Постанова

від 30.11.2009 по справі 2а-5803/09/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

30 листопада 2009 року/16год.00хв./ справ а № 2а-5803/09/0870

Запорізький окружний адмі ністративний суд у складі го ловуючого судді Нестеренко Л .О. при секретарі Міроновій Е.В ., за участю представника пози вача Харламової О.О., пред ставника відповідача Вась ко М.Ф., розглянувши матеріа ли адміністративної справи

за заявою Запорізького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалід ів

до Товариства з обмежен ою відповідальністю «Паливн о-енергетична компанія «Запо ріжнафта»

про стягнення 4078 грн. 03 к оп. адміністративно-господар ських санкцій та пені за неви конання нормативу робочих мі сць для працевлаштування інв алідів

ВСТАНОВИВ:

Запорізьке обласне відділ ення Фонду соціального захис ту інвалідів звернулося із а дміністративним позовом до Т овариства з обмеженою відпов ідальністю «Паливно-енергет ична компанія «Запоріжнафта » про стягнення 4078 грн. 03 коп. са нкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів . В обґрунтування позовних ви мог позивач вказав, що відпов ідач є юридичною особою, що ви користовує найману працю пра цівників, отже за приписами З акону України «Про основи со ціальної захищеності інвалі дів» повинен забезпечувати п рацевлаштування інвалідів в установлених законодавство м нормативах. Відповідно до З віту, наданого підприємством за 2008 рік, середньооблікова чи сельність працюючих інвалід ів на підприємстві відповіда ча є меншою ніж установлено н ормативом (не працевлаштован о 1 особу-інваліда), у зв' язку з чим, відповідачу було нарах овано суму адміністративно-г осподарських санкцій у розмі рі 3869 грн. 23 коп. та 208 грн. 80 коп. пе ні. Зазначену суму адміністр ативно-господарських санкці й та пені Товариство з обмеже ною відповідальністю «Пали вно - енергетична компанія «З апоріжнафта» у добровільном у порядку не сплатило, тому п озивач просить стягнути з ві дповідача 4078 грн. 03 коп. у прим усовому порядку.

У судовому засіданні предс тавник позивача на задоволен ні позову наполягає, просить суд стягнути з відповідача а дміністративно-господарськ і санкції і пеню в сумі 4078 грн. 03 коп.

Відповідач позовні вимоги не визнав, посилаючись на те, що на підприємство був праце влаштований один інвалід, як ий пропрацював в 2008 році протя гом місяця, але звільнився за власним бажанням, специфіка роботи не дозволяє працевла штовувати інвалідів, бажаючи х працевлаштуватися на вільн і посади не знайшлося.

Розглянувши матеріали спр ави, вислухавши пояснення пр едставників позивача і відпо відача, оцінивши докази по сп раві, суд вважає, що позовні ви моги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом, Товар иство з обмеженою відповідал ьністю «Паливно-енергетичн а компанія «Запоріжнафта» з дійснює господарську діяльн ість на умовах використання найманої праці, має у штаті 16 п рацівників.

Відповідно до ч. 8 ст. 69 Господ арського кодексу України під приємство з правом найму роб очої сили забезпечує визначе ну відповідно до закону кіль кість робочих місць для прац евлаштування неповнолітніх , інвалідів, інших категорій г ромадян, які потребують соці ального захисту. Відповідаль ність підприємства за невико нання даної вимоги встановлю ється законом.

Відповідно до приписів ст. 1 9 Закону України «Про основи с оціальної захищеності інвал ідів в Україні» для підприєм ств, установ, організацій, у то му числі підприємств, органі зацій громадських організац ій інвалідів, фізичних осіб, я кі використовують найману пр ацю, встановлюється норматив робочих місць для працевлаш тування інвалідів у розмірі 4% середньооблікової чисельн ості штатних працівників обл ікового складу за рік, а якщо п рацює від 8 до 25 осіб, - у кількос ті одного робочого місця. Під приємства, установи, організ ації, у тому числі підприємст ва, організації громадських організацій інвалідів, фізич ні особи, які використовують найману працю, самостійно ро зраховують кількість робочи х місць для працевлаштування інвалідів відповідно до нор мативу, встановленого Законо м, і забезпечують працевлашт ування інвалідів. При розрах унку кількість робочих місць округлюється до цілого знач ення.

Як встановлено судом, 23.02.2009 р. в ідповідачем - Товариством з обмеженою відповідальніст ю «Паливно-енергетична комп анія «Запоріжнафта» подано до органів Фонду соціальног о захисту інвалідів Звіт про зайнятість і працевлаштуван ня інвалідів за 2008 р., відповідн о до якого, середньооблікова чисельність штатних працівн иків на підприємстві склала 16 осіб, з них середньооблікова кількість штатних працівник ів, яким встановлена інвалід ність - 1, при встановленому н ормативі працевлаштування і нвалідів - 1 особа.

Водночас при визначенні кі лькості інвалідів - штатних працівників відповідачем до пущена помилка, так як інвалі д пропрацював менш ніж півро ку, тобто відповідачем не бул о дотримано визначеного норм ативу працевлаштування інва лідів у кількості 1 особи.

Відповідно до ст. 20 Закону Ук раїни «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Укр аїні» встановлено, що підпри ємства, установи, організаці ї, у тому числі підприємства, о рганізації громадських орга нізацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують най ману працю, де середньооблік ова чисельність працюючих ін валідів є менша, ніж установл ено нормативом, передбаченим ст. 19 Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фон ду соціального захисту інвал ідів адміністративно - госпо дарські санкції, сума яких ви значається в розмірі середнь ої річної заробітної плати н а відповідному підприємстві , установі, організації, у тому числі підприємстві, організ ації громадських організаці й інвалідів, фізичної особи, я ка використовує найману прац ю, за кожне робоче місце, призн ачене для працевлаштування і нваліда і не зайняте інвалід ом. Для підприємств, установ, організацій, у тому числі під приємств, організацій громад ських організацій інвалідів , фізичних осіб, на яких працює від 8 до 15 осіб, розмір адмініст ративно-господарських санкц ій за робоче місце, призначен е для працевлаштування інвал іда і не зайняте інвалідом, ви значається в розмірі половин и середньої річної заробітно ї плати на відповідному підп риємстві, в установі, організ ації, у тому числі підприємст ві, організації громадських організацій інвалідів, у фіз ичної особи, яка використову є найману працю.

Звітом про зайнятість і пра цевлаштування інвалідів за 2 008 р визначена середньорічна з аробітна плата штатного прац івника, яка становить 6288 грн . 00 коп.

За результатами проведено ї перевірки встановлено, що с ередньорічна заробітна плат а штатного працівника відпов ідача становить 7738 грн . 46 коп.

Відповідно до наданого поз ивачем розрахунку, сума адмі ністративно-господарських с анкцій для підприємства відп овідача складає 3869 грн. 23 коп.

Відповідно до ч. 2 ст.20 зазнач еного Закону визначено, що по рушення термінів сплати адмі ністративно-господарських с анкцій тягне за собою нараху вання пені. Пеня обчислюєтьс я виходячи з 120 відсотків річн их облікової ставки Націонал ьного банку України, що діяла на момент сплати, нараховану на повну суму недоїмки за вес ь її строк.

За прострочення платежу по зивачем обґрунтовано нарахо вана пеня у сумі 208 грн. 80 коп.

Таким чином, загальна сума, яка підлягає перерахуванню н а користь Фонду соціального захисту інвалідів складає 407 8 грн. 03 коп., в тому числі сан кції за невиконання норматив у працевлаштування інваліді в у сумі 3869 грн. 23 коп. і пені у су мі 208 грн. 80 коп.

Відповідно до ч. 9, 10 ст. 20 Закон у України «Про основи соціал ьної захищеності інвалідів в Україні» спори, що виникают ь із правовідносин за стаття ми 19, 20 цього Закону, вирішуютьс я Фондом соціального захисту інвалідів або в судовому пор ядку. Фонд соціального захис ту інвалідів, його відділенн я мають право захищати свої п рава та законні інтереси, у то му числі в суді.

За таких обставин, враховую чи положення ч. 1 ст. 11 КАС Украї ни (розгляд і вирішення справ в адміністративних судах зд ійснюється на засадах змагал ьності сторін та свободи в на данні ними суду своїх доказі в і у доведеності перед судом їх переконливості) та ч. 1 ст. 71 К АС України (кожна сторона пов инна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги т а заперечення) суд дійшов вис новку, що заявлені Запорізьк им обласним відділенням Фонд у соціального захисту інвалі дів вимоги про стягнення сан кції за невиконання норматив у працевлаштування інваліді в у сумі 3869 грн. 23 коп. і пені у су мі 208 грн. 80 коп. обґрунтова ні і підлягають задоволенню.

Відповідно до п.4 ст. 94 Кодекс у адміністративного судочин ства України у справах, в яких позивачем є суб`єкт владних п овноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, су дові витрати, здійснені пози вачем, з відповідача не стягу ються.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст. 19, 20 Закону Украї ни «Про основи соціальної за хищеності інвалідів в Україн і», ст. 69 Господарського кодек су України, ст.ст. 94, 158, 160, 162, 163, 167 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю «Па ливно - енергетична компані я «Запоріжнафта» (71630, Запорізь ка область, Василівський рай он, м. Дніпрорудне, вул. Ентузі астів, 29а, код ЄДРПОУ 35443878) на кори сть Запорізького обласного в ідділення Фонду соціального захисту інвалідів, ( 69095, м. Запор іжжя, вул. Гоголя, 147) санкції за невиконання нормативу праце влаштування інвалідів у розм ірі 3869 грн. 23 коп. і пені 208 грн. 80 ко п., а всього стягнути 4078 грн. 03 ко п.

Постанова суду першої інст анції, набирає законної сили після закінчення строку под ання заяви про апеляційне ос карження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не б уло подано.

Якщо було подано заяву про а пеляційне оскарження, але ап еляційна скарга не була пода на у строк, встановлений цим К одексом, постанова суду перш ої інстанції набирає законно ї сили після закінчення цьог о строку.

Заява про апеляційне оскар ження постанови суду першої інстанції подається протяго м десяти днів з дня її проголо шення, а в разі складення пост анови у повному обсязі відпо відно до статті 160 цього Кодек су - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інста нції подається протягом двад цяти днів після подання заяв и про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Заява про апеляційне оскар ження чи апеляційна скарга, п одані після закінчення строк ів, залишаються без розгляду , якщо суд апеляційної інстан ції за заявою особи, яка їх под ала, не знайде підстав для пон овлення строку, про що постан овляється ухвала.

Суддя /підпис/ Л.О.Нестеренко

Постанову виготовлено у по вному обсязі 03.12.2009р.

Постанова набула чинності .

Суддя Л.О.Нестеренко