до Державного підприємства “Донецька вугільна енергетична компанія” про зобов'язання вчинити певні дії щодо перерахування пені та її стягнення у розмірі 91 397, 24 грн.- задовольнити частково.

Замінити стягувача у виконавчому провадженні у справі № 2а/0570/9944/2011 з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Калінінському районі м. Донецька на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області. (код ЄДРПОУ 41325231, юридична адреса – 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Свободи, б. 5).

В задоволенні решти заявлених вимог відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя                                                             Кірієнко В.О.